繼去年首次在全國范圍內編制住房供地計劃后,國土資源部相關(guān)負責人6日表示,2011年的全國住房供地計劃已基本編制完成,目前正在討論完善中,將在近期適時(shí)向社會(huì )公布。
對此分析人士認為,今年全國供地總規?赡芘c去年總體持平,其中保障性住房供地將大大增加。對于地價(jià)變動(dòng)趨勢,則可能保持穩中略升的水平。
保障房供地增加
國土部數據顯示,2010年全國住房供地計劃為18.47萬(wàn)公頃,實(shí)際完成12.54萬(wàn)公頃,同比上年增長(cháng)64.1%,但僅僅完成全年計劃的67.9%!2010年是住房用地供應計劃編制的第一年,存在各地前期調研和論證不夠充分、預測不夠準確的因素。但總體來(lái)看供地計劃執行情況較好,而且主要熱點(diǎn)城市住房用地供應計劃落實(shí)情況普遍較好!眹敛肯嚓P(guān)負責人表示。
中國人民大學(xué)商學(xué)院副教授俞明軒認為,今年保障性住房供地規模將大大增加,在此基礎上,全國住房供地的總規?赡懿粫(huì )比去年減少。對于能否完成1000萬(wàn)套保障性住房的供地計劃,除了依靠政府推動(dòng)外,也需要借助一部分市場(chǎng)力量,調動(dòng)相關(guān)單位和企業(yè)的積極性。
目前北京市已公布2011年度供地計劃,其中住宅供地計劃為2550公頃,廉租房及公租房用地300公頃。北京市國土局要求,力爭在前三季度完成全年保障性住房用地供應任務(wù)。未按時(shí)完成保障性住房用地供應計劃的區縣,原則上不得再供應商品住房用地。
國土部此前表示,建設1000萬(wàn)套保障房的土地供應計劃擬于3月份編制完成,而且在土地年度計劃中全部單獨列出,1000萬(wàn)套保障房土地一定做到應保盡保。
地價(jià)料穩中略升
與此同時(shí),去年住房供地計劃執行過(guò)程中也出現了一些問(wèn)題。如一些地區出于爭取補助資金和年度新增建設用地計劃指標的考慮,住房建設計劃規模和用地計劃規模偏大。部分地區則因為地方財政困難,融資渠道有限,資金落實(shí)不了,建設項目難以推進(jìn)。
中國證券報記者還了解到,另有少數項目用地仍實(shí)行毛地出讓?zhuān)诜績(jì)r(jià)上漲帶動(dòng)拆遷成本上升的背景下,征地拆遷進(jìn)展緩慢,造成已批準的土地不能及時(shí)轉變成有效供給,影響了供地計劃的實(shí)施。
國土部表示,將提早謀劃2011年住房建設用地管理工作。抓緊完善相關(guān)審批手續,加快已供土地的開(kāi)發(fā)建設。對已安排的保障性住房用地,嚴格監管、督促按期開(kāi)工建設。
對于樓市的冷清局面會(huì )否影響到供地計劃實(shí)施,俞明軒認為,土地是否會(huì )大面積出現流拍局面,一方面取決于市場(chǎng)形勢,另一方面則取決于土地底價(jià)。土地價(jià)格是市場(chǎng)和政府的雙重因素決定的,至于今年的價(jià)格走勢,大幅上漲或下跌的可能性都不大,可能出現的情況是在去年基礎上略有上漲。