目前，上海城鎮企業(yè)參保人員已達400多萬(wàn)，其中參與鎮保的不足60萬(wàn)。上海市人保局副局長(cháng)鮑淡如在今天的“民生訪(fǎng)談”欄目中透露，“十二五”以后上海的參保條件將不論戶(hù)籍，改為劃分居民、職工保險兩類(lèi)。
    鮑淡如說(shuō)，未來(lái)的保險體系要做到城鄉統籌，就要把以戶(hù)籍區別的條件打破，這也是社會(huì )保險政策發(fā)展到現有階段的選擇。從社會(huì )保險法的法律規范來(lái)看，區分了三大類(lèi)人，即城鎮職工、農村居民和城鎮居民，由于后兩者可以合并，也就是說(shuō)未來(lái)的保險體系將分為居民保險和職工保險兩大類(lèi)，以崗位區別劃分。這一政策方向是明確的，不過(guò)調整還需要細化的方案和政策的具體設定。
    針對前期鎮保和城保標準不一樣的情況，鮑淡如請老百姓“放寬心”：“不管你在哪里社會(huì )保險不會(huì )浪費的，水平固然有高低，但規則一定是公平的�！�