人民幣FDI政策最快上半年出臺
一季度跨境貿易人民幣結算3600億 全國試點(diǎn)即將實(shí)現
2011-04-19   作者:記者 孫韶華 王攀 葉前/廣州報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  18日,中國人民銀行、商務(wù)部在廣交會(huì )聯(lián)合主辦的跨境貿易人民幣結算論壇上,人民銀行貨幣政策二司司長(cháng)李波透露,人民幣FDI(以人民幣進(jìn)行的外商直接投資)相關(guān)政策大體框架已經(jīng)形成并開(kāi)始個(gè)案試點(diǎn),明確政策最快上半年出臺。
  在跨境貿易人民幣結算實(shí)現雙向流動(dòng)后,盡快完成人民幣投資雙向流動(dòng)是業(yè)界最關(guān)心的問(wèn)題。在當天的論壇上,李波表示,關(guān)于人民幣FDI的政策,人民銀行正會(huì )同商務(wù)部、外匯管理局加緊研究制定。人民銀行去年和今年做過(guò)兩輪調研,“發(fā)現企業(yè)對人民幣FDI的需求非常迫切,因此我們正在加快研究步伐!
  “目前制度已經(jīng)有了大概框架。還需要在相關(guān)部門(mén)、銀行、企業(yè)之間形成共識,再上報相關(guān)政策,有關(guān)部門(mén)批復后會(huì )正式出臺!崩畈ㄕf(shuō):“我們希望在今年之內,如果快的話(huà)可能就這一兩個(gè)季度,能夠正式出臺相關(guān)政策。我們抓緊時(shí)間制定政策,在風(fēng)險可控的前提下,正式推出試點(diǎn)政策,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求!
  他還表示,在政策出臺之前,人民銀行現已啟動(dòng)人民幣FDI的個(gè)案試點(diǎn),并已形成相關(guān)明確程序。
  貿易與投資密不可分,只有相輔相成人民幣國際化才能順利推進(jìn)。在人民幣走出去方面,今年1月人民銀行出臺人民幣ODI(以人民幣進(jìn)行的中國對外直接投資)相關(guān)政策,允許境內企業(yè)以人民幣對境外進(jìn)行直接股權投資。但人民幣FDI的相關(guān)政策卻一直沒(méi)有出臺。目前,人民幣回流的政策僅限于海外清算行等三類(lèi)機構投資國內的銀行間債市。對此,業(yè)界一直呼吁盡快形成人民幣回流機制。
  為什么人民幣FDI的研究比人民幣ODI慢一些?李波坦言,“人民幣FDI和外幣FDI應該有所區別,那么與現行的FDI政策在哪些方面有所區別,哪些方面有所銜接,如何在促進(jìn)貿易便利的同時(shí)確保交易的真實(shí)性,這對我們來(lái)講是一個(gè)考驗!
  “人民幣FDI的大致框架和人民幣ODI一致,”會(huì )后,李波還對《經(jīng)濟參考報》記者表示,主要思路是要便利企業(yè),有利于貿易和投資便利化,同時(shí)要風(fēng)險可控,確保交易的真實(shí)性。此外,人民銀行已經(jīng)開(kāi)始加緊研究資本項目開(kāi)放的相關(guān)技術(shù)性措施,總體會(huì )按照“十二五”規劃綱要的思路穩步推進(jìn)。
  在當天的論壇上,李波還透露,今年一季度銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)3603億元,達到去年業(yè)務(wù)總量的70%。從2009年7月開(kāi)始試點(diǎn)到2010年12月底,我國出口貨物貿易人民幣結算試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)從365家增至6.7萬(wàn)家。
  目前,跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)地區擴大到全國20個(gè)省份。人民銀行日前在“跨境人民幣業(yè)務(wù)暨有關(guān)監測分析工作會(huì )議”上提出,央行今年將繼續擴大跨境貿易人民幣結算試點(diǎn),力爭將試點(diǎn)擴大至全國范圍。
  就此,李波在會(huì )后對《經(jīng)濟參考報》記者表示,人民銀行希望盡快將其余11個(gè)省份一并納入試點(diǎn)中,“今年上半年有可能實(shí)現全國試點(diǎn)”,爭取在一兩個(gè)月內實(shí)現。
  來(lái)自論壇的消息顯示,人民銀行、商務(wù)部、外匯管理局、銀監會(huì )等多個(gè)部門(mén)可能繼續出臺“新政”,推動(dòng)人民幣跨境結算業(yè)務(wù)在更大范圍展開(kāi)。
  渣打銀行人民幣業(yè)務(wù)代表朱賽萍在論壇上說(shuō),渣打銀行預計到2015年,跨境貿易人民幣結算量將達到等值1萬(wàn)億美元的規模,年復合增長(cháng)率67%;跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)量占對外貿易總額的比重將達到15%至20%。
  另?yè)䦂蟮,中國人民銀行18日與新西蘭儲備銀行在北京簽署了金額為250億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議。這是國際金融危機以來(lái),中國人民銀行與其他國家和地區貨幣當局簽署的第九個(gè)本幣互換協(xié)議。分析人士認為,一系列本幣互換協(xié)議的簽署,是我國推進(jìn)以人民幣為結算貨幣進(jìn)行跨境貿易和投資進(jìn)程的重要措施安排。
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