本月中旬,國務(wù)院派出8個(gè)督察組,對京滬等16個(gè)省份開(kāi)展房市調控政策落實(shí)情況專(zhuān)項督察。按照計劃,整個(gè)督察工作在20日左右結束。相關(guān)督察結果酌情對社會(huì )公布。住建部相關(guān)人士表示,督察情況將向國務(wù)院匯報后,再對政策和落實(shí)進(jìn)行研究。據了解,在已經(jīng)公布房?jì)r(jià)控制目標的城市中,西安率先進(jìn)行了調整。
部長(cháng)帶隊 8督察組赴16省份
此次督察的16個(gè)省區市包括北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、陜西、甘肅。
對于選擇這16個(gè)省區市進(jìn)行督察,住建部政策研究中心副主任王玨林認為,這并非是因為這些城市的房?jì)r(jià)上升較快!捌鋵(shí)目前,房地產(chǎn)市場(chǎng)還是處于一個(gè)觀(guān)望的階段,買(mǎi)方和賣(mài)方都在觀(guān)望,大部分城市的房?jì)r(jià)趨穩,一些城市的房?jì)r(jià)正在出現下降!
“選擇這16個(gè)地方,是因為它們具有代表性!蓖醌k林說(shuō),首先,在區域上,覆蓋了東北、華北、華東、西北、華南等地。同時(shí),督察的這些省區市里,大中小城市都有,而且在各自區域中,都具有一定的代表性。
北京、陜西、浙江、安徽等地,是督察組首批進(jìn)駐的省區市。本月11日,督察組進(jìn)駐北京,4天行程后,14日晚離開(kāi)。
16省區市的督察分為8組,每個(gè)部委負責一個(gè)督察組,督察兩地。央行是北京和遼寧,監察部是安徽和江西,國土部是浙江和福建,住建部是陜西和江蘇,稅務(wù)總局是甘肅和海南,銀監會(huì )是湖北和四川,財政部是山東和上海,發(fā)改委是廣東和廣西。
“因為調控政策的制定,就涉及這些相關(guān)部門(mén)。由制定政策的部門(mén)去督察政策的落實(shí)情況,自然要這樣!
王玨林說(shuō)。
此次督察組中,帶隊組長(cháng)級別最高的是住建部部長(cháng)姜偉新,其它的組長(cháng)也都是副部級領(lǐng)導。
明察暗訪(fǎng) 督察內容隨機確定
據報道,國務(wù)院督察組的行程一般分為四大塊,首先與當地政府領(lǐng)導進(jìn)行座談,其次與各地有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)座談,再與群眾進(jìn)行座談,最后會(huì )對代表性的房地產(chǎn)項目進(jìn)行考察。
對于房地產(chǎn)項目的實(shí)地檢查,分為兩種,一種是公開(kāi)的檢查。住建部部長(cháng)姜偉新在陜西督察時(shí),去了西安鴻基新城經(jīng)適房、藍博國際社區公租房等多個(gè)項目,實(shí)地查看商品房?jì)r(jià)格、銷(xiāo)量等情況;央行副行長(cháng)劉士余率領(lǐng)的督察組,在北京房山等地也現場(chǎng)查看了多個(gè)商品房和保障房項目。
督察組另一種現場(chǎng)查看方式是暗訪(fǎng),北京一官員透露,督察組除了現場(chǎng)查看了安排好的項目外,還暗訪(fǎng)了個(gè)別項目,“不用我們陪同,具體是哪些項目,并沒(méi)有告訴我們,我們也不知道!
王玨林認為,督察組采用暗訪(fǎng)的形式,并非是對這些城市的固定安排不信任,“暗訪(fǎng)是隨機性的。自己去了解和問(wèn)詢(xún)一些項目,聽(tīng)聽(tīng)買(mǎi)房者、購房者的看法,能聽(tīng)到更多的聲音!
此外,除了傳統的與行政首長(cháng)、主管部門(mén)負責人和市場(chǎng)人士座談以及項目實(shí)地檢查的方式外,督察組還采取與當地普通群眾座談的方式。住建部副部長(cháng)齊驥牽頭的督察組在南京與民眾展開(kāi)座談。
房?jì)r(jià)目標 多座城市或面臨調整
住建部副部長(cháng)齊驥表示,對于已公布房地產(chǎn)調控目標、尚未聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)的地方,需要抓緊聽(tīng)取群眾意見(jiàn),完善調控目標。
按照“國八條”的要求,各地要在一季度前,公布當年的房?jì)r(jià)控制目標。截至3月31日,全國657個(gè)城市中,有608個(gè)城市公布年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標,而在公布的房?jì)r(jià)調控目標中,大多數城市,主要以GDP和人均可支配收入漲幅為參照,忽視了“居民住房支付能力”這一指標。
據媒體報道,4月11日至14日,由住建部部長(cháng)姜偉新?tīng)款^的督察組在西安調研時(shí)表示,希望西安加大商品房?jì)r(jià)格調控力度,盡快對近期提出的新建住房?jì)r(jià)格控制目標征求各界建議、意見(jiàn),修改完善調控措施。
4月14日,《西安晚報》報道稱(chēng),當地政府確定了今年房?jì)r(jià)控制目標是:新建住房?jì)r(jià)格增長(cháng)幅度低于當年城鎮人均可支配收入增長(cháng)幅度3.5個(gè)百分點(diǎn)。據了解,此前,西安確定的15%房?jì)r(jià)調控目標被住建部認為偏高。
專(zhuān)家認為,此次督察組對于各地的督察,將使得不少城市已經(jīng)公布的房?jì)r(jià)控制目標將面臨重新調整和修改。
按照計劃,此次整個(gè)督察工作于20日左右結束。從督察涉及各地地方媒體報道看,此次督察組對于各省區市的調控落實(shí)持肯定的態(tài)度。
此前有專(zhuān)家分析稱(chēng),此次督察顯示,調控政策有加碼的可能。王玨林表示,這些都還屬于猜測,“這次督察后,督察情況首先會(huì )匯報給國務(wù)院,然后國務(wù)院再根據督察情況,研究地方目前的落實(shí)情況有哪些差距和不足,再決定下一步的政策動(dòng)向!