新華社/路透

    他一直跟隨哥哥菲德?tīng)枴たㄋ固亓_戰斗，黨齡甚至比自己的哥哥還長(cháng)；他在1959年古巴革命勝利后就長(cháng)期擔任黨政軍二把手，剛剛閉幕的古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì )讓他正式成為黨政軍一把手；他雖在政治上立場(chǎng)強硬，但對古巴經(jīng)濟問(wèn)題卻持靈活態(tài)度，其近些年試行的土地承包和個(gè)體經(jīng)營(yíng)政策，已經(jīng)讓古巴發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化；他不僅要打破鐵飯碗，取消配給制，還要終結干部終身制；改革之路并非坦途，已近耄耋之年的他已經(jīng)做好思想準備，作為古巴經(jīng)濟改革的總舵手，他不僅要定好方向、鋪好路，還要著(zhù)手培養后備人選，“扶上馬送一程”。
　　——這就是勞爾·卡斯特羅。

　　受命于危難之際

　　提交古共六大審議的《經(jīng)濟社會(huì )政策方針》草案指出，古巴當前處于歷史上最嚴重的困難時(shí)期：1998年至2008年發(fā)生的16次颶風(fēng)使國家遭受205.64億美元損失，嚴重旱災造成13.5億美元損失，再加上美國對古巴持續近半個(gè)世紀的經(jīng)濟、金融和貿易封鎖導致的上千億美元損失，不改革原有體制，國家經(jīng)濟就有崩潰的危險。
　　正如草案所指出的那樣，除了美國的封鎖和近些年的自然災害外，體制問(wèn)題也是古巴經(jīng)濟陷入史上最困難時(shí)期的重要原因。勞爾·卡斯特羅自己也承認，這次黨代會(huì )是“糾正黨在社會(huì )主義建設中所犯錯誤的最后機會(huì )”。
　　40年前，菲德?tīng)枴たㄋ固亓_政府將私人經(jīng)濟收歸國有。自1960年以來(lái)，在這個(gè)加勒比島國，上至國家公務(wù)員，下到理發(fā)師、修表工，幾乎每個(gè)人都端著(zhù)鐵飯碗，吃著(zhù)大鍋飯。然而，平均20美元的月收入無(wú)法調動(dòng)勞動(dòng)者積極性。由于人浮于事、效率低下，國有企業(yè)發(fā)展舉步維艱，嚴重拖累了古巴經(jīng)濟前行的腳步。
　　而且，自冷戰結束和經(jīng)互會(huì )解體以來(lái)，古巴賴(lài)以支持全國營(yíng)、高福利經(jīng)濟體系的外援和經(jīng)互會(huì )大市場(chǎng)不復存在，出口收入銳減，金融危機又讓古巴另兩大經(jīng)濟收入來(lái)源——旅游業(yè)和僑匯受到嚴重威脅，高福利制度不堪重負，就業(yè)形勢也變得日益嚴峻。按現行體制，國家必須包下所有人的工作，但事實(shí)上又無(wú)法提供這些崗位，法國《人道報》援引獨立機構的分析稱(chēng)，如果沿用舊體制，古巴到2015年將有至少100萬(wàn)人失業(yè)，占適齡勞動(dòng)力近20%。
　　與此同時(shí)，農村的大片沃土無(wú)人耕種。1991年蘇聯(lián)的解體令古巴農業(yè)陷入困境，汽油短缺使得數萬(wàn)臺拖拉機被閑置，用牛耕地的景象重新回到古巴的田間地頭。在這個(gè)年年遭遇颶風(fēng)災害的國家，糧食問(wèn)題依然突出，近一半土地仍處于閑置狀態(tài)。在古巴，種子、機械和各種農業(yè)物資均由國家統一分配。盡管目前農民可以在政府開(kāi)辦的商店里買(mǎi)到這些商品，但價(jià)格高得驚人，例如買(mǎi)一卷金屬絲就要花掉一個(gè)古巴百姓兩個(gè)月的工資。
　　由于古巴自然資源并不豐富，曾長(cháng)期維持以蔗糖生產(chǎn)為主的單一經(jīng)濟發(fā)展模式，其國內食品消費的80%依賴(lài)進(jìn)口，每年用于食品進(jìn)口的花費高達15億美元。而且，由于古巴政府從1962年起實(shí)行通過(guò)“供應卡”向民眾銷(xiāo)售食品的做法，巨額的食品補貼已成為國家“經(jīng)濟難以承受的負擔”。
　　2009年古巴的經(jīng)濟增長(cháng)指標從年初預定的6%降至1.7%，2010年稍有回升，但也僅取得2.1%的增長(cháng)。正如勞爾所言，這個(gè)國家已到了不改革不行的地步。

　　改革的堅定舵手

　　勞爾一貫倡導經(jīng)濟改革。他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如果古巴現在不掉船頭，那就可能要沉沒(méi)。
　　1991年蘇聯(lián)解體，東歐社會(huì )主義陣營(yíng)倒臺，古巴經(jīng)濟面臨著(zhù)極其嚴重的困難。為渡過(guò)難關(guān)，勞爾幾次在小范圍內進(jìn)行改革，尋找解決問(wèn)題的出路。當時(shí)古巴一度瀕于破產(chǎn)和大饑餓的邊緣，由于勞爾堅持在農業(yè)生產(chǎn)方面向私營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)行了小規模的開(kāi)放，古巴才渡過(guò)了那次危機。勞爾的一句名言是“大豆與大炮一樣重要，甚至更重要”。
　　更多改革措施的出臺是從2008年2月勞爾接替患病的兄長(cháng)菲德?tīng)栒�式擔任國�?wù)委員會(huì )主席開(kāi)始的。主要有：放寬對消費品銷(xiāo)售的限制，允許向持有“可兌換比索”(即外匯券)的古巴普通民眾銷(xiāo)售手機、電腦、DVD機、彩電等商品；允許古巴本國公民入住涉外旅游飯店(需支付“可兌換比索”)；取消工資最高限額；允許職工和大學(xué)生兼職，掙兩份或兩份以上工資；通過(guò)第259號法令和282號法令，將閑置的土地承包給合作社或個(gè)體農民；大力發(fā)展市郊農業(yè)；削減不必要的公共事業(yè)補貼，關(guān)閉免費職工食堂；取消憑本低價(jià)供應蕓豆、土豆、香煙等商品；將數百家原為國有的三個(gè)座位以下的理發(fā)店和美容店私有化，交給原來(lái)的職工承包，每月支付營(yíng)業(yè)收入的15%作為營(yíng)業(yè)稅，而國家不再支付給他們工資；將投資建高爾夫球場(chǎng)的外國投資者土地租用期限從50年增加到99年等。
　　這些措施使得古巴發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，一成不變的生活秩序改變了，國家出現了新面貌。
　　此后，古巴改革的力度不斷加強。去年9月13日，一項令古巴經(jīng)濟生活發(fā)生重大變化的改革措施出臺了：古巴官方的工人總工會(huì )宣布，為提高生產(chǎn)率，減少?lài)�家負擔的各項補貼，國營(yíng)企業(yè)將在半年內裁員50萬(wàn)。
　　一周之后，政府又宣布將個(gè)體工商業(yè)者的經(jīng)營(yíng)許可范圍由29個(gè)擴大到178個(gè)，以便吸收國營(yíng)企業(yè)的下崗員工。在此基礎上，古巴政府還采取措施，向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和閑置土地承包者提供銀行貸款，以扶持他們的發(fā)展。
　　近幾個(gè)月來(lái)，古巴私營(yíng)部門(mén)確實(shí)出現了很大發(fā)展，雄心勃勃干個(gè)體的人迎來(lái)了歷史上的最佳時(shí)期。數以萬(wàn)計的個(gè)體商鋪雨后春筍般出現，幾乎每天都有新飯館開(kāi)張。據古巴勞工和社會(huì )保障部提供的數字，自從決定擴大私營(yíng)部門(mén)經(jīng)營(yíng)范圍以來(lái)，政府已批準發(fā)放個(gè)體經(jīng)營(yíng)執照17.1萬(wàn)份，古巴從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人數已達到近30萬(wàn)人。
　　從前，只有一些膽大的古巴人會(huì )偷偷摸摸做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)。最讓他們頭痛的是警察的出現和政府的罰款。如今，他們可以正大光明地從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鼓起來(lái)的是自己的錢(qián)包，活躍起來(lái)的則是古巴經(jīng)濟�！　�
　　曾在公交公司上班的伊尼西爾遭公司裁員后，在自家院子里擺地攤，每天吸引不少顧客。她說(shuō)，以前她月收入20美元，但現在，她一個(gè)星期就掙到這筆錢(qián)了，甚至還雇了個(gè)人來(lái)幫她打理生意。
　　個(gè)人承包也使得古巴的閑置土地問(wèn)題得到了解決。古巴政府4月18日宣布，截至今年3月底，全國半數以上的閑置土地已由古巴農民承包。古巴全國土地控制辦公室主任佩德羅·奧利韋拉18日在記者會(huì )上說(shuō)，目前古巴已將92.2萬(wàn)公頃土地交予承包人耕種。古巴有可耕種土地660萬(wàn)公頃，其中閑置土地達180萬(wàn)公頃。2008年，古巴國務(wù)委員會(huì )主席勞爾·卡斯特羅宣布將國內一半的閑置土地租給農民耕種。
　　在剛剛閉幕的古共六大上，經(jīng)濟改革成了會(huì )議的唯一議題。勞爾·卡斯特羅在六大開(kāi)幕式上所做的報告中宣布，作為“經(jīng)濟模式現代化”進(jìn)程的一部分，古巴政府將允許私人買(mǎi)賣(mài)汽車(chē)和房產(chǎn)，“有關(guān)住房和汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)的法律規定制定工作正在深入進(jìn)行”，有關(guān)向私營(yíng)部門(mén)經(jīng)營(yíng)者和普通百姓提供銀行貸款的規定也正在制定中。另外，政府還將提升取得“突出成果”的農牧業(yè)生產(chǎn)者承包閑置土地的上限。

　　“扶上馬送一程”

　　古巴改革的路還很長(cháng)，但近80歲的勞爾已不年輕。
　　2006年勞爾接過(guò)哥哥的槍?zhuān)�主政古巴。面對困局，他不得不走出了一條與菲德?tīng)枴たㄋ固亓_不同的路。在這幾年中，“變革”、“革新”成為這個(gè)社會(huì )主義國家的主題之一。然而，改變不是一朝一夕可以完成的，這五年中的革新也只是點(diǎn)點(diǎn)滴滴的修補。要脫離困境，實(shí)現真正變革，還需要很長(cháng)時(shí)間。
　　為了“保持古巴革命的延續性，同時(shí)促進(jìn)古巴共產(chǎn)黨和政府領(lǐng)導層的系統年輕化”，16日勞爾在古共六大上作報告時(shí)提議實(shí)行官員任期制，包括為他本人擔任的國務(wù)委員會(huì )主席職務(wù)限定任期。勞爾說(shuō)，黨的高級干部任期應該限制在連續的兩個(gè)五年之內。理論上，現年79歲的勞爾也將最快于2013年離場(chǎng)(勞爾2008年當選國務(wù)委員會(huì )主席和部長(cháng)會(huì )議主席)，最遲則應在2018年退休。勞爾承認，這屆大會(huì )，是上了年紀的領(lǐng)導人的最后一次聚會(huì )，年輕一代將會(huì )被選拔到重要崗位。
　　在本次黨代會(huì )上，勞爾·卡斯特羅正式就任黨的第一書(shū)記，同時(shí)還選舉產(chǎn)生了政治局、書(shū)記處和中央委員會(huì )。這三個(gè)機構都由老、中、青三代人組成。一大批“懂經(jīng)濟”、又堅持社會(huì )主義信仰的年輕一代，將走上領(lǐng)導崗位。
　　勞爾差不多已經(jīng)為下一代領(lǐng)導人確定了政治方向。盡管主張對古巴經(jīng)濟進(jìn)行改革，但勞爾·卡斯特羅堅持社會(huì )主義道路的決心堅定不移，他曾多次表示，古巴改革是使社會(huì )主義制度更加完善，使古巴的發(fā)展模式現代化，而不是放棄社會(huì )主義，走資本主義的道路。
　　在六大上，勞爾還多次表示，古巴改革不允許財富集中，因為這與社會(huì )主義是背道而馳的。他說(shuō)，在社會(huì )主義制度中，永遠都不會(huì )容忍損害最貧窮者的利益，因為他們是革命最堅定的支持者，擴大非國有部門(mén)不是私有化。
　　也就是說(shuō)，新提拔上來(lái)的領(lǐng)導人不論怎么“改變”，也不能脫離于社會(huì )主義方向。分析稱(chēng)，這或是古共六大為“后卡斯特羅時(shí)代”進(jìn)行人事布局的主要使命。

　　借鑒他山之石

　　很明顯，勞爾已經(jīng)釋放出了加快改革步伐、加深改革力度的強烈信號，但改革的效果和前景卻依然令人擔憂(yōu)。例如，比較受歡迎的土地承包措施，就遇到了承包者缺乏經(jīng)驗、農機具不足、缺少資金和市場(chǎng)等困難。
　　能源短缺也是個(gè)大問(wèn)題。有分析說(shuō)，委內瑞拉一旦中斷向古巴日供9萬(wàn)桶石油的援助，古巴經(jīng)濟勢必遭遇類(lèi)似20世紀90年代的命運。當時(shí)古巴由于失去蘇聯(lián)的補貼，經(jīng)濟一度面臨崩潰的邊緣。
　　人們觀(guān)念的轉變也是改革能否順利開(kāi)展的關(guān)鍵。根據去年公布的國企“大瘦身”規劃，將有50萬(wàn)原屬?lài)�有部門(mén)的古巴人丟掉工作。他們離開(kāi)崗位的補償是，每人每10年的工齡只能換得1個(gè)月的工資。3年內，古巴將有130萬(wàn)人失業(yè)，5年之內將有180萬(wàn)勞動(dòng)大軍轉向私有領(lǐng)域。對于已經(jīng)習慣于一輩子為國有企業(yè)工作的古巴人來(lái)說(shuō)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)需要轉變觀(guān)念：靠政府養活的日子一去不復返，生計要靠自己來(lái)打拼。
　　有分析稱(chēng)，如果古巴想走發(fā)展捷徑，就應該敞開(kāi)胸懷，向新興經(jīng)濟體借鑒改革模式。比如，減少政府對企業(yè)的干預，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式，合理調整農業(yè)、工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例，等等。
　　不過(guò)，外界評論說(shuō)，勞爾已經(jīng)在借鑒他山之石，古巴經(jīng)濟改革政策中時(shí)常能看到一些中國的影子。比如，與中國的改革開(kāi)放相類(lèi)似，古巴的經(jīng)濟改革選擇了以農村為突破口，同時(shí)打破“鐵飯碗”，鼓勵個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
　　據悉，勞爾在1997年訪(fǎng)問(wèn)中國時(shí)，就對中國特色的社會(huì )主義經(jīng)濟表示出了濃厚的興趣�；貒�后，他建議以中國模式為榜樣，改革計劃經(jīng)濟，逐漸實(shí)行經(jīng)濟自由化。古巴政府內部還設立了專(zhuān)門(mén)研究改革的“中國部”。
　　勞爾對中國一直很友好。早在革命斗爭時(shí)期，勞爾就帶領(lǐng)游擊隊領(lǐng)導人讀過(guò)毛澤東著(zhù)作，研究中國革命的戰略和游擊戰爭的問(wèn)題，學(xué)唱中國革命歌曲。在汶川發(fā)生地震時(shí)，他曾率國務(wù)委員會(huì )多名副主席和政府部長(cháng)，前往中國使館設立的靈堂吊唁遇難者。在中華人民共和國成立60周年之際，勞爾率國務(wù)委員會(huì )幾乎所有副主席到中國使館觀(guān)看北京閱兵式的電視直播，對中國的發(fā)展成就贊不絕口。一次中國代表團來(lái)訪(fǎng)，與之會(huì )談結束后，勞爾·卡斯特羅在與來(lái)賓告別時(shí)，用流利的漢語(yǔ)高唱《東方紅》，發(fā)音之準確，感情之投入，令在場(chǎng)所有人震驚。