房?jì)r(jià)到底高不高？部分地方政府給出的答案，或許能說(shuō)明當前房地產(chǎn)調控中的一大隱憂(yōu)。
　　“我認為這次督察發(fā)現的最大問(wèn)題是，個(gè)別地方政府不認為房?jì)r(jià)偏高�！�4月26日，一位督察人員向記者表示。針對近期的樓市調控，從本月上旬開(kāi)始，國務(wù)院開(kāi)展了樓市調控專(zhuān)項督察，分赴各地的8個(gè)督察組已于上周陸續回京。
    此間，督察組在各地不斷做出“強化執行”的表態(tài)，但對于督察結果，以及政策的進(jìn)一步走勢，均未傳出最新消息。據悉，針對此次調研的情況，各督察組正在起草相關(guān)報告，并將提交國務(wù)院。未來(lái)樓市政策的走勢，將在很大程度上依照上述報告內容而定。
　　上述督察人員向記者表示，針對此次督察結果，其所在的督察組已提出建議：預警中小城市，避免重走大城市發(fā)展中房?jì)r(jià)飆升的老路；繼續落實(shí)調控政策，在各個(gè)環(huán)節上強化執行。

　　地方政府對房地產(chǎn)太依賴(lài)

　　該人士表示，在此次督察中，發(fā)現一些地方不愿意對樓市 “動(dòng)真刀”，向督察組強調當地 “房?jì)r(jià)不高”，并要求在調控中實(shí)行“分類(lèi)指導”（即放松執行力度）。
　　據了解，“分類(lèi)指導”是歷次樓市調控中常見(jiàn)的說(shuō)法，不少地方政府要求在政策執行中，應考慮當地的實(shí)際情況 （如房?jì)r(jià)不高、上漲不快、投資需求不旺盛等），適當減弱執行力度。
　　事實(shí)上，在“新國八條”出臺至今的3個(gè)月里，很多地方已出現“放松執行”的現象。其中，多數城市在制定房?jì)r(jià)控制目標時(shí)，都與GDP增速掛鉤，使得其目標定位在10%左右，這甚至高于去年全國70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)9.9%的平均漲幅。
　　上述人士表示，與周邊的大城市相比，不少三四線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)并不高，但近年來(lái)房?jì)r(jià)增速過(guò)快，個(gè)別城市的漲幅甚至超過(guò)了其周邊的熱點(diǎn)城市。如果不進(jìn)行控制，恐將重走一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)飆升的“老路”。
　　在歷次房地產(chǎn)調控中，政策執行“打擦邊球”的現象并不少見(jiàn)，并在很大程度上削弱了政策效果。主流觀(guān)點(diǎn)認為，在分稅制改革的背景下，地方財政對土地愈加依賴(lài)，使得地方政府缺乏調控樓市的動(dòng)力。
　　上述人士表示，在該督察小組到訪(fǎng)的城市中，房地產(chǎn)稅費和土地財政占當地財政收入的比例均在50%以上，地方政府對土地和房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)十分嚴重。
　　據了解，在樓市調控的大背景下，很多城市仍然在打著(zhù) “舊城改造”名義進(jìn)行大拆大建，此舉也成為推高土地一級開(kāi)發(fā)成本和房?jì)r(jià)的主要原因。
　　他認為，城市發(fā)展目標定位過(guò)高，使得經(jīng)濟發(fā)展中 “攤子鋪得太大”，需要大規模的政府投資。他說(shuō)，“即使中央繼續加大轉移支付力度，也難以滿(mǎn)足地方發(fā)展的要求”，因此必須靠房地產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)。
　　據悉，盡管“十二五”期間的經(jīng)濟增長(cháng)目標最終定位在7%，但在“十二五”開(kāi)局之年，很多城市仍將該目標定在10%以上。

　　督察組發(fā)現一些積極信號

　　與此同時(shí)，督察組也發(fā)現一些積極的信號。該人士稱(chēng)，在保障房土地供應上，不少地方落實(shí)情況較好，但保障房的建設進(jìn)度和供應體系仍需進(jìn)一步加強。
　　他還表示，在督察中，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)表示，預售資金的監管對其影響較大，并正在造成企業(yè)資金鏈的緊張。督察發(fā)現，對不少中小開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，預售資金可占其總資金規模的70%~80%。
　　此外，成交暴跌的現象在各地屢見(jiàn)不鮮，并成為調控政策啟動(dòng)以來(lái)的重要變化。有數據顯示，在“新國八條”出臺3個(gè)月之時(shí)，北京住宅周成交量仍同比下跌一半，市場(chǎng)成交明顯受挫。
　　該人士表示，以戶(hù)籍為門(mén)檻的“限購令”是抑制成交量的主要原因，即便未來(lái)開(kāi)發(fā)商主動(dòng)下調價(jià)格，成交量的回升幅度也十分有限。
　　他還表示，未來(lái)應密切關(guān)注成交量這一指標，在剔除銷(xiāo)售旺季因素的影響下，如果某地成交量出現大幅回升，很可能是政策執行松動(dòng)所致。
　　始于今年年初的這輪調控政策，正在進(jìn)入深化執行的階段。針對此次督察行動(dòng)，《人民日報》近日撰文稱(chēng)，“最嚴厲”樓市調控政策的成效正在逐步體現，樓市正進(jìn)入由成交量下滑轉向價(jià)格回落的關(guān)鍵時(shí)期。文章還強調，“房?jì)r(jià)上漲壓力仍然很大，房地產(chǎn)調控遠沒(méi)有達到預期目標，更應趁熱打鐵，繼續堅持不放松”。
　　來(lái)自國家統計局的數據顯示，今年3月，全國70個(gè)大中城市中，新建住宅價(jià)格環(huán)比下降的有12個(gè)，比2月增3個(gè)。其中，北京、深圳兩個(gè)一線(xiàn)城市的新建住宅價(jià)格出現停漲。