新國八條實(shí)施三個(gè)月,樓市陷入高位僵局。正當市場(chǎng)紛紛預測是否還會(huì )有新的調控工具出臺之時(shí),發(fā)改委官員的一番言論,再一次表達高層不達目的不罷休的決心。
發(fā)改委價(jià)格監督檢查司司長(cháng)許昆林4月26日稱(chēng),發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利規定,以使商品房?jì)r(jià)格能夠保持在合理水平。此外,官方還會(huì )陸續出臺一系列規范房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格行為的政策措施。
發(fā)展改革委此前發(fā)布的
《商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定》將于5月1日起實(shí)施。對此,許昆林表示,在規定實(shí)施之后,政府還會(huì )陸續出臺一系列規范房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格行為的政策措施。這當中,實(shí)施反暴利法規定是最重要的措施之一。
但對今年能否實(shí)施反暴利規定的問(wèn)題,他表示,目前仍處于研究階段。
《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現,自去年以來(lái)出臺的一系列樓市調控政策中,均未提及房地產(chǎn)業(yè)的利潤問(wèn)題。有分析認為,在國家對樓市調控中的政府責任進(jìn)行強化之后,調控正在轉向市場(chǎng)和企業(yè)層面,且隨著(zhù)商品房明碼標價(jià)等政策細則的出臺,價(jià)格管制有可能成為重要措施。
商品房利潤率或超40%
房地產(chǎn)業(yè)的利潤問(wèn)題向來(lái)是爭議的焦點(diǎn),但具體利潤并不為外界所知。按照現有規定,保障房建設的利潤率一般不超過(guò)10%,但商品房利潤率通常為保障房的2倍以上,超過(guò)40%的現象也屢見(jiàn)不鮮。
有分析認為,即便“反暴利”的規定出臺,也不太可能像保障房一樣對商品房限定利潤率。而隨著(zhù)商品房明碼標價(jià)等政策細則的出臺,“價(jià)格管制”有可能成為重要措施。
今年3月,國家發(fā)改委頒布了《商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定》,要求商品房在銷(xiāo)售中實(shí)行一房一價(jià)、明碼標價(jià),并不得隨意漲價(jià)。此后,北京等地先后出臺政策的細化措施,并將于5月1日開(kāi)始實(shí)行。
“管住價(jià)格,就相當于限制了利潤率!4月27日,一位接近北京市住建委的分析人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,在發(fā)放預售證時(shí)對價(jià)格進(jìn)行管制,很可能成為未來(lái)調控市場(chǎng)的重要做法。去年以來(lái),北京曾一度暫停單價(jià)超過(guò)4萬(wàn)元項目的預售證發(fā)放。
該人士表示,住建和房管部門(mén)可根據具體項目的地段、成本、配建規模等因素,對其申報的預售價(jià)格進(jìn)行調整,只要能防止價(jià)格過(guò)高的現象出現,利潤率自然就被控制。
他還表示,即使嚴格執行現有的某些調控手段,如“重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查”等,同樣可起到控制利潤率、調整房?jì)r(jià)的效果。
據了解,我國曾于1995年1月頒布了
《制止牟取暴利的暫行規定》,強調某一商品或者服務(wù)的價(jià)格水平、差價(jià)率、利潤率均不得超過(guò)同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度;同時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得以?xún)r(jià)格欺詐等非法手段牟利。
許昆林稱(chēng),在商品住房領(lǐng)域實(shí)施反暴利的初衷和政策目標,就是要使商品住房?jì)r(jià)格能夠保持在一個(gè)合理水平,包括合理的成本、合理的利潤和合理的價(jià)格。
調控將直指開(kāi)發(fā)商
“反暴利”或許不是唯一的調控手段。許昆林昨日還表示,在《商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定》實(shí)施之后,官方還會(huì )陸續出臺一系列規范房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格行為的政策措施,實(shí)施反暴利法規定只是其中之一。
他還表示,發(fā)改委正在對房地產(chǎn)市場(chǎng)的成本、利潤和價(jià)格等情況開(kāi)展調研,擬綜合考慮中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和國外可借鑒的做法,將商品住房列入制止牟取暴利項目,嚴厲打擊不法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商牟取暴利的行為。
上述業(yè)內人士表示,在國家對樓市調控中的政府責任進(jìn)行強化(土地供應、保障房建設、房?jì)r(jià)控制目標等)之后,調控又轉向市場(chǎng)和企業(yè)層面,目前來(lái)看,調控力度尚未出現放松的跡象。
據了解,國務(wù)院派出的8個(gè)樓市督察小組已于上周回京。督察中,發(fā)現不少城市存在新建住房?jì)r(jià)格控制目標較為寬松,保障性安居工程建設資金尚未足額到位,配套政策措施不夠堅決有力等多重問(wèn)題。
事實(shí)上,盡管細則尚未出臺,對價(jià)格和利潤的管控措施已經(jīng)出現了反對的聲音。一位匿名開(kāi)發(fā)商昨日向記者表示,價(jià)格由市場(chǎng)供需關(guān)系決定,一味通過(guò)行政手段進(jìn)行調控,容易造成市場(chǎng)的扭曲。
有數據顯示,自“新國八條”出臺3個(gè)月來(lái),北京住宅市場(chǎng)的周成交量下挫了半數之多。且隨著(zhù)市場(chǎng)預期的低迷,土地成交大受影響,本月20日在北京進(jìn)行招標的3塊住宅用地中,2宗流標,另1宗僅收到一份超過(guò)底價(jià)的報價(jià)。
據悉,針對督察中發(fā)現的問(wèn)題,國務(wù)院督察小組將起草相關(guān)建議,并提交給高層,這將作為未來(lái)樓市政策走向的重要參考。