為了貫徹即將實(shí)施的《社會(huì )保險法》、保障外來(lái)從業(yè)人員公平參保的權利，上海從7月起將外來(lái)從業(yè)人員納入城鎮職工社會(huì )保險范圍，并采取逐步過(guò)渡的方式以緩解企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負擔。
　　上海市人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)鮑淡如在28日召開(kāi)的市政府新聞發(fā)布會(huì )上表示，今后與上海市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)從業(yè)人員，都應當參加上海市城鎮職工社會(huì )保險，并按照上海市規定的繳費基數和比例繳納社會(huì )保險費。其中，城鎮戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員參加上海市城鎮職工社會(huì )保險的險種和繳費規則與上海市城鎮戶(hù)籍從業(yè)人員完全一致，非城鎮戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員目前按規定參加養老、醫療、工傷三項社會(huì )保險。據悉，非城鎮戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員繳費比例為：養老保險，單位22%，個(gè)人8%；醫療保險，單位6%，個(gè)人1%；工傷保險，單位0.5%，個(gè)人不繳費。
　　按照原有規定，在上海的外來(lái)從業(yè)人員于2002年起，主要參加上海市外來(lái)從業(yè)人員綜合保險，截至2010年12月，上海參加“綜合保險”的外來(lái)務(wù)工人員已達到404.84萬(wàn)人。
　　鮑淡如表示，由于此次政策調整涉及人群范圍廣，社會(huì )影響大，且企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負擔都有較大幅度增加，為實(shí)現平穩過(guò)渡，上海市對非城鎮戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員參加城鎮職工社會(huì )保險設定了過(guò)渡期。
　　例如，按照過(guò)渡辦法繳費的非城鎮戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員，繳費基數實(shí)行5年過(guò)渡，具體辦法為：2011年度(發(fā)文之日至次年3月)個(gè)人繳費基數為上年度全市職工月平均工資的40%；2012年度(當年4月至次年3月，下同)個(gè)人繳費基數為45%；2013年度個(gè)人繳費基數為50%；2014年度個(gè)人繳費基數為55%；2015年度起個(gè)人繳費基數按照本人上年度月平均工資收入確定，本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資300%以上的部分不計入繳費基數，低于上年度全市職工月平均工資60%的，按上年度全市職工月平均工資的60%確定。
　　舉例來(lái)說(shuō)，2010年上海全市職工月平均工資為3896元，根據過(guò)渡期規定，參保的非城鎮戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員2011年度個(gè)人繳費基數為上年度全市職工月平均工資的40%，即1558元。
　　非城鎮戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員與用人單位協(xié)商一致的，繳費基數也可按上海市城鎮職工社會(huì )保險有關(guān)規定執行。
　　外來(lái)從業(yè)人員參加城鎮職工社會(huì )保險后，養老保險待遇方面，個(gè)人繳納的8%的養老保險費，全部計入個(gè)人賬戶(hù)，其基本養老保險關(guān)系可按國家和上海市的有關(guān)規定進(jìn)行異地轉移接續，到達法定退休年齡時(shí)退休待遇領(lǐng)取地確定在上海市的，按照上海市規定計發(fā)養老待遇。
　　醫療保險待遇方面，非城鎮戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員從參加城鎮職工社會(huì )保險次月起，可按規定享有門(mén)診醫療和住院醫療保險待遇，其待遇支付范圍、支付標準和轉移接續等按照城鎮職工基本醫療保險的有關(guān)規定執行。城鎮戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員醫療保險待遇的享受按上海市城鎮職工社會(huì )保險規定執行。
　　工傷保險待遇方面，外來(lái)從業(yè)人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險待遇的項目標準和申領(lǐng)支付以及相關(guān)法律責任等，按上海市工傷保險相關(guān)規定執行。