4月1日起開(kāi)始實(shí)施的中介首規《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》將調控重點(diǎn)對準陰陽(yáng)合同，但《每日經(jīng)濟新聞》記者根據北京住建部旗下的官方網(wǎng)站——北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)上的網(wǎng)簽數據統計發(fā)現，中介首規實(shí)施后的二季度，北京二手房退房率高達近16%，與中介首規實(shí)施前的3月份退房率相比，不降反升，且該退房率為2009年北京二手房年退房率的近兩倍。
此前《每日經(jīng)濟新聞》曾連續關(guān)注北京二手房退房率，而這一超出正常范圍的高退房率，正是由二手房買(mǎi)賣(mài)中陰陽(yáng)合同制造的退房數量引起的。
對此，業(yè)內人士表示，打擊陰陽(yáng)合同的根本在于提高最低過(guò)戶(hù)價(jià)標準。
統計數據：二季度二手房退房率近16%
第二季度是中介首規
《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》落地后的首個(gè)季度。
《每日經(jīng)濟新聞》記者統計北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)站上發(fā)布的網(wǎng)簽數據發(fā)現，二季度北京二手房網(wǎng)簽量為26078套，退房量為4167套，退房率近16%。這個(gè)數字，也是歷史上的高點(diǎn)之一。
而在中介首規實(shí)施前的3月份，北京二手房網(wǎng)簽量為12076套，退房量為1915套，退房率為近15.86%。
換句話(huà)說(shuō)，中介首規實(shí)施后的第一個(gè)季度，北京二手房退房率較實(shí)施前的3月份不降反升。
事實(shí)上，受“新國八條”和“京15條”影響，今年1月、2月的二手房退房率分別沖高至近22.62%和29.31%，3月北京二手房退房率回歸至近15.86%。
比較起來(lái)，中介首規嚴打“陰陽(yáng)合同”后首季度，北京二手房退房率分別為2010年、2009年和2008年年退房率的近1.25倍、2.18倍和2.3倍。
業(yè)內人士：根本在于提高最低過(guò)戶(hù)價(jià)
半年多來(lái)，政策一直處于嚴打中，但陰陽(yáng)合同繼續瘋狂著(zhù)。
1月26日出臺的“新國八條”明文規定：加大應用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。
規定中所指的“稅收漏洞”，主要就是指陰陽(yáng)合同導致的逃漏稅。
2月16日出臺的“京15條”進(jìn)一步規定：財政部門(mén)會(huì )同稅務(wù)、住房城鄉建設等部門(mén)根據市場(chǎng)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調整存量房交易最低計稅價(jià)格，堅決堵塞“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。
4月1日落地的中國房地產(chǎn)中介行業(yè)首部行業(yè)性規定文件——《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》也要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和人員不得從事賺取差價(jià)、協(xié)助簽訂“陰陽(yáng)合同”，否則根據情節輕重，可處以沒(méi)收違法所得、罰款甚至停業(yè)整頓等行政處罰。
4月中旬，國務(wù)院房地產(chǎn)調控專(zhuān)項督查小組前往全國16個(gè)省市，對包括陰陽(yáng)合同等在內的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控進(jìn)行全面督查。
一邊是高調嚴打陰陽(yáng)合同，一邊是陰陽(yáng)合同繼續我行我素的亢奮著(zhù)。
對此怪象，一位不愿透露姓名的某中介高層向
《每日經(jīng)濟新聞》記者解釋?zhuān)址拷灰字械年庩?yáng)合同現象的禍根，在于最低過(guò)戶(hù)價(jià)遠遠低于實(shí)際房?jì)r(jià)，從而為陰陽(yáng)合同留下了巨大的操作空間。
這位業(yè)內人士進(jìn)一步說(shuō)，北京于2006年10月1日起實(shí)施
《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于調整二手房交易計稅價(jià)格的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。其中規定，“二手房交易涉及稅收的計稅價(jià)格，稅務(wù)機關(guān)應以房屋交易雙方簽訂的
《房屋買(mǎi)賣(mài)合同》（協(xié)議）中確定的成交價(jià)格為依據�！痹撏ㄖ雠_了二手房交易最低計稅價(jià)格，俗稱(chēng)最低過(guò)戶(hù)價(jià)。但此后，北京房?jì)r(jià)飛漲，最低過(guò)戶(hù)價(jià)標準卻沿用至今，已遠低于時(shí)下的北京房?jì)r(jià)。因此，他認為，打擊陰陽(yáng)合同的根本在于提高最低過(guò)戶(hù)價(jià)標準。
據記者了解，4月初，北京地產(chǎn)圈內傳出北京將于“五一”節前后上調最低過(guò)戶(hù)價(jià)的消息，不過(guò)后來(lái)此事又不了了之。
時(shí)下深圳、江西新余已確定在二手房交易中，以實(shí)際評估價(jià)征稅過(guò)戶(hù)，從而壓縮了陰陽(yáng)合同的操作空間，以便從源頭上堵截陰陽(yáng)合同的生存土壤。
名詞解釋
所謂的陰陽(yáng)合同，意指二手房買(mǎi)賣(mài)交易中，雙方分別簽署一份陰合同與一份陽(yáng)合同，陽(yáng)合同用來(lái)支付實(shí)際交易的房款，與實(shí)際交易價(jià)格相差甚遠的陰合同則用來(lái)規避交易過(guò)程中的各種稅負。在操作過(guò)程中，經(jīng)辦人需要在當地二手房網(wǎng)簽系統人為制造假網(wǎng)簽及人為退房現象，因此會(huì )人為推高二手房退房率。
上海房屋租賃：人均不得低于5平方米
《上海市居住房屋租賃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于10月1日起施行。
昨日
（7月13日），《每日經(jīng)濟記者》從上海市政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，該《辦法》對房屋出租登記、備案制度作出了更加嚴格的規定，要求租賃當事人應當在租賃合同訂立后30日內，到租賃房屋所在的社區事務(wù)受理服務(wù)中心辦理合同登記備案，否則將給以一定的處罰。
上海市房管局副局長(cháng)龐元介紹，《辦法》有一半以上條文已根據調查問(wèn)卷的相關(guān)數據和市民意見(jiàn)建議的分類(lèi)梳理進(jìn)行了修改，條文數量由31條增加為37條。
從內容上看，《辦法》還進(jìn)一步限制了群租，規定房屋的原始設計是最小出租單位，人均居住面積不得低于5平方米，不允許將廚房、衛生間、陽(yáng)臺、地下儲藏室等作為出租房出租。另外，房東不得隨意漲價(jià)、買(mǎi)賣(mài)不破租賃、出售房屋前3個(gè)月須通知業(yè)主等規定，也是為了充分保護租房者權利。
但這一做法卻可能會(huì )影響到部分希望尋找低租金房屋的租客。據業(yè)內人士介紹，目前集體宿舍和群租房的主要客群，不只包括外來(lái)的中低收入務(wù)工人員，也有一部分白領(lǐng)和初到上海的專(zhuān)業(yè)人士。對群租和集體宿舍的限制，可能提高其租賃成本。
對此，龐元表示，上海的公租房政策與外省市相比，有兩個(gè)特點(diǎn)，一是沒(méi)有收入條件規定。低收入者可以租賃，中高收入者也可以租賃；二是可以在集體和農業(yè)用地上建公租房，這對保障一些中高收入者租到低價(jià)房是有利的。
《辦法》還規定，上海未來(lái)的所有出租房都要進(jìn)行備案、登記。這不僅包括10月份后新出租的房屋，也可以追溯到10月份以前的租賃房屋。
廣東“明碼標價(jià)”后已罰400萬(wàn)調節力度待加大
商品房“明碼標價(jià)”規定已實(shí)施兩月有余，廣東省已對違規項目開(kāi)出近400萬(wàn)元的罰單，但面對外界的“高期待”，其處罰力度仍被指太小。
廣東省物價(jià)局近日公布了商品房“明碼標價(jià)”規定實(shí)施以來(lái)的監管情況，此次共對700多個(gè)單位進(jìn)行了檢查，目前已實(shí)施經(jīng)濟制裁近400萬(wàn)元。
在處罰力度上，基本按照此前實(shí)行的“每套房源罰款5000元”的標準。如中山市某個(gè)項目，在售的32套房源沒(méi)有明碼標價(jià)，罰款共計16萬(wàn)元。此外，對于標價(jià)信息不全的，處罰力度則相對較輕。
廣東省物價(jià)局表示，從檢查情況看，廣東省的商品房明碼標價(jià)情況“總體良好”，基本做到了“一套一標”，標價(jià)內容齊全。在檢查中，少數房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在對部分在售房源沒(méi)有明碼標價(jià)、未標示已售房源情況、已售房源標價(jià)與實(shí)際成交價(jià)不符等違法行為。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，此次被罰違規項目大多數分布在二三線(xiàn)城市，包括佛山、陽(yáng)江等。
今年6月初，廣州市就對違規項目開(kāi)出了首張罰單，4個(gè)違規樓盤(pán)各被罰5000元。
罰單一出，即招來(lái)外界的普遍質(zhì)疑。很多廣州市民表示，5000元的處罰對開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是
“九牛一毛”。部分業(yè)內人士也認為，這樣的處罰力度好比“意思一下”，起不到太明顯的效果。