二三線(xiàn)城市攤平樓市調控效果?
2011-07-19   作者:賈海峰 紀睿坤  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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    7月18日,國家統計局發(fā)布2011年6月份房?jì)r(jià)數據顯示,70個(gè)大中城市的新建商品房房?jì)r(jià)同比上漲4.42%,環(huán)比上漲0.1%。
  此外,申銀萬(wàn)國的研究數據表明,6月單月,全國商品房銷(xiāo)售面積1.15億平方米,同比增長(cháng)25.4%,增幅比上月擴大。
  與此同時(shí),國土資源部發(fā)布的全國主要城市地價(jià)監測分析顯示,二季度全國主要監測城市地價(jià)總水平為3000元/平米,同比增長(cháng)8.85%;超過(guò)六成的主要監測城市地價(jià)環(huán)比增速放緩,但同比漲幅仍高位運行。
    中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強介紹,在多輪房地產(chǎn)調控下,6月份“量?jì)r(jià)齊升”的數據顯示形勢依然不容樂(lè )觀(guān),而根據以往經(jīng)驗,下半年的房地產(chǎn)市場(chǎng)行情還會(huì )好于上半年。
  國土資源部總規劃師胡存智7月18日在一個(gè)論壇上表示,房地產(chǎn)市場(chǎng)整體問(wèn)題不大,調控應該持續下去。
  監管層一再釋放房地產(chǎn)市場(chǎng)仍可抗壓的信號,而住建部已經(jīng)開(kāi)始醞釀新一批房屋限購城市的名單。
  據接近住建部的人士透露,住建部、國土部等相關(guān)部委已經(jīng)密切關(guān)注市場(chǎng)變化,并積極準備新的房地產(chǎn)調控政策,落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的調控力度從嚴、從緊的要求。

  二三線(xiàn)城市攤平調控效果

  數據顯示,房屋的銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額指標自今年5月份以來(lái)一直保持著(zhù)上漲勢頭,其中,6月份的銷(xiāo)售面積為1.15億平方米,銷(xiāo)售額為5969億元,達到一個(gè)歷史新高。
  同時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資也處于高位,上半年,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資26250億元,同比增長(cháng)32.9%。
  胡存智表示,6月份房?jì)r(jià)和成交量持續上漲,反映了調控政策下,房地產(chǎn)供需矛盾不斷緩和的結果。而調控效果之所以不像大家預想的那么明顯,主要原因是二三線(xiàn)城市的對沖效應,攤平了樓市調控效果,而這種結構性差異已經(jīng)突出表現在商品房銷(xiāo)售、土地市場(chǎng)以及房?jì)r(jià)上。
  6月份,在70個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格指數中,環(huán)比上漲的有44個(gè),大都是非限購城市及部分限購力度不大的二三線(xiàn)城市。
  據胡存智介紹,就商品房和土地成交量來(lái)看,北京、上海等一線(xiàn)城市的成交量保持在低位狀態(tài),而三四線(xiàn)城市的成交量卻一直高位增長(cháng)。
  國土資源部的地價(jià)監測系統顯示,上半年,重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)用地供應同比減少2.8%,而全國的房地產(chǎn)用地供應卻增加9.5%。也就是說(shuō),在全國的土地供地基本持平的情況下,二三線(xiàn)城市的土地供應量增長(cháng)拔高了整體的房地產(chǎn)用地供應量。
  胡存智介紹,根據上半年的土地成交情況,整個(gè)土地市場(chǎng)趨于平穩,但最近半個(gè)多月,部分地方的土地市場(chǎng)出現了變化,成交量出現大幅下滑,國土部正在密切關(guān)注和跟蹤這個(gè)變化。

  調控醞釀新動(dòng)作

  上述接近住建部的人士透露,當前雖然沒(méi)有出臺相關(guān)政策文件,但各部委已經(jīng)開(kāi)始為“第四波調控”做政策的研究和準備。二三線(xiàn)城市或將成為調控重點(diǎn),而作為當前最有效的樓市調控手段,限購或將在二三線(xiàn)城市推廣。
  “根據國家統計局的數據,在70個(gè)城市新建商品住宅指數中,明確限購的39個(gè)城市在6月份的同比漲幅平均為4.23%,而非限購的31個(gè)城市的平均漲幅為4.66%。而限購最嚴格的京滬廣深四特大城市的同比漲幅僅為3.85%!敝性禺a(chǎn)市場(chǎng)總監張大偉表示,“就房?jì)r(jià)漲幅來(lái)看,限購城市房?jì)r(jià)漲幅明顯低于非限購城市!
  上述接近住建部的人士介紹,當前,房地產(chǎn)監管部門(mén)已經(jīng)專(zhuān)門(mén)組織人員與房?jì)r(jià)漲幅較快的二三線(xiàn)城市和中小城市地方政府溝通,對房?jì)r(jià)快速上漲的原因進(jìn)行歸類(lèi),主要看是投資性需求轉移還是本地的剛性需求推高。
  而新一輪的限購名單將主要依據投資性需求轉移推高房?jì)r(jià)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資兩個(gè)指標。
  對此,張大偉表示,根據住建部的要求,預計限購的城市可能新增超過(guò)一百個(gè)。
  而在保障房建設方面,記者了解到,積極地引入社會(huì )力量和民間資金,拓寬保障房建設資金或成為新一輪的調控重點(diǎn)。
  財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示,財政部財科所就保障房融資的公私合作模式做了初步的探討,并已上報到?jīng)Q策層。

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