對于萬(wàn)科、恒大等早已將布局擴張至二三線(xiàn)甚至四線(xiàn)城市的開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，對這一輪限購令也表現出前所未有的敏感。其中一家地產(chǎn)公司的相關(guān)人員也史無(wú)前例地主動(dòng)來(lái)和筆者搭訕，主動(dòng)告知公司對新一輪限購令的態(tài)度：“我們也還在等待各個(gè)城市的表態(tài)和舉動(dòng)，現在我們也不知道到底會(huì )有多少個(gè)二三線(xiàn)城市會(huì )限購，所以影響也很難預料�！弊詈笤俑郊右痪�，能否不要將矛頭指向他們。
事實(shí)上，來(lái)自地方的擔憂(yōu)或許一點(diǎn)也不亞于開(kāi)發(fā)商。已經(jīng)嘗到廣州及深圳限購甜頭的東莞，雖然房?jì)r(jià)漲幅超出預計，仍然第一時(shí)間表態(tài)，暫不出臺限購政策。東莞的表態(tài)在二三線(xiàn)城市中具有一定代表性。業(yè)界所認為的“不點(diǎn)名不限購”會(huì )否成為現實(shí)，且行且看吧。
房?jì)r(jià)瘋漲的二三線(xiàn)城市陷入樓市限購的漩渦中心，新一輪限購城市名單處于緊鑼密鼓地擬定之中，地方政府新一輪房地產(chǎn)調控如箭在弦。
但樓市限購范圍進(jìn)一步擴大，無(wú)疑給地方政府帶來(lái)不小的壓力。一方面要從嚴遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，另一方面又要確保其能平穩健康運行，地方政府正面臨艱難抉擇。
一度呼聲較高的東莞選擇了暫不出臺限購令。東莞市住房和城鄉建設局有關(guān)官員在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，目前房?jì)r(jià)仍處于可控范圍之內，東莞市暫時(shí)沒(méi)有出臺樓市限購政策的相關(guān)計劃。
這也是在國務(wù)院要求將限購政策擴大到更多的二三線(xiàn)城市后，官方較早表態(tài)暫無(wú)限購計劃的城市。上述接受采訪(fǎng)的官員稱(chēng)，雖然有個(gè)別月份的房?jì)r(jià)數據會(huì )偏高一些，但東莞整體房?jì)r(jià)漲幅并沒(méi)有突破今年?yáng)|莞的房?jì)r(jià)漲幅警戒線(xiàn)。
限購面臨地方利益博弈
當地房地產(chǎn)企業(yè)和購房者對東莞暫不限購的表態(tài)看法不一，但多家研究機構認為，盡管?chē)鴦?wù)院對限購政策的進(jìn)一步加碼，部分地方政府可能會(huì )以房?jì)r(jià)可控為理由讓限購政策緩著(zhù)陸，巨大的利益博弈決定著(zhù)下一輪限購城市的數量。
中國指數研究院研究報告認為，一方面中央政府很難判斷哪些城市屬于“房?jì)r(jià)上漲過(guò)快城市”，且中央也很難“越級”督察地級或縣級政府。另一方面從歷史經(jīng)驗來(lái)看，只要中央政府不點(diǎn)名，地方政府主動(dòng)出臺限購政策的意愿不足。
從在經(jīng)濟發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)方面來(lái)看，東莞在國內算是三線(xiàn)城市。東莞市政府年初提出，東莞2011年新建住房?jì)r(jià)格漲幅不高于本年度GDP增長(cháng)速度，即東莞房?jì)r(jià)警戒線(xiàn)為8.5%，房?jì)r(jià)不超過(guò)每平方米8200元。
按照合富輝煌東莞市場(chǎng)研究部的統計數據，上半年?yáng)|莞新建住房均價(jià)達到每平方米8179元，創(chuàng )下歷史最高，同比上漲約16.8%，已經(jīng)接近房?jì)r(jià)警戒線(xiàn)。
但這并非官方統計數據，東莞市住房和城鄉建設局暫未公布相關(guān)數據。中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監車(chē)德銳曾預測，東莞今年的房?jì)r(jià)增長(cháng)幅度并不會(huì )沖破警戒線(xiàn)，但東莞很有可能針對東城、南城等房?jì)r(jià)上漲熱點(diǎn)區域實(shí)施局部限購。
東莞市委書(shū)記劉志此前也一度公開(kāi)表示，東莞可能會(huì )在房?jì)r(jià)較高的區域實(shí)現限購政策。但官方的最新表態(tài)意味著(zhù)，東莞暫時(shí)不會(huì )進(jìn)行樓市限購。
在整體房?jì)r(jià)相對較高的廣東，目前僅有深圳、廣州、佛山三個(gè)城市實(shí)施了限購政策。但從上半年數據看，珠海、中山及惠州房?jì)r(jià)仍有不小的上漲，限購呼聲越來(lái)越大。
珠海市住規建局7月20日發(fā)布數據顯示，1至6月該市新建住房?jì)r(jià)格為每平方米11028元，比去年同比上漲8.47%。暫未限購的廣州增城上半年新建住房均價(jià)達到8578元/平方米，超出房?jì)r(jià)控制警戒線(xiàn)。多數觀(guān)點(diǎn)認為，珠海、增城難逃限購之列。
實(shí)際上，廣東省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)陳英松不久前的一次活動(dòng)上曾公開(kāi)表示，為了避免投資投機需求轉向其他珠三角城市，今年其他珠三角城市或將繼續出臺限購令，并且不用全市統一限購，而是可以在房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的轄區實(shí)行局部限購。
世聯(lián)地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監王海斌在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，最可能實(shí)行限購政策的是那些房?jì)r(jià)相對較高且上漲較快的城市，尤其是部分城市上半年房?jì)r(jià)漲幅已經(jīng)明顯高于年度房?jì)r(jià)控制目標，采取限購政策的可能性最大。
目前，全國已有608個(gè)城市按照要求公布了2011年新建住房?jì)r(jià)格控制目標，占全國城市總數的92.5%，但實(shí)行限購政策的城市僅四十余個(gè)，且以一二線(xiàn)城市為主。
去年以來(lái)各個(gè)主要一二線(xiàn)城市實(shí)施的限購政策對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控十分明顯。根據國家統計局發(fā)布的數據，今年1至6月全國70個(gè)大中城市中新建商品住宅價(jià)格同比漲幅達到及超過(guò)5%的城市分別有44個(gè)、45個(gè)、42個(gè)、38個(gè)、33個(gè)、29個(gè)，均為二三線(xiàn)城市，其中未限購的岳陽(yáng)、丹東、吉林等地房?jì)r(jià)漲幅多次居前。
還有部分未被納入70個(gè)大中城市統計范疇的二三線(xiàn)城市，無(wú)疑已經(jīng)成為房?jì)r(jià)上漲“重災區”，比如海南瓊海、山西榆林、內蒙古鄂爾多斯等非限購城市已經(jīng)成為樓市投資最活躍地區，房?jì)r(jià)短期內上漲之快令人瞠目。
東部限購城市更加密集
總體而言，一方面是一些城市房?jì)r(jià)上漲幅度已經(jīng)超過(guò)警戒線(xiàn)，限購政策勢在必行；另一方面是毗鄰限購城市的二三線(xiàn)城市，因為投資需求擠出效應導致這些城市房?jì)r(jià)上漲較快，被列入限購名單成為大概率事件。
根據國家統計局公布的6月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)指數，未實(shí)行限購的城市中，今年以來(lái)房?jì)r(jià)漲幅較高的前10個(gè)城市依次為岳陽(yáng)、丹東、秦皇島、牡丹江、襄樊、洛陽(yáng)、吉林、桂林、韶關(guān)、常德。
中國指數研究院的報告認為，上述10個(gè)房?jì)r(jià)較高、上漲過(guò)快的城市出臺限購措施可能性很大，其中秦皇島、煙臺、湛江和惠州的價(jià)格絕對值和漲幅均位居前列，將是限購范圍擴大的重點(diǎn)城市。
目前，煙臺市新盤(pán)價(jià)格多數突破7000元/平方米，鄂爾多斯、呼和浩特、包頭平均房?jì)r(jià)分別達到6892元/平方米、5907元/平方米、5431元/平方米，陜西省榆林市樓盤(pán)均價(jià)達到6000元/平方米，河北唐山新開(kāi)的部分樓盤(pán)價(jià)格也突破萬(wàn)元/平方米大關(guān)，整體上都超出了當地居民的購買(mǎi)能力。
可以肯定的是，經(jīng)濟發(fā)達且房?jì)r(jià)較高的東部地區仍是未來(lái)限購的重點(diǎn)，限購城市的密集度將遠遠超過(guò)中西部地區。
浙江是目前限購城市最多的省份，包括杭州、寧波和溫州三大中心城市以及紹興、金華、舟山三個(gè)地級市和永康一個(gè)縣級市。由于浙江擁有全國最發(fā)達的民間資本，這些城市的限購也對周邊其他城市產(chǎn)生了極大的溢出效應，像湖州、嘉興、臺州雖然漲幅不算高，但房?jì)r(jià)已較高，通過(guò)限購抑制過(guò)度炒房成為必然。
作為第二大經(jīng)濟大省的江蘇，目前有南京、蘇州、無(wú)錫和徐州納入限購范圍。剩下的城市中，揚州的漲幅則比較高，單月漲幅達0.4%，南通、鎮江以及昆山、常熟、張家港、江陰等縣級城市都有納入限購的可能。
北方經(jīng)濟大省山東在濟南和青島兩大城市限購的情況下，煙臺、威海、淄博三個(gè)城市的漲幅亦較高。山東師范大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系主任程道平分析說(shuō)，這三個(gè)房?jì)r(jià)增長(cháng)較快的城市被納入限購的可能性比較大。
毫無(wú)疑問(wèn)，由于京、津限購的溢出效應影響，河北省秦皇島市近期房?jì)r(jià)漲勢驚人，6月新建商品房?jì)r(jià)格同比上漲的幅度居全國第三。來(lái)自北京、天津的投資性購房需求較旺，拉高了當地新建商品住宅的均價(jià)。綜合近半年數據分析，河北省房?jì)r(jià)漲幅較明顯的唐山、秦皇島、廊坊極有可能被列入本輪限購行列。
中西部地區房?jì)r(jià)盡管整體偏低，但部分城市房?jì)r(jià)漲幅也頗為驚人，湖南的岳陽(yáng)、常德以及株洲、湘潭，湖北的襄樊和宜昌，江西的贛州，安徽的安慶，河南的洛陽(yáng)、平頂山等城市漲幅較高，被認為或成為新一輪限購的重點(diǎn)。
耐人尋味的是，在西部地區，雖然重慶是最早實(shí)施房產(chǎn)稅試點(diǎn)的兩個(gè)城市之一，但重慶是目前主要一二線(xiàn)城市中唯一沒(méi)有限購的城市。
根據世聯(lián)地產(chǎn)數據，實(shí)施新“國十條”以來(lái)，重慶房?jì)r(jià)單月平均漲幅達0.4%，因此在房產(chǎn)稅的基礎上，重慶是否進(jìn)一步限購將是此輪限購中的一個(gè)重要看點(diǎn)。
但業(yè)內人士對新一輪限購城市的數量仍存在多種看法。北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監張大偉認為，限購很可能全國化，預計限購的城市可能新增加超過(guò)100個(gè)。中國指數研究院則認為，新出臺限購措施的城市可能會(huì )在10至20個(gè)。