今后包括房地產(chǎn)在內的七大類(lèi)服務(wù)業(yè)官方統計數據，必須由統計部門(mén)統一發(fā)布，服務(wù)業(yè)相關(guān)價(jià)格數據也必須以市場(chǎng)實(shí)際交易價(jià)格計算。
國務(wù)院辦公廳昨日批轉國家統計局《關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統計工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中在行業(yè)數據統計負責主體方面，對于部分省區出現的房?jì)r(jià)權威數據等未從統計部門(mén)出口的問(wèn)題，再次強調相關(guān)數據須由統計部門(mén)權威發(fā)布。業(yè)界專(zhuān)家表示，一些統計數據的發(fā)布權收口各級統計局后，統計部門(mén)如何確保數據不失真將成為問(wèn)題關(guān)鍵。
“市場(chǎng)價(jià)”成服務(wù)業(yè)統計來(lái)源
《意見(jiàn)》明確，服務(wù)業(yè)所有的數據統計應遵循“在地統計”、“權責發(fā)生制”和“市場(chǎng)價(jià)格估價(jià)”三大原則，其中特別強調價(jià)格數據應遵循交易雙方認定的成交價(jià)格進(jìn)行統計，不得使用其他虛假數據。
與此同時(shí)，對于部分省區出現的房?jì)r(jià)等權威數據未從統計部門(mén)出口的問(wèn)題，《意見(jiàn)》特別強調，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、其他無(wú)主管部門(mén)的服務(wù)業(yè)等七大類(lèi)服務(wù)業(yè)數據必須由統計部門(mén)權威發(fā)布。
“之所以出臺上述《意見(jiàn)》，一方面是在服務(wù)業(yè)占比加大的情況下，希望能夠準確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規模、效益、地區分布和行業(yè)分布情況，給政策制定及執行部門(mén)提供詳實(shí)的參考，另一方面是當下個(gè)別地區及部門(mén)在服務(wù)業(yè)相關(guān)統計數據中也存在諸如價(jià)格數據并未完全按照市場(chǎng)價(jià)格估價(jià)等問(wèn)題�！眹医y計局相關(guān)負責人在提及《意見(jiàn)》出臺的原因時(shí)解釋稱(chēng)。
房?jì)r(jià)數據不準確誤導政策
“就我國的統計數據來(lái)看，服務(wù)業(yè)的相關(guān)數據的確存在一定偏差，這些偏差在房地產(chǎn)領(lǐng)域體現得更為明顯�！敝袊缈圃菏澜缃�(jīng)濟與政治研究所世界經(jīng)濟統計研究室副主任、副研究員劉仕國表示，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，一方面購房者有避稅的需求，另一方面，一些地方政府也有政績(jì)的需求，各方面因素疊加導致多項統計數據失真。
“各地房地產(chǎn)數據或多或少都存在偏差，偏差的程度因地而異�！眲⑹藝J為。
事實(shí)上，數據造假的問(wèn)題在我國一直存在。業(yè)內人士透露，以房地產(chǎn)業(yè)為例，由于樓市調控的深入，在房?jì)r(jià)穩定及下調的重壓下，部分地方政府已經(jīng)出現了“數據調房?jì)r(jià)”的情況。
“比如個(gè)別的地方在進(jìn)行房?jì)r(jià)統計時(shí)，將價(jià)格較高的成交樓盤(pán)排除之外，再將非市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售的保障房納入統計，通過(guò)統計口徑的變化達到所謂的降房?jì)r(jià)的目的，但房?jì)r(jià)卻并非真正意義上降了�！币晃恢槿耸肯蛴浾咄嘎�。
劉仕國提醒，作為為政府提供決策的重要依據，統計數據失真會(huì )誤導政府決策的方向，以房地產(chǎn)行業(yè)為例，房?jì)r(jià)數據的不準確性，就可能會(huì )對房地產(chǎn)調控政策產(chǎn)生影響。
統計部門(mén)數據真實(shí)性待提高
“雖然統計局明確了官方版的房?jì)r(jià)數據需要由統計部門(mén)統一發(fā)布，但由于沒(méi)有嚴禁其他機構發(fā)布數據，這方面仍然給部分地方政府鉆空子的余地�！北本┲性禺a(chǎn)三級市場(chǎng)部研究總監張大偉指出，當下房?jì)r(jià)的統計數據除了官方版本外，不排除在統計局上述政策正式執行后，地方政府會(huì )再次通過(guò)機構發(fā)布所“需要”的數據，例如行業(yè)協(xié)會(huì )等。
劉仕國認為，如果此后的房地產(chǎn)等一些服務(wù)業(yè)數據都由統計部門(mén)權威發(fā)布，則必須要求提供數據的權威部門(mén)保證數據的真實(shí)性和準確性，同時(shí)自身要保持一定獨立性。
“在統計技術(shù)方面，統計部門(mén)應該不斷完善統計手段，以保證數據真實(shí)可靠，此外，要保證數據準確，統計部門(mén)還需要增加對樣本調查的考核，同時(shí)適當使用全面調查，這樣才能從根本上保證數據的權威性�！眲⑹藝ㄗh。
