“放寬限購”實(shí)施前半小時(shí) 佛山緊急喊停
2011-10-12   作者:徐學(xué)成  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
 
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    白天剛出臺的“放寬限購”政策,當晚就被宣布暫緩實(shí)施。這一“史上最短政策”,出現在廣東佛山。
  昨日(10月11日),廣東省佛山市下發(fā)了一則被外界解讀為 “放松限購”的通知,成為全國限購放寬第一城,被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
  今年3月18日,佛山市成為廣東省第一個(gè)出臺“限購令”的二三線(xiàn)城市。時(shí)隔不到7個(gè)月,為何又“出爾反爾”?接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)的分析人士認為,限購之后成交量急劇下滑,市場(chǎng)信心受挫,土地出讓收入也受到極大影響,這是佛山“反水”的重要原因。
  然而,更令人意想不到的是,在公布“放寬限購”消息后不足12個(gè)小時(shí),昨晚11時(shí)24分,佛山市住房和城鄉建設管理局官網(wǎng)稱(chēng),“為進(jìn)一步征詢(xún)社會(huì )各界意見(jiàn),并綜合評估政策影響”,決定暫緩執行上述政策。

  率先喊出限購“松綁”

  昨日,佛山市住房和城鄉建設管理局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《通知》),相關(guān)政策今日(10月12日)起生效,并要求全市嚴格執行。
  對比此前出臺的限購政策,《通知》作出了4處調整:一是對符合市、區人才引進(jìn)政策的非本市戶(hù)籍人員,由市、區人社部門(mén)出具人才引進(jìn)證明,購房時(shí)可不受個(gè)人所得稅證明以及社保證明的限制;二是已辦理房地產(chǎn)權證超過(guò)5年(含)的住房產(chǎn)權轉移,不納入限購范圍;三是本市戶(hù)籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上,允許增購一套7500元/平方米以下的住房;四是本市戶(hù)籍“村改居”家庭,在購買(mǎi)7500元/平方米以下的新建商品住房時(shí),其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房,不計入住房套數。
  多位業(yè)內人士在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)指出,這意味著(zhù)符合一定條件的居民家庭,最多可以購置3套住房。
  根據中國指數研究院的調查,今年9月,佛山市樣本房地產(chǎn)項目的均價(jià)為9021元/平方米,但樣本的中位數價(jià)格僅在7400元/平方米,恰好在7500元/平方米的非限購門(mén)檻之下。因此有分析人士指出,如果上述政策兌現,佛山執行了半年的“限購令”將可能瞬間瓦解。

  佛山或是“扛不住了”

  佛山為何如此“大膽”?亞太城市發(fā)展研究會(huì )政策研究中心主任謝逸楓認為,或許是因為佛山實(shí)在“扛不住了”。
  公開(kāi)數據顯示,今年1~3月,佛山全市商品住宅銷(xiāo)售24239套,月均銷(xiāo)售8079套。而在9月,雖然成交價(jià)格無(wú)明顯下滑,但僅售出2703套,約占前3個(gè)月平均成交量的1/3。
  “十一”黃金周期間,佛山樓市更是雪上加霜。據泛澳地產(chǎn)統計,10月1~7日,佛山新房?jì)H成交458套,成交面積僅4.56萬(wàn)平方米,比去年同期劇減八成多。
  謝逸楓指出,市場(chǎng)成交低迷,勢必影響到開(kāi)發(fā)商的信心和拿地熱情,因此佛山還將面臨土地出讓收入不達標的可能。
  根據《佛山市2011年度國有建設用地供應計劃表》,佛山市五區今年住宅用地供應新增38.67公頃,與存量總計達到759.53公頃,但上半年僅成交163公頃,占全年計劃的21.4%。

  “救市”之舉情有可原?

  根據住建部此前的相關(guān)規定,制定限購政策的權力實(shí)際上下放到地方。即便如此,佛山市此舉依然是“冒天下之大不韙”,因此,《通知》發(fā)出后,立刻被推上輿論的風(fēng)口浪尖。
  有網(wǎng)友在論壇上表示,此舉是“歡迎炒房者”。但也有業(yè)內人士認為,在多重壓力之下,佛山對限購實(shí)行“松綁”實(shí)則是“救市”之舉。
  對于外界的質(zhì)疑,《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日一直尋求與佛山市住建局取得聯(lián)系,但截至發(fā)稿前,該部門(mén)電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng)。
  謝逸楓認為,佛山“限購令”松綁帶來(lái)的影響不可低估。首先將帶來(lái)佛山樓市成交量和房?jì)r(jià)的上漲,此外,更多的投機需求和熱錢(qián)將涌入佛山,其樓市將存在更大的泡沫風(fēng)險。不過(guò)他也表示,對于目前土地財政偏緊的佛山來(lái)說(shuō),此舉仍是一個(gè)“利好消息”。

  正式實(shí)施前被暫緩執行

  然而,在公布“限購松綁”消息后不足12個(gè)小時(shí),昨晚11時(shí)24分,佛山市住房和城鄉建設管理局官網(wǎng)稱(chēng),“為進(jìn)一步征詢(xún)社會(huì )各界意見(jiàn),并綜合評估政策影響,我局決定暫緩執行 《關(guān)于進(jìn)一步加強我市房地產(chǎn)調控有關(guān)問(wèn)題的通知》(佛建管[2011]205號)”。
  此時(shí),距離該文件正式實(shí)施只有30多分鐘。
  有市場(chǎng)人士分析認為,在房地產(chǎn)調控處于重要轉折關(guān)頭的時(shí)候,佛山地方政府的“松綁”有公然挑戰中央調整政策之嫌。因此,這次被暫緩或許是收到了來(lái)自各方面的施壓。
  另外,這一“短命”政策匆匆收場(chǎng),也讓部分人對該地方政府的政策權威性產(chǎn)生了質(zhì)疑。

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