昨天深夜，佛山住建局發(fā)文稱(chēng)，暫緩執行當天早些時(shí)候出臺的限購放寬政策。
　　佛山昨天先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中，在特定條件下降低限購門(mén)檻，但此后緊急發(fā)布通知表示暫緩執行。
　　《第一財經(jīng)日報》記者同時(shí)獲悉，馬鞍山已經(jīng)實(shí)施對兩類(lèi)購房者給予所納契稅100%補助的政策。
　　樓市成交量下滑、土地出讓金減少，地方政府按捺不住了。
　　但二三線(xiàn)城市對于是否松綁樓市調控依然在糾結。

　　佛山擦邊球

　　昨天，佛山住建局發(fā)文稱(chēng)，從今日起對四類(lèi)人群放寬限購，其中，符合人才引進(jìn)政策的非本市戶(hù)籍人員，購房時(shí)可不受個(gè)人所得稅證明以及社保證明的限制。
　　此外，當地戶(hù)籍居民家庭在現行限購政策和住房套數的基礎上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房。
　　今年4、5月份，曾有傳聞稱(chēng)�？�、大連欲取消或者放寬限購，不過(guò)后來(lái)當地政府部門(mén)均出面澄清。由此，佛山成全國放松限購第一城。
　　但此文在昨天深夜23點(diǎn)24分被另一個(gè)暫緩執行的通知所取代。
　　如此變動(dòng)，讓人頗為意外。事實(shí)上，原本這項政策已經(jīng)在業(yè)內引發(fā)熱議。
　　中國指數研究院副院長(cháng)陳晟對本報記者表示，自己并不認為佛山的舉措是中央調控政策的反向操作，“中央政策只是要去杠桿化、去投資化，從來(lái)沒(méi)有說(shuō)普通商品房、改善性需求是不允許的�！�
　　陳晟認為，允許佛山本市戶(hù)籍增購一套7500元/平方米以下的住房，就是針對的普通商品房需求。
　　然而，業(yè)內認為，上述通知中“已辦理房地產(chǎn)權證超過(guò)5年(含)的住房產(chǎn)權轉移，不納入限購范圍”就顯得相對更有彈性。
　　事實(shí)上，佛山樓市現在調控目標是否可控還要觀(guān)察。
　　佛山今年的房?jì)r(jià)控制目標是，新房?jì)r(jià)格漲幅不高于本年度GDP增長(cháng)速度。按照當地政府工作報告，今年GDP增幅的建議目標是12%。
　　佛山住建局公布的數據顯示，今年前9月，當地新建住宅平均成交價(jià)格超過(guò)8000元/平方米，同比增長(cháng)13.77%。
　　住建部此前明確強調，已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關(guān)政策；限購范圍僅限于城市局部區域、部分房屋類(lèi)型等的要盡快調整，從嚴執行。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭認為，佛山放松限購標志著(zhù)限購政策正在經(jīng)歷由緊到松的拐點(diǎn)，限購放松就意味著(zhù)房地產(chǎn)調控也將迎來(lái)由緊到松的拐點(diǎn)。
　　他認為，假如佛山的行為沒(méi)有被否定，那么可以預期還會(huì )有其他城市將跟進(jìn)放松限購。
　　陳晟表示，佛山放寬限購的連鎖反應可能會(huì )有，但一線(xiàn)城市限購令不可能反轉，而二三四線(xiàn)城市，只要認為當地的房?jì)r(jià)控制目標可以實(shí)現，都可以適當調整。
　　只是，如今這項政策朝令夕改，讓其他城市也陷入了繼續的觀(guān)望中。

　　繞不開(kāi)的土地財政

　　今年3月18日，佛山成為廣東繼廣州、深圳后第三個(gè)出臺限購政策的城市。
　　對于地方政府來(lái)說(shuō)，土地財政是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題，而這也每每成為預期樓市調控走勢的一個(gè)論點(diǎn)。
　　有媒體援引世聯(lián)地產(chǎn)的數據稱(chēng)，2011年前三季度，佛山市土地出讓收入182.52億元，僅為去年全年土地出讓收入的48%。
　　目前全國許多城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)都存在壓力。
　　中國指數研究院此前發(fā)表的報告顯示，2011年1~7月，全國130個(gè)城市招拍掛市場(chǎng)共推出住宅用地2.3億平米，同比下降13.7%；相應的，130個(gè)城市住宅用地共成交1.89億平米，同比下降10.4%。
　　根據該機構數據，今年上半年，全國130個(gè)城市土地出讓收入總額為7524億元，同比下跌5.5%。土地出讓收入排名前十的城市中，出現下跌的5個(gè)城市全部為一線(xiàn)城市或者發(fā)達的二線(xiàn)城市。
　　相關(guān)稅收數據同樣存在變數。
　　財政部數據顯示，2011年上半年營(yíng)業(yè)稅完成7150.8億元，同比增長(cháng)24.4%。但值得注意的是，房產(chǎn)交易營(yíng)業(yè)稅并沒(méi)有像以往一些年份那樣成為貢獻主力。
　　盡管上半年土地增值稅同比猛增91.1%，但這與稅收征管部門(mén)加強了對土地增值稅的預征和清算管理有關(guān)，而這一政策調整的增收效應是從去年下半年以后才開(kāi)始體現，相對而言去年上半年基數較小。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院11日發(fā)布報告稱(chēng)，截至2011年9月底，京滬等8個(gè)城市新建商品住宅存量同比大漲三成，存銷(xiāo)比處在階段性高位，銷(xiāo)售壓力較大。
　　與此同時(shí)，各地的土地市場(chǎng)也出現壓力。
　　中國指數研究院9日發(fā)布的《2011年1~9月全國133個(gè)城市土地市場(chǎng)交易情報》顯示，今年前9個(gè)月，雖然各城市土地供應量與成交量同比均增加，但住宅類(lèi)用地逆勢減少，住宅用地成交價(jià)呈現“V”形變化。

　　地方松綁前景幾何

　　馬鞍山此前出臺了《進(jìn)一步加大住房供給鼓勵合理消費保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》，從8月20日起，馬鞍山有兩類(lèi)購房者可享受市財政給予所納契稅100%的補助。
　　作為二線(xiàn)城市的代表，成都樓市今年以來(lái)持續不振，近日一則傳聞則再次撩撥市場(chǎng)的心弦。
　　有消息稱(chēng)，10月9日，中行在成都出臺新的房貸政策，外地戶(hù)口也可貸款并且可以首付三成，這則消息還附帶一份中行房貸政策調整的表格圖片。
　　其中顯示，無(wú)法提供當地1年以上社保、納稅證明的四川省內其他地區居民，購置首套住房時(shí)，也可與本地居民一樣首付三成，最低執行貸款基準利率上浮15%，購置二套房時(shí)，也可與本地居民一樣首付六成，最低執行貸款利率上浮20%。而且可提供當地1年以上社保、納稅證明的四川省外居民也可購置二套房，并比照前述政策執行。
　　根據成都今年2月15日出臺的政策，外地戶(hù)籍居民家庭在成都市主城區無(wú)住房的，可憑本市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明在主城區購買(mǎi)1套住房，暫停購買(mǎi)第二套住房，不能提供成都市納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的外地戶(hù)籍居民家庭暫停在主城區購房。
　　顯然，傳聞中的房貸政策將突破年初的調控指令。不過(guò)，當地中行有關(guān)人士向本報記者否認了這一消息。
　　一家成都房產(chǎn)研究機構總經(jīng)理卻向本報記者透露，上述表格是由開(kāi)發(fā)商截圖流出的。
　　這一政策究竟真相如何尚待求證，然而，一個(gè)客觀(guān)事實(shí)卻擺在眼前。雖然成都早已經(jīng)發(fā)布“溫和版”限購令，但房產(chǎn)形勢卻持續走低。
　　成都搜房網(wǎng)數據監控中心統計，9月，主城區新房成交面積共48.1萬(wàn)平方米，成交面積環(huán)比降2.2%；二手房成交2326套，環(huán)比跌19%。