不出意料，當地時(shí)間10月11日，美國參議院通過(guò)了旨在逼迫人民幣對美元加速升值的
《2011年貨幣匯率監督改革法案》。
不過(guò)，此法案能否成為美國法律還需要過(guò)兩道“關(guān)卡”。按照美國的立法程序，該法案在得到參議院批準后，還需要在眾議院獲得通過(guò)，并由美國總統奧巴馬簽署后才能成為法律。
以美國眾議長(cháng)博納為首的反對派認為議案將導致美中貿易戰，應對匯率問(wèn)題的最佳途徑是外交談判和協(xié)商，而非懲罰措施。而以民主黨元老級人物、奧巴馬競選的重要功臣舒默為代表的贊成派觀(guān)點(diǎn)認為，中國的匯率操縱直接影響了美國就業(yè)。
受到美參議院通過(guò)法案影響，人民幣對美元匯率大幅跳水，一度跌停。詢(xún)價(jià)交易系統數據顯示，人民幣兌美元盤(pán)初即在6.3916的位置跌停，達到5‰的日內跌幅上限。
“錯誤且危險”的法案獲通過(guò)
當地時(shí)間10月11日，美國參議院不顧國內外的強烈反對，以63票贊成對35票反對通過(guò)了
《2011年貨幣匯率監督改革法案》。外界普遍認為，此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。
值得注意的是，投贊成票的不僅包括民主黨籍的俄亥俄州議員布朗及紐約州的舒默，相當數量的共和黨的領(lǐng)導人，如南卡羅萊納州的林賽·格雷厄姆和亞拉巴馬州的賽金斯等議員都投了贊成票。
該議案隨后將交由眾議院投票，多位眾議院領(lǐng)袖對該議案持批評意見(jiàn)，眾議院議長(cháng)博納將不得不面對這個(gè)他稱(chēng)為“錯誤且危險”的法案。
據悉，議法案以“貿易失衡”為借口，規定一旦某個(gè)國家被美國認定為通過(guò)壓低匯率來(lái)補貼出口，且在3個(gè)月內不對匯率作出調整，美國政府將對這類(lèi)國家的商品征收懲罰性關(guān)稅，同時(shí)限制進(jìn)口這些國家的產(chǎn)品。
除了征收關(guān)稅和限制進(jìn)口外，該法案向美國政府施壓，要求其向國會(huì )提交“匯率操縱國”的名單，同時(shí)對這類(lèi)國家標注紅色的警示圖標。美國商務(wù)部日后也不得草率地處理匯率爭端類(lèi)的調查指控。
市場(chǎng)人士指出，美國此舉旨在將匯率問(wèn)題升級，轉移國內民眾視線(xiàn)。
人民幣中間價(jià)走貶115基點(diǎn)
美國參議院通過(guò)有關(guān)人民幣匯率議案后，中國銀行間外匯市場(chǎng)繼本周二人民幣兌美元中間價(jià)創(chuàng )匯改新高后，昨天重回6.35區間。人民幣匯率中間價(jià)為1美元兌人民幣6.3598元，較前一交易日波動(dòng)115個(gè)基點(diǎn)。
從日內交投看，人民幣兌美元盤(pán)中劇烈震蕩，但最終仍然收于高位。詢(xún)價(jià)交易系統數據顯示，人民幣兌美元盤(pán)初即在6.3916的位置跌停，達到5‰的日內跌幅上限。
亞市午盤(pán)，人民幣兌美元匯率在6.38區間內交投，全天收盤(pán)報6.3585，前次高點(diǎn)是本周一（10月10日）創(chuàng )下的6.3486的匯改以來(lái)新高。
除了人民幣中間價(jià)下跌、境內客盤(pán)美元購匯需求增加外，離岸人民幣（CNH）和在岸（CNY）市場(chǎng)即期匯價(jià)價(jià)差擴大引發(fā)套利需求，成為抑制人民幣升值的原因之一。
香港離岸人民幣（CNH）市場(chǎng)，昨天北京時(shí)間16點(diǎn)36分，人民幣兌美元即期報6.4300，和國內即期市場(chǎng)收盤(pán)價(jià)差為715個(gè)基點(diǎn)，在前一交易日800點(diǎn)的基礎上進(jìn)一步收窄，9月末，這一價(jià)差一度達到1200個(gè)基點(diǎn)。
而從海外無(wú)本金交割市場(chǎng)表現看，美元兌人民幣一年期NDF報6.3790，上日尾盤(pán)報6.3740，顯示人民幣升值預期逐步減弱。
法案能否最終通過(guò)尚不明朗
接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪(fǎng)的國際經(jīng)濟法學(xué)界的專(zhuān)家指出，即使法案在美國國內獲得通過(guò)，中國還可以通過(guò)WTO項下的爭端解決機制，禁止美國未經(jīng)授權的單邊報復行為，同時(shí)采取交叉報復手段維護自身利益。
美國國務(wù)卿希拉里·克林頓昨天表示，投票前景依然不明，但是法案內容包含了美國的情緒�！拔也恢婪ò改芊褡罱K成為國會(huì )立法，但它反映了部分美國民眾的不滿(mǎn)�！�
外媒評論認為，美國出于政治目的通過(guò)議案的可能性較此前上升，需要予以警惕，但美國也可能出于自身利益，最終不了了之。
不過(guò)如果眾議院通過(guò)了該法案，美國總統奧巴馬將面臨兩難抉擇。目前美國總統奧巴馬對議案的態(tài)度模棱兩可。在10月6日記者會(huì )上，奧巴馬首次措辭嚴厲地指責稱(chēng)，中國一直非常積極地在貿易體系中
“�；ㄕ小�，為自己謀求優(yōu)勢，同時(shí)使其他國家處于不利地位，美國受害尤深。
但他也認識到，“我不希望在明知違背世界貿易組織(WTO)原則的情形下，通過(guò)這些僅具象征意義的議案�！�
