10月24日，南京江寧高爾夫國際花園的銷(xiāo)售負責人，終于可以長(cháng)出一口氣，該樓盤(pán)抓住南京放松公積金貸款政策的機會(huì )，一口氣推出了8.3折優(yōu)惠的房子，在隨后的雙休日兩天，成交不錯。
據南京市房屋管理局統計數據，10月22-23日兩天，南京房屋成交510套，較之前日均成交100余套的數據，上升了一倍。
這或許得益于南京松綁的住房公積金貸款政策：從20萬(wàn)/人、40萬(wàn)/戶(hù)上調為30萬(wàn)/人、60萬(wàn)/戶(hù)，同時(shí)一并恢復公積金二次貸款政策，以及相應增加辦理時(shí)間。
“池子滿(mǎn)了”，南京住房公積金管理中心副主任張明遠在新聞通氣會(huì )上表示，“自求資金平衡，勢在必行”。
“池子滿(mǎn)了”
南京公積金中心資金“池子”曾經(jīng)空了。南京2009年公積金放貸量約120億元，但當年歸集量只有69.71億元的公積金，公積金個(gè)貸率超過(guò)100%，這意味著(zhù)政府的公積金“池子”已經(jīng)空了。
考慮到資金使用平衡的實(shí)際，2010年春節剛過(guò)，南京將住房公積金最高貸款額度由原先的30萬(wàn)元/人、60萬(wàn)元/戶(hù)下調到20萬(wàn)元/人、40萬(wàn)元/戶(hù)。
南京住房公積金中心有關(guān)數據顯示，截至2011年9月底，南京公積金累計歸集570.22億元，累計提取283.93億元，歸集余額286.29億元，累計發(fā)放貸款438.38億元，貸款余額228.29億元。
其中，今年1-9月份共歸集住房公積金72.20億元，共發(fā)放貸款25.55億元(商品房貸款占46.11%，二手房貸款占52.76%)，公積金房貸發(fā)放量占比同期歸集額僅35.38%。記者計算發(fā)現，這一數字較去年同期下降29.65%。
張明遠向本報表示，目前全市住房公積金個(gè)貸比已下降到79%，適時(shí)恢復住房公積金貸款政策，自求資金平衡，勢在必行。
而根據有關(guān)規定和市場(chǎng)規律，公積金房貸發(fā)放量占比歸集額超過(guò)80%或低于40%是為公積金政策調整的分水嶺。
南京房地產(chǎn)促進(jìn)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張輝對記者表示，目前城市“換好房”的人數在購房者中已占到較大比例，會(huì )成為下一輪房地產(chǎn)消費的主力軍。
2010年10月份房產(chǎn)秋交會(huì )現場(chǎng)認購257套，比上半年春季下降21%；2011年4月春交會(huì )上成交175套，而10月14日秋季交易會(huì )結束時(shí)僅成交115套，同比不及去年的一半。
南京房地產(chǎn)市場(chǎng)受宏觀(guān)調控影響較為明顯，10月份南京江寧某樓盤(pán)曾出現價(jià)格較大幅度下降的現象：開(kāi)盤(pán)時(shí)12000元/平方米，但執行時(shí)若全額繳納房款則可“優(yōu)惠”到7000元/平方米，平均價(jià)在8000元/平方米左右。
保稅收
與較為低迷的房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)最緊密的則是稅收。南京2011年1-3月房產(chǎn)稅收入34314萬(wàn)元，同比增幅27.66%，1-6月同比增幅只有21.56%。土地使用稅和土地增值稅也出現了增幅的下滑。
不過(guò)2011年1-9月，南京房地產(chǎn)貢獻房產(chǎn)稅134944萬(wàn)元，同比增長(cháng)29.38%，與2010年全年只差7346萬(wàn)元。
上述增幅的取得在房產(chǎn)觀(guān)察員吳其倫(微博)看來(lái)是居高不下的“畸形房?jì)r(jià)”導致的必然結果。9月份南京樓市新房樣本的均價(jià)為12266元/平方米，環(huán)比上漲0.09%，同比上漲2.07%，在十大重點(diǎn)城市漲幅榜中位列第四。
吳其倫認為，目前南京的住房的房?jì)r(jià)收入比為16，遠超國際普遍接受的4-6。此外，南京在城市建設拆遷中一直使用“補人頭”(補現金)而非“補磚頭”的做法，客觀(guān)上也促使了房?jì)r(jià)的提升。
本報記者查閱資料發(fā)現，2008年南京房產(chǎn)稅收入首次突破10億元大關(guān)，較2007年漲22.2%，稅基上揚至高位運行�！皬姆慨a(chǎn)稅的計稅方法上看，價(jià)格上漲的系數貢獻超過(guò)交易量的部分”，江蘇省社科院財貿所副研究員駱祖春對本報記者表示，房地產(chǎn)貢獻的稅收在南京財政一般預算收入中超過(guò)40%。
“要完成全年的既定稅收任務(wù)，尤其是增量部分，以現有增幅自然成長(cháng)恐難以完成”，南京市財政局預算處一位官員對本報記者表示。南京既定到2015年GDP過(guò)萬(wàn)億，這意味著(zhù)財稅收入尤其是地方稅收部分每年要以33%以上的速度遞增。
2010年南京住房公積金貸款發(fā)放量約40億元，如今尚缺15億元可和去年持平�！叭绻壳霸俨徊扇〈胧�，則有可能連去年的任務(wù)都完不成”，南京住房公積金管理中心的一位人士對記者說(shuō)。
此舉是否是政府救市行為？
“這只是政府的一個(gè)經(jīng)濟調控手段，不是行政命令，各方怎么看都行，”南京住房公積金管理中心某官員向本報傳來(lái)短信。
