特里謝。新華/法新

    經(jīng)過(guò)近8小時(shí)談判，歐元區首腦在27日凌晨就解決債務(wù)危機達成一攬子協(xié)議。對本月底就將卸任的歐洲央行行長(cháng)讓—克洛德·特里謝來(lái)說(shuō)，這應是一份頗有意義的紀念品。
　　8年前，特里謝接替杜伊森貝赫，成為歐洲央行第二任掌門(mén)人，成為最忠誠的歐元捍衛者。今年69歲的他在日前舉行的歡送儀式上坦言，歐洲國家只有鞏固經(jīng)濟聯(lián)盟一條路可走，而最重要的因素就在于各國建立這個(gè)聯(lián)盟的政治意愿�！�

　　嚴控通脹

　　“我們的羅盤(pán)上，只有保持物價(jià)穩定這一根指針�！�

　　根據1992年《馬斯特里赫特條約》的相關(guān)規定，歐洲中央銀行于1998年7月1日正式成立，其前身是設在法蘭克福的歐洲貨幣局。歐洲央行的職能是“維護貨幣的穩定”，管理主導利率、貨幣的儲備和發(fā)行以及制定歐洲貨幣政策。這是世界上第一個(gè)管理超國家貨幣的中央銀行，不接受歐盟領(lǐng)導機構的指令，也不受歐元區各國政府的監督，是唯一有資格在歐元區發(fā)行歐元的機構。
　　換句話(huà)說(shuō)，歐洲央行的貨幣政策首要任務(wù)并不是刺激經(jīng)濟，而是監控歐元區通脹水平，保證歐元區整體經(jīng)濟安全運行。但如何平衡歐元區國家各自不同的貨幣政策需求，是長(cháng)期困擾歐洲央行的重要課題。對此，歐洲央行給出的答案是，在歐元區國家中維持適中的貨幣政策，以便照顧到所有成員國的利益�？墒�，這一折中政策的實(shí)施難度很大，在經(jīng)濟增長(cháng)逐漸分化的歐洲國家當中，很有可能落得“兩頭不討好”。
　　但無(wú)論是首任歐洲央行行長(cháng)杜伊森貝赫，還是即將卸任的特里謝，都將抑制通脹視為鐵律。在執掌歐洲央行的8年間，特里謝努力將歐元區通脹率控制在2%這一警戒水平之下，通脹率是其制定利率政策唯一的風(fēng)向標。他們不惜與一些歐元區國家的政府官員交惡，甚至隔空對罵。正如特里謝所言，“我們不做別人要求我們做的事，歐洲央行不受任何人的影響”。
　　2007年，法國政府一再批評歐洲央行的貨幣政策，認為歐元堅挺嚴重影響了法國企業(yè)的出口能力，并多次敦促歐洲央行降息。但身為法國人的特里謝堅決地拒絕了這一要求，表示“首要任務(wù)”是確保價(jià)格穩定。
　　有人曾批評歐洲央行循規蹈矩，對創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )不予關(guān)注。但特里謝反駁說(shuō)，歐元自從誕生之日起并沒(méi)有抑制經(jīng)濟增長(cháng)和創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。他說(shuō)，自1999年1月歐元正式問(wèn)世到2007年底，歐元區共創(chuàng )造1570萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，是歐元推出前9年里創(chuàng )造的就業(yè)崗位的3倍。
　　受全球經(jīng)濟形勢影響，歐元區通脹率自2010年12月份突破2%的警戒線(xiàn)后一路攀升。為緩解日益加劇的通脹壓力，歐洲央行在今年4月份和9月份兩次加息，將主導利率提高到1.5%。這兩次加息讓歐洲央行感受到了莫大的挑戰，很多經(jīng)濟學(xué)家批評歐洲央行將歐債危機推向更危險的境地。還有分析認為，面對一個(gè)雙速發(fā)展并遭受主權債務(wù)危機困擾的歐元區，歐洲央行艱難而危險地選擇了加息，無(wú)疑是將自己擺在了一些成員國執政黨的對立面之上。但特里謝依舊不為所動(dòng)。幾個(gè)月前在反擊德國政界批評歐洲央行控制通脹不利的發(fā)言中，特里謝說(shuō)：“歐洲央行在應對德國通脹方面比德國央行還要好。在歐元的12年歷史上，我們一直捍衛了價(jià)格穩定，簡(jiǎn)直無(wú)可挑剔！”

　　拯救歐債

　　“歐洲央行在特殊情況下已履行了所有應盡職責�！�

　　2010年5月9日夜里到10日凌晨，面對希臘債務(wù)危機愈演愈烈，并呈現向其他歐元區國家蔓延的危險趨勢，歐盟、國際貨幣基金組織和主要西方經(jīng)濟體中央銀行聯(lián)手重拳出擊，推出一套旨在維護歐洲和世界金融穩定的“組合拳”。
　　歐盟成員國財政部長(cháng)經(jīng)過(guò)長(cháng)達11小時(shí)的“馬拉松”會(huì )議，終于在5月10日凌晨宣布，將與國際貨幣基金組織共同設立一項高達7500億歐元的危機應對基金。10日凌晨，歐洲央行采取前所未有的舉措，決定從二級市場(chǎng)購買(mǎi)歐元區成員國政府債券。
　　許多經(jīng)濟學(xué)家認為，這一政策好比金融危機保衛戰中的“核選項”，是歐洲央行應對歐元區債務(wù)危機的強大政策工具。也就是從此之后，原本沒(méi)有救助義務(wù)的歐洲央行被推向了拯救歐債危機的“前沿陣地”。
　　事實(shí)上，在現有法律框架下，歐洲央行沒(méi)有義務(wù)、也不能救助希臘，特里謝原本也并無(wú)計劃通過(guò)變通方法施救�！恶R斯特里赫特條約》中有一條被稱(chēng)為“不救助條款”。該條款明確規定，禁止歐洲中央銀行和成員國中央銀行向成員國或共同體的公共部門(mén)機構提供透支，或者類(lèi)似透支的貸款；禁止歐洲中央銀行和成員國中央銀行直接向這些機構購買(mǎi)債券；禁止歐洲中央銀行接受或者尋求其他機構的救助指示等。
　　但形勢逼人，已容不得特里謝和他的歐洲央行置身事外。自去年5月啟動(dòng)債券購買(mǎi)計劃以來(lái)，歐洲央行已多次從二級市場(chǎng)上購買(mǎi)希臘等深陷債務(wù)危機的歐元區國家國債，累計購入總額超過(guò)760億歐元(約合1079億美元)。今年，主權債務(wù)危機蔓延到意大利和西班牙，兩國債券也就成為歐洲央行的購買(mǎi)對象。為了應對評級機構的連番降級、緩和市場(chǎng)情緒并恢復投資者信心，特里謝在8月9日證實(shí)，歐洲央行已在二級市場(chǎng)上購買(mǎi)意大利和西班牙兩國國債。
　　有分析指出，從經(jīng)濟意義上說(shuō)，歐元區在向“歐元國”靠攏。歐盟和歐洲央行采取的救助政策打破了此前歐元機制的兩道藩籬——各國政府財政之間的藩籬以及政府財政與歐洲央行之間的藩籬，歐元區深度一體化邁出了關(guān)鍵的一步。此外，因歐債危機誕生的歐洲金融穩定工具建立了各國財政的風(fēng)險共擔機制，短期內讓暫無(wú)危機之虞的德法等國分擔了危機國家的財政負擔，長(cháng)期內則奠定了各國財政制約機制的基石，歐洲央行直接購買(mǎi)各國債券，則打破了貨幣政策與財政政策之間的隔離，重塑了兩大政策的協(xié)調機制。
　　英國《金融時(shí)報》的一篇社論指出，鑒于危機仍在肆虐，現在說(shuō)特里謝挽救了歐元為時(shí)尚早。但在他的領(lǐng)導下，歐元區還沒(méi)有出現銀行擠兌或主權債務(wù)違約的情況，亦沒(méi)有試圖通過(guò)通脹使歐元貶值、以此來(lái)解決危機。盡管歐洲央行管理委員會(huì )內部有時(shí)會(huì )出現分歧，但它仍保持了一定程度的一致，其一致程度即使與歐元區17國政府間的一致程度乃至德國政府內部的一致程度相比也毫不遜色。社論還說(shuō)，特里謝是2007年全球金融危機爆發(fā)后、歐盟最早認識到警告信號的政策制定者之一，作為一個(gè)以極度保守的德國央行為樣板建立起來(lái)的央行，歐洲央行在特里謝的領(lǐng)導下出臺了不少相當非常規的舉措。特里謝自己則認為，歐洲央行在支撐金融市場(chǎng)方面已竭盡全力，現在輪到各國政府努力化解債務(wù)危機，“任何允許政府逃避自己責任的做法都會(huì )招致失敗”。

　　捍衛歐元

　　“與上世紀50年代初相比，歐洲人如今更有充分的理由在經(jīng)濟、金融和貨幣領(lǐng)域團結起來(lái)�！�

　　歐元自打誕生以來(lái)就命運多舛，總有人在不同時(shí)期或輕或重地進(jìn)行敲打，發(fā)出類(lèi)似“紅旗還能扛多久”的疑問(wèn)。這種聲音不僅來(lái)自“末日博士”魯比尼等美英經(jīng)濟學(xué)家，就連歐元區內部一些官員也跟著(zhù)起哄。
　　歐元區成立之初，正逢德、法等北方國家經(jīng)濟增長(cháng)乏力，這些國家的部分政客就將經(jīng)濟不振的罪名推在強勢歐元的身上，聲稱(chēng)貨幣聯(lián)盟完全是個(gè)失敗，還呼吁回到各自為政的年代。在此之后，法國、荷蘭一度舉行公投，否決了《歐盟憲法條約》，給歐元區的未來(lái)蒙上了陰影。最近幾年，希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙等國先后陷入主權債務(wù)危機，歐元的命運再次遭到挑戰，有人建議把希臘等“歐豬”國家踢出歐元區，有人建議德國甩掉包袱單分，還有人預測最遲不過(guò)2020年，歐元區將徹底土崩瓦解。
　　面對這些風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，帶著(zhù)濃厚學(xué)者風(fēng)度的特里謝在執掌歐洲央行的8年時(shí)間里，總是態(tài)度堅決地予以回擊。作為歐元捍衛者，特里謝批駁有關(guān)歐元消失的論調相當“荒謬”，就好像讓加州不再使用美元一樣不可思議；他在接受法國《解放報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，低估歐元，特別是歐元區走出危機的政治意愿和能力或許是個(gè)嚴重的錯誤；他還堅信歐元“將越來(lái)越被承認是一種非�？煽康呢泿拧�。
　　對于歐洲的未來(lái)，特里謝也抱有信心。他認為，這場(chǎng)債務(wù)危機前所未有，“往日興盛的西方發(fā)達國家僅剩一副虛弱的經(jīng)濟骨架”，但從長(cháng)期看，危機最終會(huì )迫使歐洲加大一體化進(jìn)程，形成更廣泛、更深入的聯(lián)盟。特里謝坦誠地表示，與上世紀50年代初相比，歐洲人而今有更充分的理由在經(jīng)濟、金融和貨幣領(lǐng)域團結起來(lái)，“這場(chǎng)危機的一個(gè)教訓就是歐洲人要加強團結……這是明擺著(zhù)的事實(shí)”。
　　未來(lái)如何保證歐元區的穩定？在特里謝看來(lái)，有必要建立一個(gè)簡(jiǎn)單的財政聯(lián)盟，這樣才能擺脫歐元區的天生缺陷：貨幣統一而財政分離。
　　在今年5月28日惠譽(yù)國際信用評級有限公司將歐元區第四大經(jīng)濟體西班牙的主權信用評級由AAA降為AA+后，特里謝表示，歐洲有必要成立一定形式的財政聯(lián)盟以監督歐元區政府財政狀況。他說(shuō)，必須改善對財政預算、歐元區經(jīng)濟體競爭力和結構改革的監督。他說(shuō)：“我們是貨幣聯(lián)盟，因此必須建立相應的財政聯(lián)盟，以控制和監督公共財政政策�！�
　　按照特里謝的設想，未來(lái)的“金融沙皇”大致有三大任務(wù)。第一項任務(wù)是，對經(jīng)濟進(jìn)行“監督”，并在必要時(shí)有權強制進(jìn)行決策；第二項任務(wù)是，其負責人將對歐元區的金融業(yè)進(jìn)行監管，以確保擺脫當前的局面，即成員國銀行業(yè)的命運與政府財力并無(wú)關(guān)聯(lián)；第三項任務(wù)是，該機構要在全球金融機構中代表歐元區。
　　就在進(jìn)入退休倒計時(shí)的本月24日，特里謝再次提到了建立財政聯(lián)盟的設想。他認為，“建立歐元區統一的財政部，這一思路離并非天方夜譚，而不建立歐洲財政部的后果，卻是越來(lái)越將歐元區置于危險境地。