昨日，中國證監會(huì )首席會(huì )計師賈文勤在出席中國內部審計協(xié)會(huì )主辦、中天恒會(huì )計師事務(wù)所協(xié)辦的“內部控制信息化——內部控制與內部審計2011秋季高峰論壇”時(shí)表示，證監會(huì )企業(yè)內部控制實(shí)施工作小組正在制定內部控制實(shí)施和評價(jià)工作的監管規程，用于指導監管人員的日常監管工作，提高監管工作的效率和質(zhì)量。
　　“我們也在和有關(guān)部門(mén)一起研究對于在內部控制信息披露中造假、故意隱藏內控缺陷等行為的懲罰措施，包括必要的行政處罰措施�！辟Z文勤說(shuō)。
　　據賈文勤介紹，證監會(huì )高度重視上市公司內部控制建設，不斷在技術(shù)層面和執行層面從信息披露角度發(fā)布措施，強化公司內部控制。
　　從實(shí)際執行情況看，從2007年開(kāi)始，上交所部分公司和深交所全部上市公司按照要求，在披露年報的同時(shí)披露內部控制自我評價(jià)報告和會(huì )計師事務(wù)所出具的鑒證報告。從監管結果來(lái)看，有關(guān)上市公司內部控制自我評價(jià)報告和會(huì )計師事務(wù)所鑒證報告的披露要求對上市公司內部控制水平提高有明顯促進(jìn)作用，有利于提高資本市場(chǎng)透明度和保護廣大投資者。
　　不過(guò)，從上市公司披露的內部控制自我評價(jià)報告來(lái)看，在披露信息的充分性和客觀(guān)性方面還存在一定問(wèn)題，比如部分企業(yè)沒(méi)有真實(shí)、客觀(guān)地披露內部控制存在的問(wèn)題；內部控制評價(jià)報告在內容格式和詳略程度上差異較大，篇幅長(cháng)的達數萬(wàn)字，短的只有草草幾百字等。
　　就下一步證監會(huì )對上市公司內部控制建設和信息披露監管工作，賈文勤強調，一是信息披露的范圍界定在財務(wù)報告內部控制領(lǐng)域；二是除了在年報中披露相關(guān)內部控制建設及運行狀況的信息外，還必須披露董事會(huì )的內部控制自我評價(jià)報告以及注冊會(huì )計師的內部控制審計報告。需要注意的是注冊會(huì )計師的審計報告不是對董事會(huì )自我評價(jià)報告的鑒證，而是對公司財務(wù)報告內部控制本身的審計報告；三是要注意評價(jià)報告的內容宜簡(jiǎn)不宜繁，突出重點(diǎn)，保證評價(jià)報告的可讀性。