中山市出臺樓市限價(jià)政策，但僅僅暫定執行52天。一時(shí)間被業(yè)內認為，調控政策明顯急功近利，缺乏誠意。
業(yè)內更加擔憂(yōu)的是，時(shí)間已近年底，多個(gè)城市可能因難以完成年度目標而面臨著(zhù)被問(wèn)責的風(fēng)險，紛紛對中山的限價(jià)舉措進(jìn)行仿效。
世聯(lián)地產(chǎn)在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)認為，不管地方政府對房地產(chǎn)調控的主觀(guān)意愿如何，在房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格轉向松動(dòng)之際，珠�！半p限令”和中山“限價(jià)令”相繼推出，充分表明了現階段中央政府將繼續嚴厲調控房地產(chǎn)市場(chǎng)，不會(huì )放松。
限價(jià)標準5800元/平方米
11月10日，廣東中山市政府發(fā)文稱(chēng)，自發(fā)文之日起至2011年12月31日止，中山市新建商品住房交易按以下要求執行：?jiǎn)翁咨唐纷》亢贤N(xiāo)售價(jià)格超過(guò)5800元/平方米的，市國土資源局暫緩在中山市商品住房銷(xiāo)售合同網(wǎng)上登記備案系統受理網(wǎng)上簽約手續。
單套商品住房合同銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)5800元/平方米，未向中山市國土資源局提交登記備案資料的，中山市國土資源局暫緩辦理登記備案手續。
自此，中山成為廣東實(shí)施樓市限價(jià)政策的第六個(gè)城市，前面五個(gè)城市依次分別是增城、從化、深圳、韶關(guān)、珠海，其中今年4月初增城出臺了廣東首個(gè)限價(jià)令，這也是全國首個(gè)限價(jià)措施，開(kāi)啟了廣東樓市的限價(jià)調控歷程。
中山樓市限價(jià)政策的顯著(zhù)特點(diǎn)是，提出了明確的有效期限，即從11月10日起至2011年12月31日，為期僅僅52天，時(shí)效之短在國內其他限價(jià)城市中也頗為罕見(jiàn)。
早在今年4月初，中山市政府已經(jīng)公布2011年度新建商品住房?jì)r(jià)格控制目標：漲幅要低于全市年度生產(chǎn)總值增幅。而年初時(shí)中山市政府預期GDP增長(cháng)11%。據此測算，中山市政府要將新建商品住房?jì)r(jià)格控制在5853元/平方米以下，才能實(shí)現房?jì)r(jià)控制目標。
官方統計數據顯示，今年上半年中山新建商品住宅均價(jià)為6024元/平方米，同比增長(cháng)17.4%；與去年全年均價(jià)相比增長(cháng)14.2%。2011年除了2月份和3月份之外，中山新建商品住宅成交均價(jià)都超過(guò)了6000元/平方米，在9月份甚至已經(jīng)達到了6336元/平方米，與調控目標5853元/平方米存在不小的差距。
高房?jì)r(jià)城市被問(wèn)責風(fēng)險加大
世聯(lián)地產(chǎn)認為，中山市政府此舉明顯是為了應付年終中央政府對房?jì)r(jià)控制目標考核的壓力而出臺的臨時(shí)性措施。這也許反映了很多地方政府對房地產(chǎn)調控的態(tài)度：雖無(wú)繼續打壓房地產(chǎn)市場(chǎng)之心，但面對中央政府強大的調控決心顯得十分無(wú)奈。
珠海雖然實(shí)施了雙限政策，但限購范圍只覆蓋主城區和新樓盤(pán)。亞太城市發(fā)展研究會(huì )政策研究中心主任謝逸楓對記者表示，珠海主城區基本沒(méi)有什么新樓盤(pán)，珠海雙限政策將產(chǎn)生緊張搶購氛圍和市場(chǎng)擠出效應，推動(dòng)需求轉向未限購區域和二手房市場(chǎng)，明顯存在變相托市嫌疑，反映出地方政府調控并無(wú)誠意。
世聯(lián)地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監王海斌認為，中山限購令的出臺有助于政府完成房?jì)r(jià)控制目標，也充分暴露了中央政府和地方政府在房地產(chǎn)調控問(wèn)題上的深層次矛盾。
一方面是因為中央政府和地方政府的調控目標存在較大的差異。地方政府作為調控政策的執行者，其利益訴求與開(kāi)發(fā)商是基本一致的，但與中央政府的利益訴求是相背離的。房地產(chǎn)的繁榮不僅能夠帶來(lái)GDP的高速增長(cháng)，也能帶來(lái)豐厚的土地出讓金收益。因此地方政府在執行房地產(chǎn)調控政策時(shí)沒(méi)有任何的利益驅動(dòng)，只是被動(dòng)地完成中央政府交辦的任務(wù)。
在這種激勵模式下，地方政府對待調控的基本態(tài)度是能拖則拖。不管是珠海的限購限價(jià)還是中山的限價(jià)都趕在年底出臺，關(guān)鍵原因是之前價(jià)格上漲過(guò)快，如果不加以控制難以完成上半年設定的房?jì)r(jià)控制目標。
另一方面是，地方政府在選擇調控政策時(shí)，只要能選擇限價(jià)絕對不會(huì )選擇限購。相對于限購，限價(jià)政策對市場(chǎng)的影響相對溫和，不會(huì )造成房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量的大幅下降。只要有成交量做支撐，價(jià)格就能基本穩定，開(kāi)發(fā)商和政府的收益就能得到有效保障。
世聯(lián)地產(chǎn)認為，限價(jià)目標的完成不僅能夠減小來(lái)自于中央政府的壓力，還可以減小出臺限購的可能性。因此限價(jià)政策能夠有效平衡開(kāi)發(fā)商、地方政府和中央政府三者之間的關(guān)系，在現有的制度框架內必將成為地方政府的首選。
