昨日大盤(pán)哀鴻遍野，大智慧的醫藥板塊指數下滑85.52個(gè)點(diǎn)，跌幅達2.33%；除哈藥股份、領(lǐng)先科技等7只股票，其余絕大多數醫藥股均出現不同程度的跌幅。但昨日醫藥板塊這般徹骨的寒冷或許只是暫時(shí)現象，臨近年關(guān)，與醫藥行業(yè)緊密相關(guān)的政策陸續出臺，11月15日，科技部官網(wǎng)就發(fā)布了科技部、衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局、教育部、國家人口和計劃生育委員會(huì )、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會(huì )、總后勤部衛生部等十個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《醫學(xué)科技發(fā)展“十二五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），其重點(diǎn)之一包括要進(jìn)一步加大醫學(xué)領(lǐng)域的科技投入。
中投顧問(wèn)醫藥行業(yè)研究員郭凡禮在接受《證券日報》采訪(fǎng)時(shí)表示：“近期即將出臺的醫藥政策主要是《生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》以及《醫療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專(zhuān)項規劃2011-2015》，另外還有《醫藥包裝行業(yè)十二五規劃》，這些政策出臺后聯(lián)同此次出臺的《醫學(xué)科技發(fā)展“十二五”規劃》以及前不久出臺的《醫藥流通“十二五”規劃》，國內醫藥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)暖冬�！�
醫藥科技十二五規劃“重心下移”
業(yè)內人士解讀認為，《規劃》可提煉出的三個(gè)核心詞匯是“創(chuàng )新”、“預防”和“基層”。
《規劃》指出，我國是醫學(xué)研究的“資源”大國但并不是“創(chuàng )新”大國，解決疾病和健康領(lǐng)域的諸多問(wèn)題迫切需要醫學(xué)科技的創(chuàng )新突破。我國化學(xué)藥品和生物藥品還以仿制藥為主，大中型、中高端醫療器械主要依賴(lài)進(jìn)口，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著(zhù)資源、標準等諸多挑戰。因此要進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)生物醫藥戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中投顧問(wèn)醫藥行業(yè)研究員郭凡禮表示：“《醫學(xué)科技發(fā)展“十二五”規劃》的新思路在于首次提出了“重心下移”的觀(guān)點(diǎn)，把農村和社區為主的基層市場(chǎng)當作重點(diǎn)來(lái)抓，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng )新產(chǎn)品在基層的普及應用，有效提升我國基層醫療機構的技術(shù)水平和服務(wù)能力。這實(shí)際上也是新醫改三年重點(diǎn)規劃中對“醫藥衛生服務(wù)均等化”的呼應�？袋c(diǎn)主要在加強病前預防、“診”、“療”研究更加重視�！�
“重心下移”是《規劃》確立的基本原則之一：以農村和社區為主的基層是我國衛生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是疾病防控體系的薄弱環(huán)節。醫學(xué)科技研究的不僅要發(fā)展適于大城市、大醫院需要的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，更要關(guān)注廣大農村和社區基層，積極發(fā)展和推廣適合我國國情的適宜技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng )新產(chǎn)品在基層的普及應用，大力發(fā)展新型整合醫療服務(wù)模式，有效提升我國基層醫療機構的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
疫苗、研發(fā)、中藥等可能受益
《規劃》還指出，要落實(shí)“預防為主”的戰略方針，綜合分析生物、環(huán)境、心理、社會(huì )、行為等多因素對健康的影響，重點(diǎn)發(fā)展疾病的風(fēng)險評估、早期篩查、預測預警及綜合干預技術(shù)，加快推進(jìn)健康測量和健康管理等技術(shù)研究，使疾病危險因素的預防控制窗口前移，實(shí)現由“治已病”向“治未病”的轉變，有效降低疾病的患病風(fēng)險與發(fā)生率。
“一些注重病前預防的疫苗產(chǎn)品、診斷試劑將受益，比如華蘭生物、科華生物等”中投顧問(wèn)醫藥行業(yè)研究員郭凡禮表示，“而提出的‘重心下移’概念將對基層醫療器械企業(yè)帶來(lái)利好，比如基礎性醫療器械龍頭魚(yú)躍醫療以及陽(yáng)普醫療等�！�
《規劃》的發(fā)展重點(diǎn)包括突破一批藥物創(chuàng )制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研制30個(gè)創(chuàng )新藥物，改造200個(gè)左右藥物大品種，完善新藥創(chuàng )制與中藥現代化技術(shù)平臺。招商證券認為，這主要是生產(chǎn)工藝改進(jìn)以及新適應癥的開(kāi)發(fā)，實(shí)現老藥新用，或者是“me-better”藥物，可重點(diǎn)關(guān)注恒瑞醫藥、恩華藥業(yè)、信立泰、華東醫藥、人福醫藥等研發(fā)實(shí)力強的企業(yè)。
除了在藥物創(chuàng )新方面有要求，針對中藥行業(yè)的藥物特點(diǎn)和原料供給等，《規劃》還提出“中藥現代化”：進(jìn)行GAP種植基地技術(shù)優(yōu)化升級及規�；茝V，開(kāi)展珍稀瀕危中藥資源的培育研究和替代品研究，加強新型中藥飲片研究以及中藥新劑型和新工藝的研究，確保中藥可持續發(fā)展；開(kāi)展療效確切的傳統及名優(yōu)中成藥的“二次開(kāi)發(fā)”，重點(diǎn)加強療效確切、作用機理相對明確的現代中藥研發(fā)等。
目前A股中藥代表企業(yè)包括云南白藥、天士力、片仔癀、康美藥業(yè)、貴州百靈等，其中東阿阿膠、云南白藥、康美藥業(yè)等還疊加了“新型健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”的概念，符合《規劃》中提出的加強功能性食品、保健品和以中醫養生保健理論及診療技術(shù)為基礎的新型健康產(chǎn)品研究的要求。
