保障房新考題:年底竣工率難完成
2011-11-18   作者:趙飛飛  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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    本報記者獲悉,為防止地方政府以“挖坑”、“建圍擋”等方式注水保障性安居工程開(kāi)工率,住建部已經(jīng)開(kāi)展了全國范圍的保障性安居工程開(kāi)工大檢查。
  住建部部長(cháng)姜偉新此前表示,今年能夠竣工投入使用的保障性安居工程將不低于300萬(wàn)套。
  上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(cháng)李戰軍告訴本報:“這個(gè)無(wú)法界定具體什么時(shí)候會(huì )如數供應,因為這是一種橡皮筋效應,如果建得快1年可以出來(lái),稀稀拉拉沒(méi)有錢(qián),5年都出不來(lái)!

  開(kāi)工容易竣工難

  上海一家參與保障房建設的國企主管告訴記者:“一般的保障房建設合理工期是兩年半左右,到2013年應該是保障房大規模入市的年份,因為全國今年1000萬(wàn)套的開(kāi)工量,相當于全年全國一年的建設總量,這對市場(chǎng)將會(huì )是一個(gè)非常大的作用力!
  截至11月,北京今年新開(kāi)工保障性安居工程已達到21萬(wàn)多套,竣工6.6萬(wàn)套,而北京全年竣工的目標是10萬(wàn)套,臨近年底只有1個(gè)月,再竣工3.4萬(wàn)套保障性安居工程房屋無(wú)疑是很有難度的事情。
  根據上海市住房保障和房屋管理局的規劃,到年底前計劃竣工21個(gè)保障房基地,涉及寶山、嘉定、青浦、松江、閔行、浦東等區,目前這些基地的配套設施仍在建設中。
  “開(kāi)工容易竣工難!鄙虾I鐣(huì )科學(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心陳則明副主任對本報表示:“一般的房地產(chǎn)建設,2年左右可以出來(lái),但現在全國這么大的體量一下子突增,想要保證在這樣的期限內都能如期竣工,難度相當大!
  “所以說(shuō),按常理,保障房大規?⒐,可能在2013年,或者2014年,但是按照目前地方政府的財政情況,信貸情況,及明年的整體經(jīng)濟形勢,完成保障性安居工程竣工量不容易,”陳則明如是說(shuō)。
  住建部日前下發(fā)通知要求,今年開(kāi)工建設1000萬(wàn)套保障房的開(kāi)工標準是,規劃設計的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎的結構施工。對于僅是搭建施工現場(chǎng)圍護設施,或僅是開(kāi)挖基坑的,不計入已開(kāi)工的項目和套數。
  “目前全國的情況,大部分地區挖個(gè)坑,打個(gè)樁,就算開(kāi)工,” 上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(cháng)李戰軍表示:“各個(gè)地方為了完成任務(wù),用各種性質(zhì)的房子湊數,開(kāi)工難度都那么大,更何況竣工!

  竣工堪憂(yōu)

  今年5月初,全國大部分省份保障性住房開(kāi)工率在20%左右,只有部分進(jìn)展較快的省份達到30%以上。下半年保障房建設速度卻一路攀升,到9月份開(kāi)工率已超過(guò)98%,15省市區開(kāi)工套數超過(guò)全年目標任務(wù)數。
  “各地將動(dòng)遷安置房、單位自建房、限購商品房等品種繁多的不同屬性房子都納入到保障房大框架之中,自然在數據上突飛猛進(jìn)了,”陳則明如是說(shuō)。
  11月份,各地也陸續公布了保障房的竣工數據,值得注意的是,各地公布的保障性安居工程竣工率大都在30%左右。
  11月8日,湖北省保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作會(huì )上透露信息顯示,截至10月31日,湖北省保障性安居工程實(shí)物建房已開(kāi)工35萬(wàn)套,占國家下達湖北省實(shí)物建房目標任務(wù)33.04萬(wàn)套的106.23%,已提前超額完成國家下達我省的目標任務(wù);竣工率達39.43%,離確定的年底竣工50%的目標還有距離。
  以遼寧省為例,該省保障房開(kāi)工率在7月份就超過(guò)了100%,截至8月31日,當地保障性安居工程新建(含改建)項目開(kāi)工32.26萬(wàn)套,但項目竣工僅0.81萬(wàn)套。
  截至9月底,山東省開(kāi)工保障性安居工程34.8萬(wàn)套,開(kāi)工率107.4%;連同往年結轉項目竣工5.54萬(wàn)套,竣工率17.1%。而山東省要求保障性安居工程年內竣工率將達到60%。
  “事實(shí)上,今年并不是中央給地方加碼保障房建設任務(wù)的第一年,前幾年,中央也一直在推動(dòng)地方的保障房建設,早前的稱(chēng)法都是,竣工多少萬(wàn)套,但是一直沒(méi)有實(shí)現,今年才改成,開(kāi)工多少萬(wàn)套,但這個(gè)還是有很大難度!崩顟疖娙缡钦f(shuō)。

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