又是一年將盡，今年全國城鎮保障性安居工程開(kāi)工建設1000萬(wàn)套的目標雖已基本實(shí)現，但有不少的保障房項目卻僅僅是“挖坑待建”，甚至還有個(gè)別地方存在著(zhù)保障房建設資金被挪用、被侵占等違規亂象。謹防“挖坑待建”濫竽充數，是當前及今后一段時(shí)期推進(jìn)千萬(wàn)套保障房項目“加速快跑”的首要問(wèn)題。
　　一些地方的保障房項目之所以是“挖坑待建”，表面上看，是保障房工程仍難以從資金缺口大和建設用地緊的“泥潭”自拔，實(shí)則不然，保障房的“被挖坑”折射出的是地方政府消極應付的態(tài)度。
　　首先，從地方列出的保障性安居工程清單可見(jiàn)，今年開(kāi)工建設的1000萬(wàn)套保障房中，公租房和廉租房等真正需地方財政“貼錢(qián)”的項目?jì)H占三分之一左右，而棚戶(hù)區改造住房、經(jīng)適房等帶有商業(yè)開(kāi)發(fā)性質(zhì)的項目占了大頭。據福建省公布的有關(guān)統計數據顯示，該省經(jīng)適房項目的利潤率高達30%以上。這說(shuō)明，保障房項目并非都是“虧本買(mǎi)賣(mài)”，有的竟還有厚利可圖。而一些地方政府對待保障房建設卻常常擺出一副“錢(qián)緊”窘態(tài)，動(dòng)輒向上伸手要錢(qián)，簡(jiǎn)直令人錯愕。
　　其次，近年來(lái)，在一浪高過(guò)一浪的城鎮化浪潮推動(dòng)下，各大中城市的城區規模急速膨脹，年均城建用地動(dòng)輒數千畝，地方政府坐地收錢(qián)，“錢(qián)景”喜人，而保障房建設用地卻一再捉襟見(jiàn)肘，難以從中分得一杯羹，這何嘗不令人心揪。
　　一言以蔽之，地方保障房建設缺的應不是錢(qián)和地，而是地方政府的積極態(tài)度和堅定決心。應當看到，地方政府消極應對保障房建設，屢陷“口惠而實(shí)不至”的尷尬，有其深刻的根源，這關(guān)鍵在于保障房建設的頂層制度設計中，缺乏一套針對地方政府行之有效的考核監督與激勵機制，而地方政府現仍被“唯GDP”的短視政績(jì)觀(guān)所左右。
　　在以GDP為馬首是瞻的情形下，個(gè)別地方不但不為保障房建設資金缺口巨大擔憂(yōu)，反而是不惜挪用或侵占保障房建設資金。今年以來(lái)，部分商業(yè)銀行對棚戶(hù)區改造任務(wù)集中的省份專(zhuān)門(mén)設立了“棚戶(hù)區改造專(zhuān)項貸款”，但在貸款審批和發(fā)放過(guò)程中，卻被某些中小房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)鉆了空子，“移花接木”用來(lái)建設商業(yè)項目。近期，南寧、石家莊等地的保障房項目被查出使用“瘦身鋼筋”等質(zhì)量隱患問(wèn)題。
　　謹防“挖坑待建”濫竽充數，推進(jìn)保障房“加速快跑”，當務(wù)之急是，需要從政績(jì)考核、財稅體制改革和發(fā)展方式轉變等入手，建立和實(shí)施符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的地方政府政績(jì)考核評價(jià)體系，讓地方政府真正把工作熱情釋放在保障房等民生項目上，同時(shí)，對在保障性住房建設上弄虛作假的官員該問(wèn)責的應予以及時(shí)公開(kāi)的問(wèn)責。
　　此外，不容忽視的是，保障房開(kāi)工并不等于建成，建成也不等于能讓困難群體住得好，隨著(zhù)今明兩年各地保障房項目的陸續建成并投入使用，后續分配和管理問(wèn)題將日益突出，各級政府亟須未雨綢繆，盡快完善住房信息系統和個(gè)人信用與收入信息系統等相關(guān)配套措施和制度建設，確保實(shí)現保障房公開(kāi)、公平、公正的有效供給，讓保障房切實(shí)發(fā)揮出保障困難群體的民生功效。