臨近年終，又到清算時(shí)刻�！胺�?jì)r(jià)控制目標”已成為懸在不少地方政府頭上的一把利劍。
　　年初出臺的“新國八條”規定，“新建住房?jì)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標”的�。▍^、市）人民政府，要向國務(wù)院作出報告，有關(guān)部門(mén)將根據規定對相關(guān)負責人進(jìn)行問(wèn)責。
　　按住建部公布的數據，我國共有608個(gè)城市發(fā)布了房?jì)r(jià)控制目標，但《每日經(jīng)濟新聞》記者統計發(fā)現，將該目標公之于眾的城市只有121個(gè)。
　　盡管房?jì)r(jià)控制目標的確定被認為是地方政府在博弈中的一次 “勝利”，但今年下半年，不少二三線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)逆勢走高，已危及這一目標的實(shí)現。北京中原地產(chǎn)發(fā)布的報告顯示，截至11月底，在上述公示目標的121個(gè)城市中，至少30個(gè)城市未完成。

　　近三成城市尚未達標

　　“房?jì)r(jià)控制目標”最早于年初在“新國八條”中提出，按照住建部的匯總，截至今年3月31日，全國657個(gè)城市中，已有608個(gè)城市發(fā)布了年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標，占92.5%。此后，又有城市陸續公布上述指標。
　　但記者調查發(fā)現，將該目標公之于眾的城市，僅有121個(gè)。
　　據悉，除北京明確“穩中有降”外，多數城市的房?jì)r(jià)控制目標與當年的GDP、人均可支配收入增速掛鉤。
　　以廣東省中山市為例，該市住建局公布的住房?jì)r(jià)格調控目標為“低于全市年度生產(chǎn)總值增幅”。據此，今年中山的房?jì)r(jià)必須控制在5853元/平方米之內。但按照北京中原地產(chǎn)的測算，除今年2月和3月之外，中山市新房住宅的成交均價(jià)都超過(guò)了6000元/平方米，9月份甚至達到6336元/平方米，明顯超出上述目標。
　　中原地產(chǎn)還表示，類(lèi)似中山的城市，初步統計有30個(gè)左右，占比接近三成。這些城市主要分布在東部、東北、華南等地，其中大部分為非限購的三線(xiàn)城市。
　　這與官方數據似乎并不相符國家統計局數據顯示，今年10月，全國70個(gè)大中城市的新建住房?jì)r(jià)格平均環(huán)比下降0.15%，在漲幅持續縮小數月后，終于實(shí)現下滑。
　　北京中原地產(chǎn)三級市場(chǎng)研究總監張大偉稱(chēng)，納入統計的70個(gè)城市以大中城市為主，而下半年以來(lái)，房?jì)r(jià)上漲較快的多是未納入統計的三四線(xiàn)城市。

　　部分城市突擊“限價(jià)”

　　根據中國指數研究院的最新統計，今年11月，全國100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8832元/平方米，有43個(gè)城市價(jià)格仍保持環(huán)比上漲。其中，威海、煙臺、汕頭、包頭、太原位居漲幅榜前5位。而在這5個(gè)城市中，威海、汕頭、包頭未納入國家統計局的統計范疇。
　　一些業(yè)內人士指出，盡管年初市場(chǎng)普遍低迷，但自今年二季度以來(lái)，不少中小城市房?jì)r(jià)開(kāi)始出現較大幅度上漲。北京中原地產(chǎn)的統計稱(chēng)，部分城市價(jià)格上漲甚至超過(guò)10%，幾乎觸及房?jì)r(jià)控制目標“紅線(xiàn)”。
　　《每日經(jīng)濟新聞》記者也發(fā)現，從今年第四季度開(kāi)始，一些城市已開(kāi)始著(zhù)手控房?jì)r(jià)。例如，中山就曾在上月初發(fā)布“限價(jià)令”，新房最高限價(jià)標準為5800元/平方米，略低于該城市的“房?jì)r(jià)控制目標”。此外，韶關(guān)、丹東、廊坊、煙臺、珠海等城市也曾先后出手限價(jià)。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭向記者表示，“限價(jià)令”的出臺，除意在規避限購政策外，也有完成房?jì)r(jià)控制目標的考慮，“像中山、珠海這些城市，如果不出手限價(jià)，完成今年的房?jì)r(jià)控制目標恐怕有點(diǎn)懸�！�
　　不過(guò)，即便今年僅剩一個(gè)月時(shí)間，完成上述控制目標似乎也不是難事。楊紅旭表示，納入統計的70個(gè)大中城市都能完成房?jì)r(jià)控制目標，因為統計局的統計指標為“房?jì)r(jià)指數”，且以去年全年的平均房?jì)r(jià)為統計基期，漲幅相對不大。即便是前期房?jì)r(jià)上漲較快的城市，地方政府也可通過(guò)公開(kāi)限價(jià)，或暗地限制高價(jià)項目開(kāi)盤(pán)的方式，控制新房?jì)r(jià)格，來(lái)拉低全年均價(jià)。
　　因此，楊紅旭認為，除個(gè)別城市難以完成房?jì)r(jià)控制目標外，今年最終可能出現“皆大歡喜”的局面。

　　政策博弈將持續

　　無(wú)論房?jì)r(jià)控制目標是否能夠完成，在業(yè)內人士看來(lái)，“限購令”、“限價(jià)令”等手段，都帶有明顯的“一刀切”色彩，已造成地方的抵觸情緒。
　　據悉，除佛山嘗試公開(kāi)放松調控外，北京、杭州、重慶、長(cháng)春等地也紛紛在土地出讓、房源解禁、資格放寬等環(huán)節試水，以促進(jìn)市場(chǎng)成交。
　　張大偉向記者稱(chēng)，在土地出讓收入、房地產(chǎn)稅收銳減的情況下，地方政府放松調控的意愿頗為強烈。
　　事實(shí)上，住建部近期已經(jīng)知會(huì )地方政府，明年繼續實(shí)施 “限購令”，但對于明年是否繼續出臺“房?jì)r(jià)控制目標”，目前仍不確定。
　　楊紅旭表示，房?jì)r(jià)控制目標的制定，是中央和地方政府博弈的結果。由于多數地方的房?jì)r(jià)漲幅與GDP和人均可支配收入增幅掛鉤，甚至低于去年同期，使得地方政府占得先機，這也成為不少二、三線(xiàn)城市抵制“限購令”擴軍的主要原因。他認為，不排除明年中央加強調控，并繼續推出“房?jì)r(jià)控制目標”的可能，但該標準的確定，將繼續伴隨著(zhù)中央和地方政府的博弈。按照當前的房?jì)r(jià)走勢，即便出臺上述目標，地方政府也相對容易完成。
　　上述兩位受訪(fǎng)者均認為，從今年10月開(kāi)始，全國70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)將進(jìn)入下行通道中，這一趨勢將至少持續到明年第一季度。