11月，廣東、北京、湖北、河南、甘肅等5省市陸續公布保障房竣工數據。在各省份已完成開(kāi)工目標任務(wù)的情況下，保障房竣工情況引人關(guān)注。據記者統計，自今年2月國務(wù)院下達1000萬(wàn)套保障房計劃以來(lái)，有13省份公布過(guò)全省保障房竣工數據。
住房和城鄉建設部5月10日曾通知要求各地20天內公布保障房建設計劃、開(kāi)工和竣工相關(guān)信息。截至目前，住建部多次發(fā)布全國保障房開(kāi)工率，但尚未發(fā)布過(guò)任何有關(guān)保障房的竣工情況。不少地方政府也是如此。不少專(zhuān)家認為，政府不僅應該抓開(kāi)工率，也應該抓竣工率；有評論分析稱(chēng)，保障房建設，最缺的是“竣工截止時(shí)間”，應當給保障房竣工時(shí)間也劃道紅線(xiàn)。
開(kāi)工率的“加速度”
從今年5月底的開(kāi)工率34%到6月底的開(kāi)工率超過(guò)50%，再到10月底的開(kāi)工超過(guò)1000萬(wàn)套，全國保障房建設的“加速度”，備受社會(huì )關(guān)注。
7月，遼寧、陜西率先完成全年目標任務(wù)數。
8月，河北、福建、山東也完成任務(wù)。
9月，完成任務(wù)的省份數量增至15個(gè)。
記者查看住房城鄉建設部發(fā)布的開(kāi)工率數據后發(fā)現：按時(shí)間來(lái)看，1—8月和1—7月開(kāi)工率數據相比，天津、上海、山東、河南、湖北、貴州、甘肅、新疆等8省份開(kāi)工率增長(cháng)超過(guò)20%。天津、河南、貴州增長(cháng)甚至在30%及以上，天津33%為最高。除新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)工率無(wú)變化以外，四川增長(cháng)3%為最低。此外，1—7月，開(kāi)工率最低的省份為上海，僅有51%；1—8月，廣東開(kāi)工率最低，為66%。
1—9月與1—8月開(kāi)工率相比，新增北京、山西、吉林、江蘇、浙江、廣西、重慶、四川、甘肅、寧夏等10省份開(kāi)工率超過(guò)100%。17省份增長(cháng)10%以上，其中，廣東增長(cháng)最多，達30%，四川增長(cháng)20%。天津開(kāi)工率無(wú)變化，仍為90%。
按區域來(lái)看，東北三省遼寧、吉林、黑龍江1—7月開(kāi)工率分別為超過(guò)100%、65%、71%，而全國平均水平為72%。黑龍江已開(kāi)工套數比遼寧和吉林已開(kāi)工套數的總和還多。
位于東部的上海、江蘇、浙江、山東1—7月開(kāi)工率情況是：上海、浙江開(kāi)工率均落后于全國平均水平，江蘇74%、山東76%略高于72%。1—8月，江蘇開(kāi)工率86%，為全國平均水平，上海、浙江開(kāi)工率仍低于全國平均水平，山東超過(guò)100%。
西部省份中，重慶、四川、貴州、云南、陜西
1—7月開(kāi)工率分別為74%、77%、62%、62%、超過(guò)100%。其中，貴州、云南開(kāi)工率落后于全國平均水平，陜西已開(kāi)工套數比貴州和云南已開(kāi)工套數的總和還多。1—8月，重慶開(kāi)工率84%、四川80%、云南80%均落后于全國平均水平，貴州開(kāi)工率增至92%。
住房城鄉建設部副部長(cháng)齊驥此前分析了保障房開(kāi)工率大幅提升的原因。他認為，一是今年一季度，大部分保障性安居工程項目都處于項目的前期準備，只有少數準備充分的項目和去年儲備的項目，才可能早期開(kāi)工建設，而多數項目要在二季度和下半年集中開(kāi)工。二是住房建設屬室外作業(yè)，受氣候條件影響較大。從5月份起，北方地區的項目逐步進(jìn)入開(kāi)工的旺季。三是今年保障性安居工程建設部署早、行動(dòng)早。各地認真貫徹黨中央、國務(wù)院的要求，加快推進(jìn)項目的各項前期準備，簡(jiǎn)化辦事手續，提高辦事效率，促進(jìn)了項目及時(shí)開(kāi)工。
但輿論仍有期待，有網(wǎng)友留言說(shuō)，“什么時(shí)候造好，什么時(shí)候讓需要的人住進(jìn)去才是關(guān)鍵�！�
竣工率多是“未知數”
今年6月，部分省份保障性安居工程工作會(huì )議在石家莊召開(kāi)。住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在會(huì )上表示，今年計劃建設的1000萬(wàn)套保障性住房項目，最遲要在11月底前全部開(kāi)工，確保年內基本建成400萬(wàn)套。
8月，住房和城鄉建設部召開(kāi)保障性安居工程進(jìn)度和質(zhì)量安全工作會(huì )議。住房城鄉建設部副部長(cháng)齊驥指出，在今年年底前，要有1/3的項目做到主體基本完工，1/3的項目進(jìn)入地上施工階段，1/3項目進(jìn)入基礎施工階段。
10月，住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在接受十一屆全國人大常委會(huì )部分委員問(wèn)詢(xún)時(shí)稱(chēng)，今年能夠竣工投入使用的保障性安居工程將不低于300萬(wàn)套。
住房和城鄉建設部一直在強調保障房竣工目標，但公布竣工信息的省份不到一半。甘肅今年6月公布了該省截至5月底的保障房竣工情況，為最早公布竣工信息的省份。此后至11月之前，福建、貴州、寧夏、湖南、海南、四川、遼寧、河北等8省份先后公布竣工信息。截至目前，共有13省份公布過(guò)全省保障房竣工數據，甘肅公布過(guò)兩次。
各地媒體關(guān)于保障房的報道中，在公布過(guò)保障房竣工數據的省份里，不少省份設定了自己的竣工目標，但僅有北京、四川聲稱(chēng)能完成任務(wù)，湖北承認竣工率與竣工目標還有距離�！逗比請蟆吩�11月10日的報道中說(shuō)，截至10月31日，湖北省保障房“竣工率達39.43%，離省委、省政府確定的年底竣工50%的目標還有距離”。
開(kāi)工任務(wù)已然完成，竣工率沒(méi)有硬性要求，保障房建設摘掉了“緊箍咒”？中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)時(shí)間的推移，公眾必然需要知曉竣工日期、交付時(shí)間、建成面積及套數，而這些指標也應被納入對地方政府的考核范圍。著(zhù)名財經(jīng)評論員葉檀則發(fā)表文章認為，將實(shí)實(shí)在在竣工的保障房分配到亟需住房尊嚴的中低收入階層手中，這才叫民生保障工程。
