近年來(lái)，騙取出口退稅犯罪活動(dòng)暗流涌動(dòng)，不僅數額巨大，而且作案過(guò)程橫跨境內外，涉案面廣，不法分子往往表現為團伙化、規�；�、專(zhuān)業(yè)化的“一條龍”犯罪，甚至出現一批專(zhuān)門(mén)靠騙稅吃飯的犯罪群體。浙江省公安機關(guān)今年以來(lái)已連續偵辦和破獲了5起騙取出口退稅案件，6億多元國庫稅款涉嫌被騙。5起案件中，有4起是專(zhuān)門(mén)靠騙稅吃飯的犯罪團伙。
　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，根據出口退稅制度規定，具備“兩單一票”，即海關(guān)報關(guān)單、出口收匯核銷(xiāo)單和增值稅專(zhuān)用發(fā)票，證明已有應稅貨物出口，就可以向稅務(wù)機關(guān)申請退稅。一些犯罪分子利用海關(guān)、外匯、稅務(wù)等部門(mén)各為獨立體系，相互之間通氣少，以及在監管上存有漏洞，不懼造假從國庫收入中騙錢(qián)，牟取暴利。
　　在暴利誘惑下，鋌而走險的不法分子日益增多。過(guò)去警方抓獲的多是平時(shí)有生產(chǎn)出口的實(shí)體企業(yè)見(jiàn)機騙取國家出口退稅，而現在偵辦發(fā)現，這些騙稅企業(yè)多是專(zhuān)門(mén)為方便騙稅而設立的“空殼”公司，他們的目的就是專(zhuān)為騙稅而來(lái)。
　　浙江省公安廳經(jīng)濟犯罪偵查總隊總隊長(cháng)黃寶坤說(shuō)，騙取出口退稅犯罪與偷稅、抗稅等犯罪不同，后者的犯罪行為人是要逃避自己的納稅義務(wù)，結果至多是國家收不上稅。而騙取出口退稅則是欺騙國家從國庫里往外拿錢(qián)，因此具有極大的危害性。
　　記者在調查中了解到，目前我國許多地方都不同程度存在騙取出口退稅的犯罪活動(dòng)，造成大量國庫稅款被騙。南方某市警方曾做過(guò)分析研判，該市一年有700多億國家出口退稅款，其中，約占30%左右的退稅款涉嫌被騙。這意味著(zhù)該市一年就有不法分子從國庫收入中騙得210億左右。尤其是一些市場(chǎng)活躍、外向度高的城市和地區，此類(lèi)犯罪活動(dòng)猖獗，數目驚人。
　　浙江省公安廳經(jīng)偵總隊稅收犯罪偵查指導科科長(cháng)王建波告訴記者，目前騙稅手法不斷翻新，呈現許多新的特點(diǎn)，主要表現在：
　　一是以“外貿”為幌子，將實(shí)為內銷(xiāo)的貨物冒充外銷(xiāo)貨物“出口”回流，實(shí)施騙稅。此類(lèi)手法的鮮明特征是，“出口”貨物必須體積小、價(jià)值高，既容易逃過(guò)海關(guān)監管，又容易非法運回國內，一般以電子產(chǎn)品居多。
　　二是完全無(wú)貨物出口，通過(guò)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、非法購買(mǎi)“海關(guān)報關(guān)單”、“外銷(xiāo)核銷(xiāo)單”實(shí)施騙稅。犯罪嫌疑人利用散戶(hù)出口不申請退稅積累的“出口額度”，從不法分子中購買(mǎi)“海關(guān)報關(guān)單”、“外銷(xiāo)核銷(xiāo)單”并通過(guò)支付“開(kāi)票費”的方式虛開(kāi)進(jìn)項增值稅專(zhuān)用發(fā)票，向國稅部門(mén)申請退稅�！靶袃取狈Q(chēng)之為“買(mǎi)單退稅”。
　　三是利用國家再生資源回收利用行業(yè)稅收優(yōu)惠政策、虛構出口業(yè)務(wù)實(shí)施騙稅。國家為鼓勵再生資源行業(yè)，出臺了廢舊物資回收企業(yè)增值稅免稅或先征后退政策，而這項政策被一些不法分子所利用。他們通過(guò)設立相互配套的虛假廢舊物資收購、生產(chǎn)企業(yè)、外貿公司，由廢舊物資收購企業(yè)虛構收購業(yè)務(wù)并向生產(chǎn)企業(yè)提供虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、再由生產(chǎn)企業(yè)向外貿公司提供虛開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，外匯收入則同樣通過(guò)“地下錢(qián)莊”運作，最終以虛構的出口業(yè)務(wù)向國稅部門(mén)申請退稅。