當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成效開(kāi)始顯現,與此同時(shí),出現了一些放松房地產(chǎn)調控政策的呼聲與預期。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群日前撰文認為,對投機、投資性買(mǎi)房需求必須繼續堅定不移地控制。 張立群認為,房地產(chǎn)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),牽涉面很廣,根據經(jīng)濟形勢變化調整完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項政策非常重要。但有一點(diǎn)需要強調,就是對投機、投資性買(mǎi)房需求必須繼續堅定不移地控制,特別要加快建立防控這些不合理買(mǎi)房需求的長(cháng)效機制。 張立群分析指出,投機、投資性買(mǎi)房需求穩定性比較差,會(huì )加大房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng),導致房?jì)r(jià)大漲大落,嚴重威脅房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,給金融領(lǐng)域帶來(lái)重大風(fēng)險;投機、投資性買(mǎi)房活動(dòng)會(huì )迅速增加高收入人群的收入,擴大其財富規模,使收入分配差距加速擴大。 張立群分析認為,我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求潛力巨大,不必依靠投機、投資性買(mǎi)房需求。到2010年末,我國城鎮人均住房面積為21.8平方米(建筑面積),而日本為42平方米(2008年),美國為74平方米(2000年),我國居民居住改善的空間非常廣闊。如果考慮到城鎮化水平提高的因素,城鎮住房需求會(huì )進(jìn)一步擴大。依靠居住性買(mǎi)房需求,即剛性和改善性買(mǎi)房需求,就完全可以支持我國房地產(chǎn)業(yè)持續較快發(fā)展。 張立群建議,房地產(chǎn)調控政策目標主要是控制投機、投資性買(mǎi)房需求;控制投機、投資性買(mǎi)房需求應加快由政策模式轉向制度模式。到目前為止,控制投機投資性買(mǎi)房需求主要是依靠政策手段;從根本和長(cháng)遠上看,最重要的是加強制度建設,這還會(huì )給房地產(chǎn)政策調整完善、給支持居住性買(mǎi)房需求提供更大政策空間。 張立群還建議,制度建設的重點(diǎn)是弱化住房的投資屬性。最重要的是開(kāi)征房產(chǎn)稅和房產(chǎn)利得稅,對過(guò)多占有住房者征稅,對買(mǎi)賣(mài)住房獲得的利潤征稅。提高過(guò)多占有住房的成本,壓縮住房買(mǎi)賣(mài)的獲利空間,使住房不再具有明顯的投資價(jià)值。在加快制度建設的同時(shí),對居住性買(mǎi)房需求應從政策上積極支持和引導,使剛性、改善性等居住性買(mǎi)房需求隨著(zhù)房?jì)r(jià)下降加快釋放,成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的主導力量。
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