自去年1月28日在上海和重慶推行以來(lái)，我國房產(chǎn)稅試點(diǎn)終于迎來(lái)了“周年大考”。
　　在此期間，兩地政府部門(mén)甚少公布試點(diǎn)情況，但外界對試點(diǎn)的效果、征稅額度等，卻自有一番考量。
　　按照上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭的分析，由于征稅范圍較小，稅率不高，一年來(lái)，兩地實(shí)際征收的房產(chǎn)稅最多不過(guò)幾億元，“不會(huì )超過(guò)10億元”，對當地的財政收入和房地產(chǎn)調控的貢獻甚微。
　　按照兩地的試點(diǎn)方案，上海的房產(chǎn)稅主要面向增量房征收，稅率分為0.4%和0.6%兩檔；重慶則將征稅范圍擴大至存量高端商品房，稅率分0.5%、1%和1.2%三檔，且僅面向主城區。
　　但在外界看來(lái)，試點(diǎn)總結出的產(chǎn)權確定、征稅標準、征收方案等技術(shù)基礎將可能作為未來(lái)推廣的重要支撐，在此基礎上，今年房產(chǎn)稅的試點(diǎn)范圍很可能繼續擴大。

　　實(shí)際征收額或僅數億元

　　對于房產(chǎn)稅的征收數額，上海、重慶官方甚少公開(kāi)。去年1月，重慶方面預計，重慶在開(kāi)征房產(chǎn)稅的第一年預期可征得2億元左右的稅收，將全部投入公租房建設。
  　但重慶市財政局副局長(cháng)何志明去年曾表示，房產(chǎn)稅征收后10個(gè)月，重慶主城區應稅住房8563套，征收率在99%以上，征收金額超過(guò)9000萬(wàn)元，與預期相差甚遠。而上海方面一直沒(méi)有公布房產(chǎn)稅的征收數額。
　　楊紅旭向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，由于缺乏足夠的數據，外界很難對房產(chǎn)稅征收額進(jìn)行精確的測算。
　　據悉，由于涉及房屋確權、填表、報稅等程序，房產(chǎn)稅的繳納多集中在去年年末，上海甚至出現拖延至春節后的現象。因此，實(shí)際征收數額可能尚在統計之中。
　　即便如此，楊紅旭仍認為，按照試點(diǎn)的征稅范圍和稅率，兩地的稅額加起來(lái)也不過(guò)數億元，“不會(huì )超過(guò)10億元”。
　　如此規模的房產(chǎn)稅收入，能否對地方財政和房地產(chǎn)調控帶來(lái)幫助？官方數據顯示，2011年上海地方財政收入完成3429.8億元，同比增長(cháng)19.4%；同期，重慶市地方財政收入超過(guò)2900億元，增幅超過(guò)40%。相比而言，兩地不超過(guò)10億元的房產(chǎn)稅收入對地方財政貢獻甚微。
　　與此同時(shí)，盡管去年年末上海、重慶的新建商品住房?jì)r(jià)格均實(shí)現持續數月的環(huán)比下跌，但其原因普遍被歸功于“限購令”和保障房建設的效果，而非范圍有限的房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
　　去年年初，上海推出房屋“限購令”，將外地人的限購門(mén)檻設置為“連續兩年的納稅和社保繳納”證明，成為除北京外全國最嚴厲的限購政策。同時(shí)，重慶則啟動(dòng)大規模的保障房建設（以公租房為主），覆蓋面積甚大。

　　技術(shù)基礎支撐試點(diǎn)擴軍

　　雖然實(shí)際作用有限，但作為國家極力推進(jìn)的一項稅種，兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作仍被認為有不少可借鑒之處。
　　有分析人士指出，在此前多年空轉的基礎上，房產(chǎn)稅試點(diǎn)涉及的產(chǎn)權確定、個(gè)人信息系統建設、征稅方式、程序等技術(shù)問(wèn)題可作為重要的試點(diǎn)經(jīng)驗。同時(shí)，試點(diǎn)還可反映當地居民對該稅種的接受程度和承受范圍等。
　　據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，財政部、稅務(wù)總局將于近期啟動(dòng)對兩地試點(diǎn)情況的調研，調研結果將作為未來(lái)擴大試點(diǎn)的依據。
　　事實(shí)上，隨著(zhù)住建部部長(cháng)姜偉新表示“6月底前個(gè)人住房信息在40個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)”，房產(chǎn)稅涉及的產(chǎn)權主體和房屋基礎信息將初步確定，這將為征稅奠定較好的技術(shù)基礎。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究室主任倪紅日還向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，二手房交易中對評估價(jià)格的相關(guān)規定，未來(lái)也將作為房產(chǎn)稅征收的重要技術(shù)支撐。
　　倪紅日所說(shuō)的相關(guān)規定是指去年7月出臺的《關(guān)于推廣應用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（即財稅 [2011]61號文），該文件規定，各地要從2012年7月1日起對二手房交易價(jià)格進(jìn)行全面評估，并統一采用 “批量估價(jià)技術(shù)”確定估值。
　　“批量估價(jià)技術(shù)”是國家財政部和稅務(wù)總局確定的二手房估價(jià)方案，其主要目的在于為二手房確定較為合理的評估價(jià)，防止交易中“陰陽(yáng)合同”的出現。
　　倪紅日認為，由于房屋評估價(jià)格也可作為房產(chǎn)稅的稅基，因此這種估計方式同樣將應用到房產(chǎn)稅的征收中。
　　在上述技術(shù)基礎上，未來(lái)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴軍步伐很可能加快。楊紅旭認為，今年的房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍很可能繼續擴大，上海、重慶兩地的試點(diǎn)方案也有調整的可能。財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康則認為，南京、廣州很可能成為下一批試點(diǎn)城市。

　　同步播報：十大城市住宅均價(jià)轉入同比下跌

　　中國指數研究院昨日（2月1日）發(fā)布數據顯示，今年1月，全國十大重點(diǎn)城市住宅均價(jià)為15565元/平方米，環(huán)比去年12月下跌0.15%。與去年同期相比，十大城市住宅價(jià)格下跌0.62%，這是自2010年6月以來(lái)，近20個(gè)月的首次同比下跌。
　　具體而言，重慶（主城區）、上海、杭州、南京、天津等城市房?jì)r(jià)同比下跌，跌幅最大的重慶達到4.06%。北京、廣州、深圳和武漢則保持同比上漲，但最高漲幅不過(guò)2.86%。
　　由于熱點(diǎn)城市面臨的樓市調控政策較為嚴厲，房?jì)r(jià)下降幅度偏大被認為并不意外，但同比下跌的出現仍被看作重要的房?jì)r(jià)“拐點(diǎn)”。
　　與此同時(shí)，全國百城住宅價(jià)格同樣保持環(huán)比下跌勢頭。該機構的數據顯示，全國100個(gè)城市住宅平均價(jià)格為8793元/平方米，環(huán)比2011年12月下跌0.18%。自去年9月以來(lái)，已連續5個(gè)月保持下跌。其中，有39個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲，60個(gè)城市環(huán)比下跌，1個(gè)城市持平。洛陽(yáng)、鄂爾多斯(600295,股吧)、贛州位于跌幅榜前三，泰州、鎮江、蘭州等城市則繼續小幅上漲。
　　同比來(lái)看，百城房?jì)r(jià)比去年1月上漲了1.71%，漲幅較上月縮小1.16個(gè)百分點(diǎn)，這也是自2011年8月以來(lái)的最低漲幅。