2月10日，中國銀監會(huì )、中國人民銀行和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中明確表示，與人民生活關(guān)系密切的基本商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格，將實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià)，商業(yè)銀行自行制定的價(jià)格，必須“明碼標價(jià)”。如果設立新收費項目、收費提價(jià)，則明確提價(jià)需提前三個(gè)月公示，設立新收費項目需提前一個(gè)月公示。但是這并不能打消公眾對銀行亂收費的質(zhì)疑。
在針對銀行業(yè)收費的調查中，82.86％的受調查網(wǎng)民有過(guò)銀行亂收費的經(jīng)歷，80％的認為此次管理辦法“很亂，限制太少，還從法律上開(kāi)了綠燈”，并有77.14％的受訪(fǎng)者認為辦法中政府定價(jià)項目范圍“太窄了，力度太小”。莫非地球人真的阻止不了銀行亂收費？
案例
一張存款證明收費標準不一
林先生最近因出國旅游需要開(kāi)立一張5萬(wàn)元的存款證明，但是他卻發(fā)現不同銀行收費竟然差距甚大。
林先生在一國有大型銀行的網(wǎng)點(diǎn)咨詢(xún)后得知，開(kāi)立存款證明需要收取手續費，該行的收費標準是每次50元，可以打印過(guò)去12個(gè)月內的流水。由于工資卡就在這家銀行，林先生沒(méi)得選擇只能支付這50元的費用。而林先生的妻子在另外一家國有銀行辦理同樣的業(yè)務(wù)，收費為20元/份。
拿著(zhù)一紙證明，林先生有些憤憤不平：“同樣是國有銀行，為什么收費標準會(huì )相差那么大，難道沒(méi)有一個(gè)統一的標準嗎？而且在這項業(yè)務(wù)上，銀行并沒(méi)有付出多少時(shí)間、物力成本，也沒(méi)有什么技術(shù)含量，卻收取如此高的手續費，這也太離譜了�！�
林先生還向記者抱怨道，他母親不久前去銀行取錢(qián)時(shí)，發(fā)現存折打滿(mǎn)了，需要更換存折，銀行卻要求其繳納2元的換折費，也是很讓人納悶：“我到銀行存款，存折和銀行卡就相當于‘收條’，成本怎么能讓我來(lái)承擔呢？”
監管層表態(tài) “新規不是為了讓銀行漲價(jià)”
周望軍（發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)）：
我們發(fā)布這個(gè)辦法是為了規范商業(yè)銀行的收費，而不是為了使商業(yè)銀行漲價(jià)。
現在商業(yè)銀行的一些收費項目以及收費標準確實(shí)是比較高、比較亂，商業(yè)銀行管理辦法就是要增加銀行收費透明度，你收我的錢(qián)為什么？提供什么服務(wù)了？你得通知我，現在很多商業(yè)銀行沒(méi)做到這一點(diǎn)或者做得不好。
其次，銀行收費項目偏多，提高一項服務(wù)就收費，這個(gè)收費上是不是有一個(gè)管理制度？商業(yè)銀行管價(jià)格的機構是不是要審批？收費合理不合理要社會(huì )上認可、法律上要有依據。對大家反映強烈的項目該取消的取消，該降的降下來(lái)，嚴重違法亂紀的該處罰的處罰。
從業(yè)者說(shuō)
“銀行提供服務(wù)需承擔風(fēng)險”
小吳（銀行工作人員）：
說(shuō)銀行賺得多，是暴利，可是我們1年10萬(wàn)、20萬(wàn)的收入在北京也僅僅是維持基本生活水平。在整個(gè)金融業(yè)，其實(shí)銀行收入是墊底的，比不過(guò)基金證券公司動(dòng)輒上百萬(wàn)的收入。
其實(shí)在銀行工作都挺累的，加班是常態(tài)。在基層的支行客戶(hù)經(jīng)理更累，工作時(shí)間要陪客戶(hù)吃飯喝酒，空閑下來(lái)還要寫(xiě)各種匯報材料。每到季末年末，更是通宵達旦地工作。
在收費問(wèn)題上，銀行和銀行從業(yè)人員付出的不僅僅是消費者表面上看到的。銀行是管理風(fēng)險的機構，以存款證明來(lái)說(shuō)，銀行付出的不僅僅是一張A4的紙和打印機，在這個(gè)業(yè)務(wù)上，銀行是需要承擔風(fēng)險的。如果你跟別人說(shuō)你收入上百萬(wàn)，別人怎么相信你呢？存款證明其實(shí)是銀行對個(gè)人資信的擔保，銀行信用代替個(gè)人信用。
律師說(shuō)法
“金融消費者沒(méi)有還價(jià)之力”
張遠忠（北京市問(wèn)天律師事務(wù)所主任合伙人）：
此次出臺的管理辦法不是一服靈丹妙藥，存在許多局限性，實(shí)際中很難操作。比如，政府指導價(jià)一定范圍，更多是銀行自主定價(jià)，如果上面監督不嚴，銀行業(yè)亂收費又會(huì )出現。
況且，在高度壟斷的情況下，即便銀行按照辦法規定做，也是一個(gè)壟斷高價(jià)，金融消費者沒(méi)有還價(jià)之力。
一些銀行在一些服務(wù)收費上“漫天要價(jià)”和混亂現狀，與一直以來(lái)消費者在銀行服務(wù)價(jià)格制定上缺乏話(huà)語(yǔ)權不無(wú)關(guān)系，而增加消費者話(huà)語(yǔ)權的最好辦法是引入競爭。為什么消費者不投訴或少投訴某商場(chǎng)亂收費問(wèn)題？因為商場(chǎng)的競爭已經(jīng)完全放開(kāi)，如果哪家商場(chǎng)亂收費、高收費，那么該商場(chǎng)只有死路一條。所以，打破銀行壟斷經(jīng)營(yíng)的局面是解決亂收費問(wèn)題的最好辦法。
此外，新辦法在嚴格執法方面未有太多舉措�，F在消費者遇到問(wèn)題后向有關(guān)部門(mén)投訴，由于人力緊張問(wèn)題，久拖不決，打擊了消費者維權的信心，或者有關(guān)部門(mén)可能將材料層層轉交，到最后石沉大海。還有一種情況是違法違規事宜一般由當地的監管部門(mén)處理當地銀行，而當地銀行與監管部門(mén)表面雖然是貓和老鼠的關(guān)系，但由于時(shí)間與利益關(guān)系，老鼠和貓之間也會(huì )產(chǎn)生幾分曖昧，甚至變成了大貓和小貓的關(guān)系，而消費者反而成了貓眼中的美食老鼠。嚴格執法是解決銀行高收費的保證。
學(xué)者觀(guān)點(diǎn)“管制太多，銀行難創(chuàng )新”
中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：
銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法公布，不少法學(xué)專(zhuān)家認為政府定價(jià)指導價(jià)范圍太窄，對銀行收費干預力度太小。固然，銀行作為窗口行業(yè)與群眾利益聯(lián)系緊密，政府對其收費監管是必要的。但同時(shí)，銀行也是企業(yè)，應該有自主定價(jià)權，中間業(yè)務(wù)是未來(lái)創(chuàng )新的重點(diǎn)，如果每項業(yè)務(wù)從報批到運營(yíng)都折騰半年多，還談何鼓勵創(chuàng )新？
目前，銀行業(yè)確實(shí)存在一定程度的相對壟斷，這導致銀行業(yè)在跟消費者的博弈當中，銀行就會(huì )處在相對主導性的一方，正是由于這個(gè)原因，國家有關(guān)價(jià)格管理部門(mén)要進(jìn)行外部介入，幫助消費者補上他們由于處在弱勢地位這塊的短板。
中國可能由于在定價(jià)方法上缺失，一些收費依靠大行，然后小行看大行，那就有可能出現這樣一個(gè)情況。銀行未來(lái)在收費上，在價(jià)格形成的能力亟待提高。我認為，針對廣大公眾的基礎類(lèi)金融服務(wù)應以低收費或免費為主，高端類(lèi)、競爭性的中間業(yè)務(wù)應給予銀行充分的自主定價(jià)權。
網(wǎng)友議論
“應創(chuàng )建客戶(hù)投訴渠道”
丹丹：有政策也要有監督，三部委應該創(chuàng )建一些客戶(hù)投訴的渠道，公布投訴方式和投訴電話(huà)，對違反收費規定的銀行予以通報或處罰，并向客戶(hù)反饋處理結果。只有有了有效的監督，才能更好地督促政策的落實(shí)。
林嶸：遏制銀行亂收費，不能寄希望于銀行良心發(fā)現、道德自律，也不能一味期待行業(yè)內的監管，必須從重建制度和制度改革入手：明確銀行亂收費將承擔法律代價(jià)，另一方面進(jìn)行金融改革，推進(jìn)銀行業(yè)更充分競爭，打破銀行靠收取手續費和吃利差賺得盆滿(mǎn)缽溢的不合理局面。
平江村民：老百姓去銀行辦理各項業(yè)務(wù)，就像到酒館飯店吃飯喝酒一樣，客人需要某項服務(wù)，可以根據該酒館飯店提供的菜單進(jìn)行點(diǎn)單，享受完畢付錢(qián)這是天經(jīng)地義之事。問(wèn)題是，收費怎樣才是合理的，怎樣才是老百姓能接受的。打破壟斷，競爭性發(fā)展，本著(zhù)平等互利的原則才是大多數人所接受的。