據新華社上海2月20日電
補貼首次置業(yè)者、提高公積金貸款額度、調整普通住房?jì)r(jià)格標準、讓首套房貸利率回歸基點(diǎn)……近期，一些地方和部門(mén)對樓市政策“微調”增多，被住房和城鄉建設部“叫�！钡囊矔r(shí)有出現，引發(fā)公眾熱議。
多地樓市政策“微調”
新華社記者梳理發(fā)現，去年四季度至今，有10多個(gè)城市及部門(mén)在住房標準、公積金、土地等多方面對樓市政策作出“微調”。
除天津外，北京、上海、武漢等多個(gè)城市均已調整普通住房?jì)r(jià)格標準。合肥、南京等城市提高公積金貸款額度，每戶(hù)家庭最高貸款額度比原先增加10萬(wàn)至20萬(wàn)元。廣東中山市則將“限價(jià)令”由去年的每平方米5800元上調至6590元，等等。
部分政策的變動(dòng)被認為屬于“例行動(dòng)作”
上海市住房保障和房屋管理局相關(guān)負責人16日表示，現行普通住房標準實(shí)施至今已過(guò)三年，房?jì)r(jià)、物價(jià)都已發(fā)生較大變化，適時(shí)調整使之更加符合市場(chǎng)實(shí)際，是政府一項例行管理工作，有利于在交易環(huán)節增加普通商品住房供應。
“但必須防止借"預調微調"之名，搞變相寬松�！币恍I(yè)內人士說(shuō)，比如，對購房者予以補貼等舉措，可能會(huì )干擾宏觀(guān)調控，甚至引發(fā)房?jì)r(jià)再次反彈。（編注：2月20日出版的人民日報在A(yíng)9版發(fā)表題為《別誤讀了“穩增長(cháng)”的信號》的“人民時(shí)評”：“在一些地方，"穩增長(cháng)"的信號卻被誤讀了�！瓊涫軤幾h的蕪湖"補助契稅"的樓市新政雖暫緩執行，地方城市的樓市微調政策"明緊暗松"的跡象卻有增無(wú)減�！蔽恼轮毖�，央行準備金率的連續下調“顯然與中國經(jīng)濟增長(cháng)放緩壓力有關(guān)……目標直指中小實(shí)業(yè)”，“與房地產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)”。）
政策對“剛需”應予鼓勵
16日，針對“為限價(jià)令松綁”的質(zhì)疑，中山市有關(guān)部門(mén)作出回應：此前上調新建住房售價(jià)上限的舉動(dòng)僅是部門(mén)“試行措施”。蕪湖市政府12日則宣布，對部分購房者進(jìn)行補貼等有關(guān)措施“暫緩執行”。
部分地方的“小動(dòng)作”措施被叫停，凸顯政府對樓市調控決心。
在此過(guò)程中，成交量的持續下滑也備受關(guān)注。
上海易居房地產(chǎn)研究院預計，2012年主要城市商品住宅的成交量將延續去年下半年的低迷態(tài)勢，全年商品住宅成交量將下降20%。世聯(lián)地產(chǎn)也認為，在今年第二季度，全國的商品住宅成交量會(huì )出現第二次觸底。瑞銀證券甚至預測，行業(yè)平均銷(xiāo)售入賬目標只能實(shí)現50%左右。
新華社記者在采訪(fǎng)中感受到，隨著(zhù)房?jì)r(jià)下行態(tài)勢的逐漸明顯，不少合理的購房需求“出手”意愿正在增強。上海房產(chǎn)中介合富輝煌業(yè)務(wù)員萬(wàn)正偉說(shuō)，現在看房的首次置業(yè)者有所增多。
與此同時(shí)，一些開(kāi)發(fā)商正考慮順應調控要求，調整產(chǎn)品結構和銷(xiāo)售策略。復地集團董事長(cháng)張華告訴記者，今年將進(jìn)一步加大中小套型普通商品房銷(xiāo)售比重，并通過(guò)價(jià)格調整加快“跑量”。他說(shuō)，目前瞄準“剛需”以量換價(jià)的策略在開(kāi)發(fā)商中漸成共識，需從政策上對“剛需”給予應有鼓勵。
需加快制度建設
國務(wù)院總理溫家寶近日強調，房地產(chǎn)調控目標一是促使房?jì)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期、穩定、健康發(fā)展。
市場(chǎng)正進(jìn)一步向調控預期的方向變化。
中國指數研究院提供的數據顯示，今年1月，內地十大城市商品住宅平均價(jià)格同比下跌0.62%，這是自2010年6月以來(lái)首次出現同比下跌。同期，全國統計的100個(gè)城市商品住宅平均價(jià)格，則是連續第五個(gè)月環(huán)比下跌。
上海中原地產(chǎn)仁德分行經(jīng)理周建剛介紹，近期已有一些房東預期房?jì)r(jià)很難再上漲，因此降價(jià)一步到位，快速出手�！氨热�，近期成交的一套房，房東去年10月底掛牌時(shí)報價(jià)是330萬(wàn)元，最近以295萬(wàn)元、稅費各付成交，比市場(chǎng)價(jià)低了15%左右�！�
不少專(zhuān)家認為，在此輪調控中，“遏制房?jì)r(jià)快速上漲”的目標已初步達到，有利于“房?jì)r(jià)合理回歸”的動(dòng)力也在增強。
但部分業(yè)內人士提出，如果樓市過(guò)度下行，也會(huì )帶來(lái)不容忽視的影響。
“土地出讓金收益中，用于保障房建設的有10%，用于教育的有10%，用于農田水利的有10%，目前許多政策設計本身就對土地市場(chǎng)形成了很高的依賴(lài)度。如果土地市場(chǎng)長(cháng)期偏冷，地方的財政壓力就會(huì )非常大�！遍L(cháng)三角地區一位地方官員如是說(shuō)。
由此不難理解，“當中央對樓市采取刺激政策，地方會(huì )成為刺激效應的"放大器"；當對樓市采取收緊政策時(shí)，地方會(huì )充當其中的"穩定器"�！敝袊康禺a(chǎn)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌說(shuō)。
顧云昌提醒說(shuō)，隨著(zhù)樓市調控持續深入，各級政府和房企、銀行、中介等多方博弈會(huì )加劇，調控將面臨更大考驗。
有關(guān)專(zhuān)家認為，當前，各級政府應凝聚樓市調控共識，防止“變相寬松”；同時(shí)需加快保障房、房產(chǎn)稅、個(gè)人購房信息平臺等制度建設，避免未來(lái)房?jì)r(jià)再次出現“大起大落”。