22日,國家文物局發(fā)布消息稱(chēng),國家文物局日前對已試行兩年的《文物行政執法與安全監管情況公告制度工作方案(試行)》進(jìn)行了修改完善,并正式印發(fā)了《文物安全與行政執法信息上報及公告辦法》。正式辦法對于文物案件的上報時(shí)限、上報內容,以及瞞報和遲報的界定以及處罰,進(jìn)行了明確說(shuō)明。
與試行文件相比,正式印發(fā)的《文物安全與行政執法信息上報及公告辦法》在文物案件的上報要求上明顯嚴格了很多。按照新的要求,類(lèi)似梁林故居這類(lèi)最低級別的不可移動(dòng)文物,單位也應當在知道文物案件發(fā)生后2小時(shí)內,向主管的文物行政部門(mén)報告案件情況。而在試行版的要求中,這一級別的文物,發(fā)生案件的上報時(shí)限并無(wú)明確要求。
而此次正式印發(fā)的辦法中,取消了依據文物級別確定上報時(shí)限的規定。也就是說(shuō),所有文物不分級別,只要發(fā)生文物案件,單位就必須第一時(shí)間上報主管的文物行政部門(mén)。
范圍
有下列情形之一的,縣級以上文物行政部門(mén)應當在接到報告2小時(shí)內,向同級人民政府和上級文物行政部門(mén)報告。省級文物行政部門(mén)應當在接到報告2小時(shí)內通過(guò)電話(huà)或者傳真形式報告國家文物局督察司,并在3日內正式行文報國家文物局:
(一)世界文化遺產(chǎn)地、全國重點(diǎn)文物保護單位和省級文物保護單位發(fā)生的文物案件;
(二)核定、公布為三級以上風(fēng)險單位的博物館、紀念館等文物收藏單位發(fā)生的文物案件;
(三)尚未核定公布為三級以上風(fēng)險單位的博物館、紀念館和其他文物收藏單位發(fā)生的一級文物丟失或者損毀案件;
(四)其他重大文物案件。
鏈接:故宮否認瞞報宋瓷裂損
去年,故宮博物院的國家一級文物宋代哥窯代表作品青釉葵瓣口盤(pán)在進(jìn)行無(wú)損分析測試時(shí),發(fā)生損壞事故。消息最早通過(guò)微博爆出,而故宮正式證實(shí)該事件是在事發(fā)26天之后。
隨后,不少民眾質(zhì)疑故宮對此案件有瞞報嫌疑,故宮有關(guān)負責人稱(chēng),因為事件正在調查,不屬于瞞報。
有人士援引《國家文物局突發(fā)事件應急工作管理辦法》,該辦法中稱(chēng):“國有文物事業(yè)單位應當在知道突發(fā)事件發(fā)生后或者應當知道突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內向所在地縣級以上文物行政主管部門(mén)報告?h級以上文物行政主管部門(mén)應當在接到報告2小時(shí)內,向同級人民政府和上級文物行政主管部門(mén)報告,并同時(shí)向國家文物局報告!
文物案件上報的時(shí)限問(wèn)題因此成為關(guān)注焦點(diǎn)。