福建省霞浦縣海濱花園小區A區5棟高層住宅樓被鑒定出房屋樓板露筋、銹蝕和墻體承載力不滿(mǎn)足要求等嚴重質(zhì)量問(wèn)題，導致數百戶(hù)業(yè)主與開(kāi)發(fā)建設單位糾紛不斷，業(yè)主多次向地方法院提起相關(guān)訴訟卻遭到不予立案的裁定。記者日前實(shí)地調查發(fā)現，該商品住宅樓群在建設施工過(guò)程中存在質(zhì)量監管漏洞。業(yè)內人士及專(zhuān)家認為，這起商品住宅質(zhì)量問(wèn)題暴露了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)亂象，值得重視。
劣質(zhì)房屋
海濱花園小區A區5棟住宅樓位于霞浦縣新建城區長(cháng)溪路9號，每棟建筑層高均為15層，總建筑面積為50541平方米，共有成套住宅375戶(hù)，系開(kāi)發(fā)商福建省霞浦縣金隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司2007年動(dòng)工建設，于2010年12月20日開(kāi)始陸續交房。記者在現場(chǎng)看到，該小區A區有不少住戶(hù)已完成裝修入住，也有一些住戶(hù)正在裝修。記者隨機進(jìn)入該小區4號樓正在裝修的幾戶(hù)家庭看到，這些房屋均存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。
在4號樓303室業(yè)主雷秀祿告訴記者，因為在裝修中發(fā)現了房屋存在嚴重的質(zhì)量問(wèn)題，不得不終止裝修，目前房屋仍然是毛坯狀態(tài)。記者在303室看到，該房屋客廳上方的樓板大面積暴露出銹跡斑斑的鋼筋條。雷秀祿告訴記者，在房屋裝修時(shí)，工人在樓板上輕輕一刮，水泥就如泥土般落下，裸露出了鋼筋條。隨后，裝修工人在303室的多個(gè)房間搭起梯子用手果真可以剝落樓板上的水泥，很快就讓人看到了樓板內細細的鋼筋條。
在4號樓1501室和101室，記者看到，這些房屋內部多處下水管道周遍水泥板有裂縫，輕則導致漏水，重則就如主業(yè)所言“用力在樓板上踩一腳，人在屋里都能感到有震動(dòng)”，在屋外墻體局部，刷在表面的水泥和白灰有的已經(jīng)大面積浮起粉化，用手指一戳就能戳出一個(gè)洞。
1號樓業(yè)主林月蕊告訴記者：“我的房屋是去年裝修的，在裝修過(guò)程中發(fā)現，房屋存在多處大面積空鼓、頂棚露筋、墻體滲水、門(mén)窗松動(dòng)等質(zhì)量問(wèn)題。今年1月6日，5號樓1301室在裝修時(shí)，裝修工人竟然發(fā)生不慎被墻體內隱藏的導爆管炸傷的怪事�！�
2011年6月，部分業(yè)主委托福建之秀律師事務(wù)所請江蘇省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司對海濱花園小區5棟樓進(jìn)行質(zhì)量抽查檢測，結果顯示部分房屋樓板“混凝土疏松、存在孔洞，不密實(shí)等明顯外觀(guān)質(zhì)量缺陷”、“所測屋面板底側鋼筋多處區域存在明顯的鋼筋裸露現象，鋼筋裸露區鋼筋保護層厚度明顯不足”等。
2011年11月，廈門(mén)市工程檢測中心受霞浦縣建設局聘請對這5棟樓進(jìn)行了質(zhì)量抽檢后提出建議，要“對勘察檢測中發(fā)現的因板底保護層厚度不足造成的露筋、銹蝕的樓板進(jìn)行必要處理”，“對承載力驗算不滿(mǎn)足要求的構件進(jìn)行必要的補強處理”。
“現在，已經(jīng)裝修入住的業(yè)主整天因為房屋質(zhì)量提心吊膽地生活，還沒(méi)入住的更不敢裝修�！睒I(yè)主代表李華明告訴記者，“業(yè)主們發(fā)現房屋嚴重的質(zhì)量問(wèn)題以來(lái)，多次要求開(kāi)發(fā)商給業(yè)主合理解釋和應有賠償，但開(kāi)發(fā)商始終推脫，揚言說(shuō)業(yè)主告到哪里都不怕，業(yè)主們在過(guò)去一年來(lái)先后7次向霞浦縣法院提起相關(guān)訴訟，結果都被裁定不予立案�！�
監管不力
記者向霞浦縣建設局提出了解海濱花園小區A區開(kāi)發(fā)商、施工和監理單位的資質(zhì)以及海濱花園小區A區工程項目竣工質(zhì)量驗收等檔案資料，但該局以上述資料一時(shí)找不到為由，無(wú)法提供。記者在霞浦縣工商局查閱到，海濱花園小區A區開(kāi)發(fā)商福建省霞浦縣金隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司由6名自然人合資800萬(wàn)元，在2005年1月底注冊成立。
持股比例18.56%的自然人施國雄是霞浦縣松城街道中乘村經(jīng)濟聯(lián)合社主任，記者采訪(fǎng)施國雄時(shí)了解到，海濱花園項目所在地塊是中乘村征地拆遷后的安置用地，總計58畝，2005年經(jīng)地方政府掛牌手續出讓給了福建省南平市廣遠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，根據出讓前置協(xié)議，中乘村以用地形式入股與廣遠公司合資成立金隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。項目規劃為4塊區域，商住宅部分有海濱花園小區C區和A區，B區為一座農貿市場(chǎng)，D區為城市基礎配套設施垃圾收集轉運站。
海濱花園小區A區多名業(yè)主認為，霞浦縣建設局對項目監管不力。業(yè)主李華明向記者提供了一份霞浦縣建設局2009年2月作出的有關(guān)“海濱花園小區C區工程質(zhì)量糾紛處理情況匯報”文件，該文件顯示，海濱花園小區C區200多戶(hù)房屋被發(fā)現存有和后來(lái)開(kāi)發(fā)建設的A區同樣的樓板露筋等嚴重質(zhì)量問(wèn)題�！癈區的質(zhì)量問(wèn)題為何又在A(yíng)區重復上演，這和監管部門(mén)對該樓盤(pán)項目開(kāi)發(fā)建設始終‘睜一只眼，閉有只眼’有關(guān)系�！崩钊A明說(shuō)。
霞浦縣建設局紀檢組長(cháng)陶勁松表示，2012年1月，該縣建設局已委托福建省建研勘察設計院就海濱花園小區A區所存在的缺陷制定了《結構補強方案》。目前，該縣建設局又委托相關(guān)機構對《結構補強方案》進(jìn)行費用評估，待評估結果出來(lái)后，將再次召集開(kāi)發(fā)商與業(yè)主協(xié)商。
李華明說(shuō)，海濱花園小區A區現在房?jì)r(jià)已在每平方米4500元左右，業(yè)主為維護自身利益，曾先后7次向霞浦縣法院提起訴訟要求開(kāi)發(fā)商給予賠償，均遭到法院的駁回不予立案受理。記者聯(lián)系霞浦縣法院了解不予立案的緣由，但未得到法院方面回應。
多位業(yè)主告訴記者，縣法院不予受理此案給出過(guò)多種理由，一開(kāi)始時(shí)是“上級領(lǐng)導交代不予立案，法院方面沒(méi)有辦法”；接著(zhù)又說(shuō)“業(yè)主提交的證據不足，立案沒(méi)有充分的理由”；再后來(lái)又變成了“江蘇省檢測機構作出的鑒定結果不能做證據，還需要向領(lǐng)導申請是否能夠立案”�！熬瓦@樣，縣法院先后多次拒絕受理，就耗費了我們業(yè)主一年多的時(shí)間�！�
開(kāi)發(fā)亂象
業(yè)內人士指出，透過(guò)霞浦縣海濱花園小區商品住宅質(zhì)量問(wèn)題再現了當前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中資質(zhì)門(mén)檻低、監管缺失、期房銷(xiāo)售等諸多亂象。
霞浦縣工商局有關(guān)負責人告訴記者，目前工商部門(mén)受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司注冊登記時(shí)企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)僅是一個(gè)后置條件，也就是說(shuō)公司注冊成立不要求查驗企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，門(mén)檻低，放得比較寬松。
海濱花園小區房屋竣工交房被發(fā)現存在大規模的質(zhì)量問(wèn)題，而在工程竣工的質(zhì)量驗收環(huán)節，記者從霞浦縣紀委提供的有關(guān)檔案資料查閱到，不論是建設部門(mén)的質(zhì)檢站，還是該項目工程的監理單位，均作出了質(zhì)量合格的結論�！案＝ㄊ〗ㄔO主管部門(mén)明確要求，要對商品住宅項目必須實(shí)行分戶(hù)驗收，但開(kāi)發(fā)商在交房時(shí)根本無(wú)法向我們提供分戶(hù)驗收的證書(shū)�！睒I(yè)主李華明告訴記者。
多位業(yè)主告訴記者，期房銷(xiāo)售讓業(yè)主無(wú)法在購房前就能夠發(fā)現房屋的質(zhì)量問(wèn)題，海濱花園小區開(kāi)發(fā)商直到購房者支付完購房款了，才將房屋鑰匙交給業(yè)主。海濱花園小區A區是金隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司分期開(kāi)發(fā)建設項目的最后部分，該企業(yè)在樓盤(pán)售罄后就開(kāi)始著(zhù)手注銷(xiāo)公司。記者前往金隆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司辦公地點(diǎn)——天福賓館二樓發(fā)現，該公司大門(mén)早已被鐵鏈緊鎖，內部人去樓空。
福州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)王阿忠認為，近年來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設領(lǐng)域已成為質(zhì)量安全和權錢(qián)交易腐敗的高發(fā)區，像霞浦縣海濱花園小區商品住宅出現的這類(lèi)嚴重質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)必須對其進(jìn)行嚴肅徹查，給購房者一個(gè)滿(mǎn)意的交代。有關(guān)主管部門(mén)還需進(jìn)一步檢討房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設的相關(guān)制度設計問(wèn)題，宜提高開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊成立的資質(zhì)門(mén)檻，健全和落實(shí)工程質(zhì)量監管，杜絕出現嚴重的質(zhì)量安全問(wèn)題，這樣才有利于群眾的安居和社會(huì )的和諧穩定。