兩會(huì )閉幕后，國內成品油價(jià)格上調終于“落靴”。發(fā)改委昨日下發(fā)通知稱(chēng)，自今日零時(shí)起，國內汽柴油價(jià)格每噸上調600元。這一上調幅度遠超此前市場(chǎng)機構預測的400元每噸左右的水平，也創(chuàng )下了自2008年以來(lái)第二大漲幅。
國際油價(jià)漲幅超10%
記者從兩大石油公司北京分公司獲悉，價(jià)格調整后，北京市93#京標汽油最高零售價(jià)也首度超過(guò)了8元整，調至8.33元/升，上漲了0.48元/升(調價(jià)前7.85元/升)，正式進(jìn)入“8元”時(shí)代。97#京標汽油最高零售價(jià)調至8.87元/升，上漲了0.51元/升，98#京標汽油價(jià)格上漲了0.51元/升，達到9.42元/升，首次進(jìn)入“9元”時(shí)代，也逼近了10元/升，0#柴油價(jià)格調至8.31元/升，上漲了0.52元/升。
對于此次油價(jià)上調，發(fā)改委有關(guān)負責人表示依然是遵循了定價(jià)機制的原則。根據出臺的定價(jià)機制規定，當國際油價(jià)連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均變化率達到4%時(shí)，國內成品油價(jià)格就可調整。今年首次油價(jià)調整為2月8日零時(shí)，此后受到伊朗核危機等事件影響，國際油價(jià)大幅上漲。發(fā)改委的數據顯示，2月24日國際油價(jià)三地變化率就已達到了4%，目前漲幅已經(jīng)超過(guò)了10%，因此決定上調油價(jià)。
油價(jià)本應上調700元/噸
而此前據市場(chǎng)機構的監測數據也顯示，3月8日油價(jià)上調窗口就已打開(kāi)，并普遍預期兩會(huì )后，發(fā)改委將兌現預期上調油價(jià)。但上述負責人表示，此次油價(jià)調整幅度確實(shí)較高，但是政府仍然控制了油價(jià)上調的幅度，并且延后了油價(jià)上調的時(shí)間。據介紹，若按10%漲幅計算，此次調價(jià)幅度應達到700元每噸。
■ 應對
1 出租車(chē)每月將獲300元補貼
發(fā)改委表示，補貼將按年度兌現，直接給予司機
發(fā)改委披露，此次油價(jià)上調后國家將按照已建立的石油價(jià)格補貼機制繼續對種糧農民、漁業(yè)、城市交通、農村道路給予補貼，并將在出租車(chē)運價(jià)調整前給予臨時(shí)補貼。
中央財政也將按照農資綜合補貼動(dòng)態(tài)調整機制規定，及時(shí)足額安排農資綜合補貼資金，確保農民種糧收益不因柴油價(jià)格調整減少。據發(fā)改委介紹，按照相關(guān)機制規定，政府將在4月底前將上一年的油價(jià)補貼清算資金劃撥給地方，這次還將提前預撥部分2012年補貼資金以化解成品油價(jià)格調整的影響。地方政府應限時(shí)足額將補貼資金發(fā)放到位，特別是按照社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的要求等繼續做好對城鄉低保對象群體的基本生活保障。
對于出租車(chē)以及農民的具體補貼標準，發(fā)改委有關(guān)人士表示，補貼不是每次價(jià)格上調后就兌現一次，而是今年4月底前兌現上一年全年的價(jià)格調整幅度�！皩r民的補貼只會(huì )多不會(huì )少”，“出租車(chē)的具體補貼標準將由各地方政府出臺，補貼直接給予司機，會(huì )把這次調整后多增加的油錢(qián)補貼給司機，幅度大約一個(gè)月300元�！�
北京一的哥表示，一天大概跑22升油，如果油價(jià)每升漲0.5元，自己一天就要多掏10多塊，一個(gè)月多掏300塊左右。但他并不了解政府對司機的具體補貼政策，僅知道上次補貼是從2011年4月起，對于3公里以上的活可收2元燃油附加費。
2 各地將清理涉交通運輸收費
發(fā)改委表示，將降低偏高的通行費收費標準
為了保障市場(chǎng)物價(jià)基本穩定，防止連鎖漲價(jià)，這次油價(jià)調整后，對與居民生活密切聯(lián)系的鐵路客運、城市公交、農村道路客運價(jià)格暫不作調整。地方人民政府將繼續落實(shí)“綠色通道”政策，對整車(chē)合法裝載鮮活農產(chǎn)品(12.52,-0.12,-0.95%)的車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。
據了解，由于國內公路運輸規模小而散，甚至多為個(gè)體戶(hù)，對其補貼難度大，此次油價(jià)上調后對其影響也最大。對此，發(fā)改委也表示各級地方政府將對涉及交通運輸行業(yè)的相關(guān)收費進(jìn)行全面清理。未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價(jià)格主管部門(mén)批準的行政事業(yè)性收費將一律取消。此前各地還將深入推行收費公路專(zhuān)項清理工作，堅決清理各類(lèi)違規和不合理收費，降低偏高的通行費收費標準。
■ 探因
油價(jià)調整幅度為何“第二高”？
“這次怎么上調這么多？”對于此次油價(jià)調整幅度，不少開(kāi)車(chē)族以及司機均有同感。據了解此次油價(jià)上調幅度為2008年來(lái)第二高，2008年6月20日，發(fā)改委上調汽柴油價(jià)格，每噸上調1000元，當時(shí)國際市場(chǎng)期貨價(jià)格也達到了歷史新高，甚至突破了140美元每桶。
與2008年相比，此輪國際油價(jià)上漲也很“兇猛”，2月下旬和3月上旬，美國西得克薩斯原油(WIT)和英國北海布倫特原油期貨價(jià)格分別達到109.8美元和126.2美元，均創(chuàng )下2011年4月份以來(lái)的最高水平。
對于此次油價(jià)漲幅，發(fā)改委有關(guān)人士表示這是慎重考慮的結果，當前國內春耕生產(chǎn)用油旺季即將來(lái)臨，中東局勢持續動(dòng)蕩，及時(shí)調整國內成品油價(jià)格，進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系，對保障國內市場(chǎng)供應和國家能源安全具有重要意義。
2011年我國的石油對外依存度已經(jīng)達到56%，中國工業(yè)化、城市化仍需要一個(gè)較長(cháng)過(guò)程，但石油消費保持高速增長(cháng)難以為繼。
據市場(chǎng)機構監測，近期在油價(jià)上調預期影響下，一些地方的成品油經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)開(kāi)始囤貨，煉油廠(chǎng)也開(kāi)始減產(chǎn)，導致部分地區市場(chǎng)柴油供應緊張。
金銀島的分析師表示，兩巨頭煉油虧損加劇也是促進(jìn)此次油價(jià)漲幅高的重要原因。
■ 回應
定價(jià)機制調整暫無(wú)消息
此次油價(jià)調整前，就有市場(chǎng)機構傳言發(fā)改委正與兩大石油公司密集磋商，可能定價(jià)機制也會(huì )微調，即改變油價(jià)發(fā)布形式，具體可能涉及噸升折算系數問(wèn)題。
對此發(fā)改委有關(guān)負責人予以否認并稱(chēng)是謠傳。目前唯一可以確定的機制調整方向即是將擇機22天的調價(jià)周期進(jìn)一步縮短，以防止社會(huì )上的油商借機囤貨以待漲價(jià)。
廈門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(微博)認為，如果伊朗問(wèn)題升級，今后國際油價(jià)攀升的可能性還會(huì )很大，如果國際油價(jià)持續攀升至130美元，現行的定價(jià)機制能否順利實(shí)行都很難保證，定價(jià)機制微調的機會(huì )將更小。