發(fā)改委:若按公式調價(jià)幅度應達700元每噸
2012-03-20   作者:鐘晶晶  來(lái)源:新京報
 
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    兩會(huì )閉幕后,國內成品油價(jià)格上調終于“落靴”。發(fā)改委昨日下發(fā)通知稱(chēng),自今日零時(shí)起,國內汽柴油價(jià)格每噸上調600元。這一上調幅度遠超此前市場(chǎng)機構預測的400元每噸左右的水平,也創(chuàng )下了自2008年以來(lái)第二大漲幅。

  國際油價(jià)漲幅超10%

  記者從兩大石油公司北京分公司獲悉,價(jià)格調整后,北京市93#京標汽油最高零售價(jià)也首度超過(guò)了8元整,調至8.33元/升,上漲了0.48元/升(調價(jià)前7.85元/升),正式進(jìn)入“8元”時(shí)代。97#京標汽油最高零售價(jià)調至8.87元/升,上漲了0.51元/升,98#京標汽油價(jià)格上漲了0.51元/升,達到9.42元/升,首次進(jìn)入“9元”時(shí)代,也逼近了10元/升,0#柴油價(jià)格調至8.31元/升,上漲了0.52元/升。
  對于此次油價(jià)上調,發(fā)改委有關(guān)負責人表示依然是遵循了定價(jià)機制的原則。根據出臺的定價(jià)機制規定,當國際油價(jià)連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均變化率達到4%時(shí),國內成品油價(jià)格就可調整。今年首次油價(jià)調整為2月8日零時(shí),此后受到伊朗核危機等事件影響,國際油價(jià)大幅上漲。發(fā)改委的數據顯示,2月24日國際油價(jià)三地變化率就已達到了4%,目前漲幅已經(jīng)超過(guò)了10%,因此決定上調油價(jià)。

  油價(jià)本應上調700元/噸

  而此前據市場(chǎng)機構的監測數據也顯示,3月8日油價(jià)上調窗口就已打開(kāi),并普遍預期兩會(huì )后,發(fā)改委將兌現預期上調油價(jià)。但上述負責人表示,此次油價(jià)調整幅度確實(shí)較高,但是政府仍然控制了油價(jià)上調的幅度,并且延后了油價(jià)上調的時(shí)間。據介紹,若按10%漲幅計算,此次調價(jià)幅度應達到700元每噸。

  ■ 應對

  1 出租車(chē)每月將獲300元補貼

  發(fā)改委表示,補貼將按年度兌現,直接給予司機
  發(fā)改委披露,此次油價(jià)上調后國家將按照已建立的石油價(jià)格補貼機制繼續對種糧農民、漁業(yè)、城市交通、農村道路給予補貼,并將在出租車(chē)運價(jià)調整前給予臨時(shí)補貼。
  中央財政也將按照農資綜合補貼動(dòng)態(tài)調整機制規定,及時(shí)足額安排農資綜合補貼資金,確保農民種糧收益不因柴油價(jià)格調整減少。據發(fā)改委介紹,按照相關(guān)機制規定,政府將在4月底前將上一年的油價(jià)補貼清算資金劃撥給地方,這次還將提前預撥部分2012年補貼資金以化解成品油價(jià)格調整的影響。地方政府應限時(shí)足額將補貼資金發(fā)放到位,特別是按照社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的要求等繼續做好對城鄉低保對象群體的基本生活保障。
  對于出租車(chē)以及農民的具體補貼標準,發(fā)改委有關(guān)人士表示,補貼不是每次價(jià)格上調后就兌現一次,而是今年4月底前兌現上一年全年的價(jià)格調整幅度!皩r民的補貼只會(huì )多不會(huì )少”,“出租車(chē)的具體補貼標準將由各地方政府出臺,補貼直接給予司機,會(huì )把這次調整后多增加的油錢(qián)補貼給司機,幅度大約一個(gè)月300元!
  北京一的哥表示,一天大概跑22升油,如果油價(jià)每升漲0.5元,自己一天就要多掏10多塊,一個(gè)月多掏300塊左右。但他并不了解政府對司機的具體補貼政策,僅知道上次補貼是從2011年4月起,對于3公里以上的活可收2元燃油附加費。

  2 各地將清理涉交通運輸收費

  發(fā)改委表示,將降低偏高的通行費收費標準
  為了保障市場(chǎng)物價(jià)基本穩定,防止連鎖漲價(jià),這次油價(jià)調整后,對與居民生活密切聯(lián)系的鐵路客運、城市公交、農村道路客運價(jià)格暫不作調整。地方人民政府將繼續落實(shí)“綠色通道”政策,對整車(chē)合法裝載鮮活農產(chǎn)品(12.52,-0.12,-0.95%)的車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。
  據了解,由于國內公路運輸規模小而散,甚至多為個(gè)體戶(hù),對其補貼難度大,此次油價(jià)上調后對其影響也最大。對此,發(fā)改委也表示各級地方政府將對涉及交通運輸行業(yè)的相關(guān)收費進(jìn)行全面清理。未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價(jià)格主管部門(mén)批準的行政事業(yè)性收費將一律取消。此前各地還將深入推行收費公路專(zhuān)項清理工作,堅決清理各類(lèi)違規和不合理收費,降低偏高的通行費收費標準。

  ■ 探因

  油價(jià)調整幅度為何“第二高”?

  “這次怎么上調這么多?”對于此次油價(jià)調整幅度,不少開(kāi)車(chē)族以及司機均有同感。據了解此次油價(jià)上調幅度為2008年來(lái)第二高,2008年6月20日,發(fā)改委上調汽柴油價(jià)格,每噸上調1000元,當時(shí)國際市場(chǎng)期貨價(jià)格也達到了歷史新高,甚至突破了140美元每桶。
  與2008年相比,此輪國際油價(jià)上漲也很“兇猛”,2月下旬和3月上旬,美國西得克薩斯原油(WIT)和英國北海布倫特原油期貨價(jià)格分別達到109.8美元和126.2美元,均創(chuàng )下2011年4月份以來(lái)的最高水平。
  對于此次油價(jià)漲幅,發(fā)改委有關(guān)人士表示這是慎重考慮的結果,當前國內春耕生產(chǎn)用油旺季即將來(lái)臨,中東局勢持續動(dòng)蕩,及時(shí)調整國內成品油價(jià)格,進(jìn)一步理順價(jià)格關(guān)系,對保障國內市場(chǎng)供應和國家能源安全具有重要意義。
  2011年我國的石油對外依存度已經(jīng)達到56%,中國工業(yè)化、城市化仍需要一個(gè)較長(cháng)過(guò)程,但石油消費保持高速增長(cháng)難以為繼。
  據市場(chǎng)機構監測,近期在油價(jià)上調預期影響下,一些地方的成品油經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)開(kāi)始囤貨,煉油廠(chǎng)也開(kāi)始減產(chǎn),導致部分地區市場(chǎng)柴油供應緊張。
  金銀島的分析師表示,兩巨頭煉油虧損加劇也是促進(jìn)此次油價(jià)漲幅高的重要原因。

  ■ 回應

  定價(jià)機制調整暫無(wú)消息

   此次油價(jià)調整前,就有市場(chǎng)機構傳言發(fā)改委正與兩大石油公司密集磋商,可能定價(jià)機制也會(huì )微調,即改變油價(jià)發(fā)布形式,具體可能涉及噸升折算系數問(wèn)題。
   對此發(fā)改委有關(guān)負責人予以否認并稱(chēng)是謠傳。目前唯一可以確定的機制調整方向即是將擇機22天的調價(jià)周期進(jìn)一步縮短,以防止社會(huì )上的油商借機囤貨以待漲價(jià)。
  廈門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(微博)認為,如果伊朗問(wèn)題升級,今后國際油價(jià)攀升的可能性還會(huì )很大,如果國際油價(jià)持續攀升至130美元,現行的定價(jià)機制能否順利實(shí)行都很難保證,定價(jià)機制微調的機會(huì )將更小。

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