小產(chǎn)權房今年或將得到大規模清理。
昨日（3月26日），國土部在其官網(wǎng)上公布了關(guān)于小產(chǎn)權房的處理新思路：先清理后治理。其中，“在建和未售、侵占耕地的小產(chǎn)權房”是主要的清理對象，其目的在于“杜絕小產(chǎn)權房繼續發(fā)展”。而其后的治理工作，則主要針對已售的存量小產(chǎn)權房。但對于具體的治理方案，國土部尚未拿出詳細的辦法。
小產(chǎn)權房是指占用集體土地搞建設，并向集體經(jīng)濟組織之外成員銷(xiāo)售的住房，當前的存量規模巨大。盡管?chē)敛恳辉購娬{小產(chǎn)權房的非法性，但長(cháng)期以來(lái)，一直有業(yè)內人士建議給予“有條件的轉正”。
據悉，在大規模清理的同時(shí)，今年國土部還將組織研究選擇試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)基礎上總結完善相關(guān)政策。有望對小產(chǎn)權房的處理形成初步的法規文件。
“非法生存”的尷尬現狀
一直以來(lái)，小產(chǎn)權房都以“非法”的狀態(tài)存在。盡管?chē)颐鞔_禁止小產(chǎn)權房的買(mǎi)賣(mài)，但一直以來(lái)，小產(chǎn)權房的規模仍在不斷擴大。根據全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )的數據，1995年~2010年，全國小產(chǎn)權房竣工建筑面積累計達到7.6億平方米，相當于同期城鎮住宅竣工面積總量的8%。但國土部坦言，“目前還沒(méi)有完整統計全國小產(chǎn)權房的數據”。
盡管如此，民間機構均對小產(chǎn)權房的存在價(jià)值頗為認可。工商聯(lián)便認為，小產(chǎn)權房成為農民分享城市化發(fā)展成果的重要途徑，同時(shí)在一定程度上解決了城鎮中低收入階層的居住需求。
據《每日經(jīng)濟新聞》記者調研，位于北京郊區縣的部分小產(chǎn)權房，其價(jià)格僅相當于同地段商品房?jì)r(jià)的一半甚至更低。
在一名土地專(zhuān)家看來(lái)，小產(chǎn)權房處理的難點(diǎn)所在，主要是存量房的處理上。一方面由于其規模巨大，個(gè)別小產(chǎn)權房小區及其配套都已成型，全部拆除的難度較大，另一方面，如果保留下來(lái)，將是對現行土地法律法規的沖擊。
“兩步走”思路凸顯
關(guān)于小產(chǎn)權房的處理，2010年5月，國土部國家土地執法監察局局長(cháng)李建勤表示，對于各地發(fā)現的小產(chǎn)權房問(wèn)題，將采取“一案一處理”的方式。今年2月，李建勤還表示，將選擇城市試點(diǎn)小產(chǎn)權房的處理，在試點(diǎn)基礎上總結完善政策。
“兩會(huì )”期間，國土部部長(cháng)徐紹史強調，今年對小產(chǎn)權房的清理思路將是：一手抓調查研究清理試點(diǎn)，一手抓執法檢查嚴格防范，不讓小產(chǎn)權房現象蔓延。
“對小產(chǎn)權房的處理，將不再采取"一刀切"式手段，而開(kāi)始有計劃、有步驟地推進(jìn)�！鄙鲜鰧�(zhuān)家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，近期提出的“先清理后治理”正是這一意圖的體現。
據國土部網(wǎng)站信息，先清理的對象主要是“在建和未售、侵占耕地的小產(chǎn)權房”，目的在于“杜絕小產(chǎn)權房繼續發(fā)展”。其后的治理工作，則主要針對已售的存量小產(chǎn)權房。
據悉，試點(diǎn)處理小產(chǎn)權房將是今年國土部的一項重點(diǎn)工作�！睹咳战�(jīng)濟新聞》記者從國土部獲悉，對于試點(diǎn)城市的選擇和試點(diǎn)方案的制定，國土部尚在推進(jìn)中。