近幾年，我國藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展迅速，成為備受人們關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域。據了解，2010年，我國有實(shí)行經(jīng)紀代理制度的畫(huà)廊1512家，藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)300余家，經(jīng)營(yíng)性藝術(shù)品網(wǎng)站205家，有一定規模的藝術(shù)聚集區76個(gè)，市場(chǎng)交易總額達1694億元。2011年，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)依舊保持迅猛的發(fā)展勢頭，市場(chǎng)交易總額再創(chuàng )新高。
日前，文化部正式發(fā)布《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《倍增計劃》)，為正在迅猛發(fā)展的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)提出了更為明確的發(fā)展目標和舉措�！侗对鲇媱潯诽岢�，到2015年，藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額達2000億元，形成2至3家具有世界影響的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區，將中國建設成為世界藝術(shù)品重要交易中心。主要舉措有：鼓勵原創(chuàng )藝術(shù)創(chuàng )作，推動(dòng)畫(huà)廊業(yè)發(fā)展，鼓勵各地結合自身資源建立藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區；鼓勵建立新媒體藝術(shù)中心和視覺(jué)實(shí)驗室，鼓勵原創(chuàng )新媒體藝術(shù)發(fā)展；打造誠信度高、交易便捷、品種豐富的藝術(shù)品電子商務(wù)平臺；扶持兩個(gè)國際化、品牌化、高品位的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )。
2000億元目標實(shí)現在望
據文化部文化市場(chǎng)司《2010年藝術(shù)品市場(chǎng)年度報告》統計，我國藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額2007年為1561億元，2010年，交易總額達到1694億元，成為僅次于美國的全球第二大藝術(shù)品交易市場(chǎng)。到2011年，我國已超越美國躍居全球第一大藝術(shù)品交易市場(chǎng)，包括藝術(shù)衍生品、藝術(shù)授權等在內的藝術(shù)品交易額已實(shí)現2000億元。
對此，業(yè)內人士分析，在藝術(shù)品方面，《倍增計劃》的數據統計口徑明顯偏窄，另外藝術(shù)品市場(chǎng)存在經(jīng)營(yíng)行為不規范、市場(chǎng)發(fā)展不均衡等問(wèn)題，在整個(gè)統計過(guò)程，數據的采用都留有一定余地。另有參與制定計劃的人士介紹，《倍增計劃》強調的是純藝術(shù)品的市場(chǎng)規模，并將藝術(shù)衍生品、藝術(shù)授權、藝術(shù)復制品等市場(chǎng)交易金額排除在外。因此，2000億元的目標制定是有數據依據的，實(shí)現起來(lái)有現實(shí)支撐。
文化部有關(guān)負責人表示，制定《倍增計劃》的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，就是要將文化部門(mén)管理的以及文化部門(mén)職能相關(guān)的、屬于產(chǎn)業(yè)范疇的內容界定清楚，把機制問(wèn)題理順，使文化產(chǎn)業(yè)各項工作有明確的指向，以便更好地履行文化部作為文化行政主管部門(mén)的職責。雖然發(fā)布的數據并不完全精準，但是對做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策有一定的參考價(jià)值。
“《倍增計劃》是用一個(gè)量化指標給行業(yè)一個(gè)引導趨勢。2000億元目標的制定是針對行業(yè)現在的局面和未來(lái)發(fā)展趨勢而言的。產(chǎn)業(yè)倍增目標從數據統計來(lái)說(shuō)實(shí)現起來(lái)不是問(wèn)題，或者說(shuō)一定程度上，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)制定的2000億元的市場(chǎng)交易額已經(jīng)實(shí)現�！�
北京華辰拍賣(mài)(微博)有限公司董事長(cháng)甘學(xué)軍(微博)認為，實(shí)現跨越式發(fā)展需要有歷史、現實(shí)、理論上的依據。歷史地看，我們的文化產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱，水平也很低。長(cháng)期以來(lái)，無(wú)論是運營(yíng)管理水平還是內容制作水平，都遠遠低于國際標準。這個(gè)量化的倍增目標實(shí)際上給了產(chǎn)業(yè)以新驅動(dòng)，會(huì )推動(dòng)中國藝術(shù)品市場(chǎng)乃至整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的大跨步前進(jìn)。
培育世界級藝術(shù)產(chǎn)業(yè) 集聚區尚有提升
《倍增計劃》中提出到2015年，要形成2至3家具有世界影響的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區。雖然目前我國藝術(shù)集聚區有70余個(gè)，但業(yè)內人士指出，相比2000億元市場(chǎng)交易總額的目標，這個(gè)目標更難實(shí)現。
隨著(zhù)我國城市建設的國際化進(jìn)程加快以及文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的不斷升溫，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區這種世界性現象成為了我國藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展的重要陣地。據了解，藝術(shù)集聚區是指文化藝術(shù)的相關(guān)從業(yè)者及相關(guān)行業(yè)機構，在某個(gè)特定的區域，自發(fā)或組織形成規模性叢集，并被認為或認定為具有專(zhuān)業(yè)化的地理識別度的地域空間。形象地說(shuō)就是藝術(shù)家創(chuàng )作、居住，各類(lèi)畫(huà)廊、藝術(shù)展覽展示機構和藝術(shù)服務(wù)機構相對集中的區域。
據統計，目前北京市各類(lèi)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區就有63處，如798藝術(shù)區、北京22院街藝術(shù)區、潘家園古玩藝術(shù)品交易園區、宋莊藝術(shù)集聚區、琉璃廠(chǎng)文化集聚區、草場(chǎng)地藝術(shù)區等，然而形成規模并具有一定影響力的藝術(shù)集聚區卻屈指可數。
有業(yè)內人士分析其中原因指出，由于我國的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區多分布在農村地區，基礎設施建設普遍落后，使得集聚區的人文環(huán)境與本地基礎設施之間存在一定差異。藝術(shù)區發(fā)展水平也參差不齊，有一部分藝術(shù)區是在當代藝術(shù)品市場(chǎng)高峰期，盲目入市，全新規劃的。而且，至今仍在招商環(huán)節存在困難，僅靠幾個(gè)畫(huà)廊支撐或藝術(shù)家支撐，資金和場(chǎng)地的空置，造成了資源的浪費。同時(shí)，由于受到當下藝術(shù)品市場(chǎng)波動(dòng)的影響，許多畫(huà)廊經(jīng)營(yíng)困難，甚至面臨生存危機。另外，趨同化現象也是我國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區面臨的一個(gè)困境。大部分藝術(shù)品交易市場(chǎng)的管理和經(jīng)營(yíng)大同小異。部分集聚區看到了潘家園、798的影響，紛紛效仿，缺乏特色，千篇一律，面臨較大生存壓力。
由此來(lái)看，我國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區面臨的問(wèn)題并不是在短時(shí)間內能夠解決的，需要政府有關(guān)部門(mén)制定出臺相關(guān)政策對其進(jìn)行引導和規范。
完善政策法規是保障
目前，我國藝術(shù)品市場(chǎng)存在侵權假冒商品泛濫、私下交易盛行、經(jīng)營(yíng)行為不規范、市場(chǎng)發(fā)展不均衡、法規不健全、管理不到位、行業(yè)組織建設滯后等問(wèn)題，嚴重制約了藝術(shù)品市場(chǎng)的健康發(fā)展，亟須規范。要實(shí)現2015年藝術(shù)品業(yè)發(fā)展目標，政策的支持必不可少。
《倍增計劃》從完善政策法規、制度及培養人才三個(gè)方面提出政策支持：完善藝術(shù)品市場(chǎng)政策法規，加強藝術(shù)品市場(chǎng)監管力度，建立藝術(shù)品市場(chǎng)信用管理機制，維護藝術(shù)品交易市場(chǎng)的正常秩序；完善藝術(shù)品經(jīng)濟人制度市場(chǎng)準入與退出制度；培養藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、藝術(shù)家、鑒定人才和經(jīng)紀人才。
政府部門(mén)一直致力于完善藝術(shù)品市場(chǎng)的政策法規。去年11月，文化部就曾發(fā)布了《文化部關(guān)于加強藝術(shù)品市場(chǎng)管理工作的通知》�！锻ㄖ分兄赋�，為規范市場(chǎng)秩序，保護知識產(chǎn)權和消費者權益，要大力加強藝術(shù)品市場(chǎng)建設，依法規范藝術(shù)品市場(chǎng)交易秩序，切實(shí)執行藝術(shù)品市場(chǎng)管理制度，積極推進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)立法進(jìn)程�！锻ㄖ愤�特別強調，文化行政部門(mén)要加強藝術(shù)品市場(chǎng)研究，總結管理經(jīng)驗，探索藝術(shù)品市場(chǎng)監管和行政執法的有效辦法；有條件的可以試點(diǎn)開(kāi)展藝術(shù)品鑒定和評估行業(yè)管理等工作，并將試點(diǎn)情況報文化部，為《藝術(shù)品市場(chǎng)管理條例》的起草做好基礎性工作，以推動(dòng)藝術(shù)品市場(chǎng)法規建設。
中國藝術(shù)品市場(chǎng)研究院副院長(cháng)西沐也曾指出，完善中國藝術(shù)品市場(chǎng)立法體系不僅是國家文化大發(fā)展大繁榮的戰略需要，更是中國藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展階段的必然趨勢與要求，也是中國藝術(shù)品市場(chǎng)法制管理的規律和內在要求。當前急需一部既能對中國藝術(shù)品市場(chǎng)的基本概念、立法目的、基本原則、使用范圍、責任承擔、責任范圍、承擔方式和管理機構、管理方式等問(wèn)題做出全面的具有法律約束力的規定，又能涵蓋和指導中國藝術(shù)品市場(chǎng)活動(dòng)全部?jì)热莸闹袊囆g(shù)品市場(chǎng)基本法。