上海一季度土地出讓金同比降八成
2012-04-19   作者:趙飛飛  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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    上海市長(cháng)韓正在4月16日召開(kāi)的市政府工作會(huì )議上表示,上海將繼續堅決貫徹落實(shí)好中央有關(guān)政策,對房地產(chǎn)調控力度不減、政策不變,確保全年穩中有降目標的實(shí)現。
  對市場(chǎng)而言,上海政府此番表態(tài)并不陌生。在2012年上海兩會(huì ),韓正就在《政府工作報告》中表示,堅持把經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益放在首位,加快改變速度型經(jīng)濟增長(cháng)模式、減少對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資拉動(dòng)的依賴(lài)。
  “目前上海的經(jīng)濟發(fā)展遭遇了瓶頸,與此同時(shí)下決心減少對于房地產(chǎn)的依賴(lài),不管怎么做,阻礙還是不小!鄙虾I缈圃悍康禺a(chǎn)業(yè)研究中心學(xué)術(shù)部副主任陳則明認為。
  據4月16日上海統計局公布的數據顯示,一季度,上海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資471.81億元,比去年同期僅增長(cháng)0.7%,但因這一比例占上海全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的52.1%,也就意味著(zhù),占上海固定資產(chǎn)投資一半以上的房地產(chǎn)業(yè),其數據直接關(guān)系上海投資這輛馬車(chē)拉動(dòng)的速度。
  中國不動(dòng)產(chǎn)研究中心(CRRC)4月數據也同步顯示,一季度,上海土地出讓金比去年同期縮水近八成。
  真金白銀的流失之時(shí),考驗著(zhù)上海財政收入是否可保證這輪調控的可持續性。

  土地財政流失

  4月18日,國家統計局發(fā)布了3月份70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格數據。70個(gè)大中城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格總體上繼續呈下降態(tài)勢。
  3月份,70個(gè)大中城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比下降的城市有38個(gè),比2月份增加了11個(gè),是自2011年9月個(gè)別城市再次出現價(jià)格同比下降以來(lái),下降城市個(gè)數最多的月份。
  上海統計局公布數據顯示,一季度,上海商品房新開(kāi)工面積783.28萬(wàn)平方米,下降19.8%。其中商品住宅新開(kāi)工面積508.95萬(wàn)平方米,下降24.8%。而在銷(xiāo)售上,上海商品房銷(xiāo)售面積316.47萬(wàn)平方米,下降14.8%。
  值得一提的是,上海新建商品住房?jì)r(jià)格自去年10月首次出現負增長(cháng)后,已經(jīng)連續6個(gè)月環(huán)比下降?
  房地產(chǎn)的不景氣,直接影響到地方政府的土地財政,上海政府的腰包也在不斷縮減。
  中國不動(dòng)產(chǎn)研究中心數據顯示,今年一季度上海經(jīng)營(yíng)性土地出讓金共計68.19億元,同比去年一季度減少79.9%,環(huán)比去年四季度減少78.7%。其中,其住宅用地成交31.11億元,商業(yè)用地成交28.22億元,保障房用地成交8.85億元。
  據悉,2011年上海經(jīng)營(yíng)性土地出讓金約1183億元,今年一季度成交金額僅相當于去年全年的5.76%。
  記者從上海國土資源管理局獲得的數據顯示, 2012年年度供地計劃中,原定供應住房1000公頃,按照已出讓的18幅土地的面積計算,一季度僅完成計劃的11.7%。
  業(yè)界人士認為,按目前的房地產(chǎn)資金鏈情況,上海即便在余下的四個(gè)季度加速推地,也不見(jiàn)得會(huì )有多大的漲幅空間。
  中國不動(dòng)產(chǎn)研究中心人士認為,一季度上海共推出18宗地塊,無(wú)論是地塊的數量還是體量較往年都有大幅減少,這對土地出讓金的縮減產(chǎn)生了直接影響。此外,開(kāi)發(fā)商謹慎拿地,底價(jià)成交的情況已成為常事,并在短期內難以改變。
  “去年房地產(chǎn)雖然遭遇了深度調控,但是地產(chǎn)商前年的收入還不錯,還可以在去年購地,所以上海去年土地出讓金也超過(guò)了千億,總體上還算不錯!敝袊康禺a(chǎn)信息集團分析師薛建雄表示。
  “但是去年和今年一季度樓市交易數據一再下滑,尤其今年以來(lái)資金鏈越發(fā)繃緊,對于地方政府而言,今年土地財政的收縮壓力會(huì )更大!毖ㄐ壅J為。

  尋更多的投資驅動(dòng)

  2012年對于上海而言,經(jīng)濟的發(fā)展并不盡如人意。
  本報從統計系統獲悉,2011年全國一季度規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)14.4%,就地區而言,一季度上海規模以上工業(yè)增速在3.8%,比去年的12.6%大為下降,代替2011年工業(yè)和經(jīng)濟增速最低的北京,為全國墊底。
  工業(yè)下滑之時(shí),上海社會(huì )固定資產(chǎn)投資也在下滑,上海統計局4月16日數據顯示,一季度上海全社會(huì )固定資產(chǎn)投資為906.29億元,同比下降2.8%。而占投資額一半以上的房地產(chǎn)領(lǐng)域,由于受到樓市調控的影響,增幅的明顯下滑拖慢了上海的投資驅動(dòng)。
  三大投資領(lǐng)域中,城市基礎設施投資125.90億元,下降28%;工業(yè)投資219.91億元,增長(cháng)6.3%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資471.81億元,增長(cháng)0.7%,增幅明顯下降。
  在外貿的發(fā)展上,上海目前面臨的局面也不盡樂(lè )觀(guān)。上海統計局4月16日數據顯示:3月,上海市實(shí)現外貿進(jìn)出口總額386.46億美元,比去年同月下降0.9%。其中,出口173.07億美元,下降6.2%,是今年以來(lái)單月同比首次下降。
  這些數據令上海的房產(chǎn)調控面臨嚴峻形勢。
  上海社科院房地產(chǎn)業(yè)研究中心學(xué)術(shù)部副主任陳則明對記者表示:“A股上市公司中,房產(chǎn)有上百家,全國做房地產(chǎn)的公司估計上萬(wàn)家,房地產(chǎn)衍生出的行業(yè)、建筑、家電、裝修、鋼鐵等等,其數據的下滑直接能帶動(dòng)整體數據的下滑,上海作為一座城市也是如此,房地產(chǎn)不僅僅是一個(gè)行業(yè)那么簡(jiǎn)單!
  而目前上海市政府可做的,就是在房地產(chǎn)行業(yè)之外,尋找更多的投資驅動(dòng)。
  “所以這是現在迪士尼項目、上海世博園新規劃、大虹橋建設一直在加碼的原因之一!标悇t明稱(chēng),加速保障房的建設與配售也是相應的應對舉措。
  陳則明認為,高層所謂減少對房地產(chǎn)的依賴(lài),應該指的是增量上減少,而不是基數上減少,否則就“傷身”了。

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