近年來(lái)，集聚效應明顯的產(chǎn)業(yè)園區成為各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要抓手。記者近期在陜、鄂、蘇、浙等地采訪(fǎng)時(shí)了解到，各地文化產(chǎn)業(yè)園呈現高速發(fā)展的同時(shí)，也埋下隱患，一些園區投資大難收回成本、透支歷史文化資源，甚至還有地方打著(zhù)建設園區的旗號，暗中圈地做房地產(chǎn)項目，亟待引起高度重視，制定并完善相關(guān)管理政策。
燒錢(qián)多、回本慢、盈利難
近年來(lái)，許多地方發(fā)展文化園區建設呈現一哄而上的態(tài)勢：廣告產(chǎn)業(yè)園、音樂(lè )產(chǎn)業(yè)園、新媒體產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園……名目繁多。浙江大學(xué)傳播研究所所長(cháng)邵培仁教授做過(guò)概算，僅北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等10個(gè)城市，這四五年時(shí)間就建了300多個(gè)文化園。
記者在調查中了解到，文化產(chǎn)業(yè)園投資動(dòng)輒幾千萬(wàn)元上億元，多則數十億上百億的也不鮮見(jiàn)，但由于投資巨大，目前只有少數能維持收支平衡，多數園區在短期內難以實(shí)現盈利。武漢“漢陽(yáng)造”文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園的投資方武漢致盛文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理王慧說(shuō)，園區投資幾千萬(wàn)，運營(yíng)成本每年都要100多萬(wàn)元，盡管現在一期園區已經(jīng)飽和，但是要過(guò)六七年才能實(shí)現盈虧平衡，三年收回成本的原計劃也無(wú)法實(shí)現。
2008年，武漢博大科技集團和湖北宜都市政府啟動(dòng)合建中國三峽·世界非遺文化城，計劃投資規模20億元，占地面積5380畝，建設周期六年。博大科技集團總裁劉建設介紹，由于銀行信貸政策不斷收緊，合作伙伴又因國際金融危機資金鏈發(fā)生斷裂，他只得自投5000萬(wàn)元完成園區三通一平和四萬(wàn)方的土建工程。目前園區處于停工狀態(tài)，他希望盡快找到合作伙伴，以便項目能繼續進(jìn)行。湖北省文化廳產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)官信認為，除了資金鏈斷裂外，造成中國三峽·世界非遺文化城陷入目前停工局面的原因還在于建設方案過(guò)大，需要地方配套支持的基礎設施施工量巨大，而地方政府支持力度有限。
中央財經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng )意研究院執行院長(cháng)魏鵬舉認為，受?chē)抑匾曃幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，各地政府加大了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的力度。但一些地方文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的“大躍進(jìn)式”發(fā)展偏離了原來(lái)的軌道。一些事實(shí)和數據已經(jīng)表明，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的泡沫已經(jīng)開(kāi)始顯現，潛在的風(fēng)險正在積聚。
透支歷史資源制造文化泡沫
現在許多文化園區為打出“特色”牌，紛紛依托當地歷史文化資源大興土木，中視傳媒無(wú)錫影視基地副總經(jīng)理季美娟認為，歷史文化資源可以利用，但關(guān)鍵在于要找準對社會(huì )和國人有深遠影響的歷史文化資源。她舉例說(shuō)，三國城和水滸城吸引游客并非三國文化和宋代文化，而在于《三國演義》文化和《水滸》文化。
地處武漢市江夏區的譚鑫培文化園占地3600畝，是全國最大的京劇主題公園。江夏區委宣傳部副部長(cháng)蔡明貴告訴記者，文化園計劃總投資6.6億元，目前已由政府投入1.2億元左右，建成文化主題公園、譚鑫培古戲樓。下一步，還計劃在文化園內修建仿明清一條街、譚鑫培博物館等。
記者在現場(chǎng)看到，免費開(kāi)放的主題公園游客稀少，譚鑫培戲樓因為演出成本較高，沒(méi)有得到充分利用，只有兩個(gè)工作人員負責日常維護。蔡明貴表示，京劇大師譚鑫培生于江夏，區里想借著(zhù)這個(gè)文化名人發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但主題公園的維護費每年都在400多萬(wàn)元，實(shí)現盈利收回成本可能是一個(gè)較長(cháng)的周期。
武漢市委宣傳部改革發(fā)展辦公室主任吳天勇說(shuō)，譚鑫培文化園是一個(gè)孤懸在江夏的文化項目，沒(méi)有其他業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有辦法拉得更長(cháng)。而文化園區單靠收房租，無(wú)法維持一個(gè)園區的運轉。除了提供物業(yè)服務(wù)外，還應提供包括信息、法律、投融資在內的增值服務(wù)，這樣園區才能快速發(fā)展。
西安交通大學(xué)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)研究中心副主任呂曉寧認為，如果文化園區依托的歷史文化資源不夠深厚，很難形成長(cháng)效發(fā)展機制，反而會(huì )透支破壞歷史文化資源。文化學(xué)者、西安外事學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(cháng)肖云儒也認為，透支歷史文化資源，過(guò)度策劃趨勢值得警惕，一旦脆弱的文化生態(tài)無(wú)法承載超負荷的策劃和開(kāi)發(fā)，反而會(huì )破壞固有的歷史文化景點(diǎn)，弄得古不古今不今，實(shí)為不倫不類(lèi)。
“掛羊頭賣(mài)狗肉”的房地產(chǎn)化令人擔憂(yōu)
目前，一些文化產(chǎn)業(yè)園區的概念意義遠遠大于實(shí)質(zhì)意義，聚焦文化創(chuàng )意內容的不多，占地面積不小，有明顯的“房地產(chǎn)化”現象。多位業(yè)界專(zhuān)家在采訪(fǎng)中對此表示憂(yōu)慮。
浙江義烏創(chuàng )意園管理中心業(yè)務(wù)部業(yè)務(wù)總監張淼表示，創(chuàng )意地產(chǎn)的變遷就耐人尋味：最初是純粹的創(chuàng )意園區，后來(lái)引入了商業(yè)設施，又加入了旅游板塊，最后變成商業(yè)地產(chǎn)，有的還具備住宅功能，創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)被擠到不知名的角落。吳天勇說(shuō)，武漢市花園道藝術(shù)生活區主導產(chǎn)業(yè)是建筑、裝飾、平面設計，但是投資方為了盡快收回成本，這幾年將其發(fā)展成為一個(gè)時(shí)尚餐飲場(chǎng)所，淡化甚至失去了文化產(chǎn)業(yè)本味。
陜西西安曲江新區是文化部命名的首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區，它的發(fā)展模式多年來(lái)也一直備受爭議，有專(zhuān)家學(xué)者批評說(shuō)，資產(chǎn)規模達170億元的曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值才5億元，是假借發(fā)展文化之名行房地產(chǎn)之實(shí)。
呂曉寧表示，曲江新區從2002年開(kāi)始，先后投資300多億元，建成了大唐芙蓉園等一批重大文化旅游項目，在20平方公里的區域內形成了5700畝的城市公共文化空間。10年間，新區房?jì)r(jià)也從每平方米3000元漲到了1萬(wàn)元�！扒Ｊ健敝圃炝送恋卦鲋当├�，土地出讓金成為曲江新區的重要收入來(lái)源，這是因為它緊鄰西安市區，有開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的市場(chǎng)基礎，如果離市區遠，買(mǎi)房人少，文化地產(chǎn)的增值鏈條就很難實(shí)現。
魏鵬舉等專(zhuān)家指出，對于文化產(chǎn)業(yè)園項目，監管部門(mén)要加強審核。特別是對于利用新批用地建設文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園的，要避免企業(yè)打著(zhù)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的名義拿地，做沒(méi)有文化含量的傳統工業(yè)，甚至做地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。不然的話(huà)，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)只會(huì )淪為地方提升GDP以及企業(yè)牟利的犧牲品。