國務(wù)院 擬出臺農業(yè)保險條例
2012-05-11   作者:李延霞 王文帥  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    期待已久的農業(yè)保險法終于取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,近日,國務(wù)院法制辦公布了《農業(yè)保險條例(征求意見(jiàn)稿)》,廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)。這意味著(zhù),我國農業(yè)保險即將有法可依,推動(dòng)農業(yè)保險發(fā)展的財政補貼、稅收優(yōu)惠、大災風(fēng)險分散機制等將在法律制度層面得以明確!
  首都經(jīng)貿大學(xué)保險系教授庹國柱表示,征求意見(jiàn)稿初步確立了有中國特色的農業(yè)保險制度框架,涉及了很多制度要素,例如分散決策、財政支持、協(xié)調機制、監管體制、特殊經(jīng)營(yíng)規則、大災風(fēng)險分散機制等等,這些都屬于農業(yè)保險制度的頂層設計,是農業(yè)保險制度必不可少的關(guān)鍵要素。
  此外,專(zhuān)家認為,征求意見(jiàn)稿的一大亮點(diǎn)是關(guān)于各級政府及相關(guān)部門(mén)職責分工的規定。
  征求意見(jiàn)稿規定,國務(wù)院建立由國家發(fā)改委、國務(wù)院民政部門(mén)、國務(wù)院財稅部門(mén)、國務(wù)院水利部門(mén)、國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)、國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)、國務(wù)院氣象部門(mén)和國務(wù)院保險監督管理機構等部門(mén)參加的農業(yè)保險工作協(xié)調機制,指導和協(xié)調全國農業(yè)保險工作。
  值得關(guān)注的是,由于農業(yè)保險的投保人地域分散、數量眾多,僅依靠保險公司現有的機構體系,難以提供有效的承保、定損和理賠服務(wù)。因此征求意見(jiàn)稿規定,保險公司可以委托農經(jīng)、農技、農機等鄉鎮級以及鄉鎮級以下基層涉農機構協(xié)助辦理農業(yè)保險業(yè)務(wù)。
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