5月中,市場(chǎng)傳言上海住房限購政策又出新規,單身戶(hù)籍人士限購第二套住房。
15日,上海市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)對此回應說(shuō):上海市住房限購受政策并未出新規,相關(guān)的政策已經(jīng)明確,國家和上海的住房限購政策規定上海市戶(hù)籍居民家庭已擁有1套住房者限購1套住房。
與此同時(shí),當地房管局表示:“今年2月,上海市政府辦公廳7號文明確:本市戶(hù)籍居民家庭的子女成年后,確因婚姻等需要、且該子女無(wú)產(chǎn)權住房,才可以在本市限購1套住房!
按官方解釋?zhuān)虾?hù)籍子女成年,實(shí)際上也就是單身人士,其正好屬于限購一套房的范圍,這是事前就明確規定好的政策。事實(shí)上,限購政策無(wú)論是放松還是收緊,各地一舉一動(dòng)都極易引起外界巨大的連鎖反應,有人期待取消,有人期待繼續強化。
此前的5月4日,上海房管局局長(cháng)劉海生在一檔本地民生類(lèi)訪(fǎng)談節目時(shí)表示,限購政策是全國宏觀(guān)調控政策,上海也需要限購,該政策何時(shí)可以取消還需要看條件,包括房?jì)r(jià)是否得到控制,能否回到一個(gè)相對合理的水平等。
不過(guò),本報記者統計發(fā)現,到了2012年2季度為止,各地在限購政策上,還是“放松”的居多。
房地產(chǎn)收入下滑:上海限購政策收緊不太可能
就在5月15日,上海市統計局公布數據顯示,1-4月,上海的固定資產(chǎn)投資為1223.8億元,比去年同期下降0.4%。
在三大投資領(lǐng)域中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為613.18億,占了總投資的半數,這個(gè)數據比去年亦下降了0.1%。
上海社會(huì )科學(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心學(xué)術(shù)部副主任陳則明表示,目前上海經(jīng)濟形勢并不見(jiàn)好,已是十分明顯的事情,目前地方在地產(chǎn)調控上,放松的欲望是很強的,收緊的想法其實(shí)并不多。
“所以這也是為什么上海政府此次對于澄清限購令從緊政策,如此迅速!鄙虾R晃坏禺a(chǎn)商對此表示,“前幾個(gè)月上海被傳言限購令放松,持居住證滿(mǎn)三年可以購買(mǎi)二套房之時(shí),澄清反應速度并不如這一次”。
“只是上海、北京、廣州等一線(xiàn)城市,對于政策的執行要和中央保持高度的一致,一般不敢輕易放松國家的要求,所以政策放寬上,只有揚州、蕪湖等二線(xiàn)城市會(huì )去冒一冒風(fēng)險而已!标悇t明說(shuō)。
劉海生在上述訪(fǎng)談中亦強調,房地產(chǎn)調控政策不會(huì )松動(dòng),目前上海房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投資、投機的行為得到基本遏制,但目前上海的房?jì)r(jià)仍然偏高。
劉還透露,上海二手房市場(chǎng)指數已連續6個(gè)月下降,這說(shuō)明房?jì)r(jià)已經(jīng)有所下降。
縱觀(guān)整個(gè)城市,房?jì)r(jià)的上漲和投資投機行為雖然受到了基本的遏制,但這也對上海的經(jīng)濟,以及政府財政等方方面面造成了不小的壓力。
據上海公開(kāi)的土地交易數字統計,2012年一季度上海經(jīng)營(yíng)性土地出讓金共計68.19億元,同比去年一季度減少79.9%,環(huán)比去年四季度減少78.7%。
事實(shí)上,2011年上海經(jīng)營(yíng)性土地出讓金約1183億元,今年一季度成交金額僅相當于去年全年的5.76%,更值得一提的是,2012年年度供地計劃中,原定供應住房1000公頃,按照已出讓的18幅土地的面積計算,一季度僅完成計劃的11.7%。
部分地區放松限購政策:上海能否扛得?
5月15日,上海統計局公布了1-4月房地產(chǎn)各項數據,商品房銷(xiāo)售面積442.58萬(wàn)平方米,下降15.9%。其中商品住宅銷(xiāo)售面積392.7萬(wàn)平方米,下降8%。
不僅僅是上海,易居研究院副院長(cháng)楊紅旭透露,1-4
月,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋新開(kāi)工面積同比下降4.2%,這是2010
年以來(lái)首次負增長(cháng),其預期未來(lái)3-6個(gè)月還將繼續下滑。
調控的壓力,自然讓各大城市不堪重負,不少城市開(kāi)始不同限度地放松限購政策。
自2011年下半年來(lái),除一線(xiàn)城市外,杭州、重慶、廈門(mén)、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長(cháng)春、蕪湖、從化、馬鞍山、沈陽(yáng)等約30個(gè)城市,從不同角度出臺了樓市微調政策。
而各種政策微調內容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標準、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等,多少都與“松綁”有關(guān)。
“所以地方政府對于目前的形勢,只會(huì )讓政策盡量從松,例如揚州的新政,雖然表面上說(shuō)是對于舊政策的執行,其實(shí)也是在變相的放松,所以目前從嚴的可能性比較小!敝袊康禺a(chǎn)信息集團分析師薛建雄對此表示。
事實(shí)上,就在上海傳出限購令從嚴政策當日,蘇州同時(shí)出臺兩個(gè)樓市政策,其中本地家庭限購第三套住房、非本地居民限購第二套住房。與此同時(shí),蘇州還調整此前出臺的“限漲令”,由3個(gè)月內不得漲價(jià)改為1年內原則上不得漲價(jià)。
“蘇州正式實(shí)施的限購令溫和到對市場(chǎng)沒(méi)有打擊意義,其他城市都是限購第二套住房,在目前的形勢下,買(mǎi)方稀少,蘇州還在限購第三套住房,自然對市場(chǎng)沒(méi)有多大意義,與此同時(shí),限漲令又同時(shí)放寬,綜合的看,這又是一個(gè)地方政府的從松信號!毖Ρ硎。
上海是否扛得住,是否在松綁的“潮流”中“獨善其身”或仍有待時(shí)間觀(guān)察。