5月20日，國務(wù)院總理溫家寶在武漢召開(kāi)的六省經(jīng)濟形勢座談會(huì )上指出，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，嚴格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策，采取有效措施增加普通商品房供給，繼續推進(jìn)保障性安居工程建設，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
值得注意的是，溫家寶對于這次樓市調控的表態(tài)是在揚州、營(yíng)口等城市陸續出臺放松房地產(chǎn)調控措施的背景下，因此這次講話(huà)被業(yè)內解讀為：堅持限購為主的調控政策不動(dòng)搖。
此前，來(lái)自財政部、住建部等部門(mén)官員曾陸續表態(tài)今年將研究房地產(chǎn)調控的長(cháng)效機制，即以稅收、法律為主的調控手段取代限購為主的行政性調控手段。
財政部財科所副所長(cháng)劉尚希5月21日在新華社下屬某媒體上撰文指出，被業(yè)界寄予厚望的房產(chǎn)稅只是一個(gè)小稅種，對于樓市的影響有限，無(wú)法替代限購令。
限購為紅線(xiàn)
5月21日，媒體曝出消息稱(chēng)，遼寧營(yíng)口出臺政策，給予當地公務(wù)員和事業(yè)單位人員每人約5萬(wàn)元的購房補貼，當地財政拿出5000萬(wàn)元補貼這些人買(mǎi)商品房。
營(yíng)口并非個(gè)案，在此之前，已先后有佛山、成都、揚州等30余個(gè)城市微調樓市調控政策，刺激當地低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)。政策微調內容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標準、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等。
北京中原地產(chǎn)統計顯示，地方微調樓市調控政策可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是蕪湖、佛山、成都、上海等城市的松動(dòng)政策，這類(lèi)城市均出現了政策出臺幾天后就被擱淺。另一類(lèi)是以北京、天津等地為主的減免稅收和首套房貸打折等為主的，并沒(méi)有被叫停。
但是，成都銀泰·泰悅灣銷(xiāo)售一位負責人電話(huà)中表示，成都房管局此前曾表示將購房資格審查放到交房時(shí)，也就是商品房預售合同簽訂1-2年以后，然而隨即被叫停，但是相比北京限購來(lái)看，成都限購政策依然寬松，僅為1年社保的限購門(mén)檻比較容易滿(mǎn)足，即使被叫停，仍然對外地人購買(mǎi)影響不大，該項目日前在北京推售30余套房屋被搶購一空就是實(shí)例。
北京中原地產(chǎn)研究員張大偉表示，只要限購、限貸的前提不松動(dòng)，只針對首套房、自住房的政策松動(dòng)并未觸及政策紅線(xiàn)。
一位接近住建部的人士也向記者透露，對于地方政府的微調政策，住建部也是區分看待的，目前基本上屬于保剛需和促進(jìn)樓市合理需求的政策都會(huì )過(guò)關(guān)，但是違反限購政策的地方措施肯定要被叫停。
在地方微調“不斷”之時(shí)，中央對于樓市調控的態(tài)度卻始終未變，住建部政策中心主任秦虹在新京報傳媒舉辦的“房地產(chǎn)世界三周年酒會(huì )暨2011高端物業(yè)頒獎盛典”上指出，抑制投資投機性需求的樓市調控大方向一直未變，地方政府的微調大方向，總的來(lái)看屬于支持合理購房需求，算不上政策轉向。
住建部房地產(chǎn)監管司副司長(cháng)張小宏日前表示，繼續落實(shí)好包括住房限購在內的各項抑制投資、投機性需求的政策措施。個(gè)人住房信息6月底前將實(shí)現40個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)，屆時(shí)，個(gè)人在40個(gè)城市的住房使用情況將一目了然。
房產(chǎn)稅擴圍趨冷
“沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)之前，過(guò)網(wǎng)簽時(shí)，后臺個(gè)人信息資料儲備中，并未包括2005年以前在京購買(mǎi)以及在外地購買(mǎi)的房產(chǎn)，也就是說(shuō)，只要其他購房條件符合即能買(mǎi)房�！北本┙鹑诮洲扰d置業(yè)有限公司副總經(jīng)理兼北七家項目總經(jīng)理蘇華對記者說(shuō)，北京網(wǎng)簽個(gè)人信息資料儲備中，之所以沒(méi)有2005年以前數據，主要基于2005年，北京開(kāi)始網(wǎng)簽，不過(guò)各地網(wǎng)簽的時(shí)間不一樣，其他的城市可能晚一點(diǎn)，針對聯(lián)網(wǎng)后，會(huì )不會(huì )補錄此前的房產(chǎn)信息，尚不清楚。
不過(guò)，蘇華認為，聯(lián)網(wǎng)雖然透露限購在執行層面的再度從緊，但對于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)并非是壞事，在限購背景下，開(kāi)發(fā)商更趨于開(kāi)發(fā)中小戶(hù)型，比如位于未來(lái)科技城的金融街金色漫香苑，主打剛需和改善型購房戶(hù)型，受限購影響小，90%以上都是北京戶(hù)籍。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強表示，在個(gè)人住房信息系統實(shí)現聯(lián)網(wǎng)后，將加大投資、投機性需求的打擊力度，確保限購政策的執行力度。
陳國強表示，房產(chǎn)稅擴大試點(diǎn)工作和限購工作是相互補充的，本次國務(wù)院再度強調限購，意味著(zhù)房產(chǎn)稅擴大試點(diǎn)工作不會(huì )成為房地產(chǎn)調控的重點(diǎn)，至少短期內在大城市不可能再擴大試點(diǎn)。
房產(chǎn)稅調控房?jì)r(jià)的能力有限，因為房地產(chǎn)適用的范圍有限。上海只針對新購房者征收房產(chǎn)稅；而重慶雖然對保有的房產(chǎn)征稅，但由于試點(diǎn)范圍局限于主城九區，且針對高端住宅，納入試點(diǎn)的房產(chǎn)也不多。
除了試點(diǎn)范圍有限，試點(diǎn)推行的稅率，也被指偏低。此外，土地出讓金不會(huì )被取消的情況下，相應房產(chǎn)稅的稅率自然不可定得太高。
此前，有媒體報道，房產(chǎn)稅將在今年年內，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍，猜測參與其中的城市很多，北京、廣州、深圳、南京等。但各地主管部門(mén)，都未給出任何明確的答復，“在研究中”的居多。南京住建委相關(guān)負責人則回應，“如果限購令退出市場(chǎng)，后果難以想象”。
5月21日，財政部科學(xué)研究所所長(cháng)賈康則在《人民日報》上發(fā)文建議，針對許多家庭購買(mǎi)的第二套房，其房產(chǎn)稅稅負也可以適度從輕。由于城市化的進(jìn)程，房地產(chǎn)注定有穩定的回報，很多家庭通過(guò)購買(mǎi)第二套房，如同給自己購置一份商業(yè)性的社會(huì )保險，賈康認為這種投資行為應該被認可。
不過(guò)這個(gè)試點(diǎn)方案，則比現行的兩個(gè)試點(diǎn)方案，都要來(lái)得更寬松，房地產(chǎn)稅調節房?jì)r(jià)的功能可能會(huì )進(jìn)一步減弱。
劉尚希則直接表示，丟掉對房產(chǎn)稅的幻想。他指出，當下房地產(chǎn)投機預期仍很強烈，限購是最有效，也是不得不采用的權宜之計。