社科院24日發(fā)布《房地產(chǎn)藍皮書(shū)》，預期2012年部分城市具體限購措施可能有所變化。同時(shí)，藍皮書(shū)指出，2012年房地產(chǎn)調控將加大對自主性需求的支持力度，進(jìn)一步體現差異化、精準化；對首套住房的金融支持力度將加大，對改善性住房需求限制也有可能逐漸松綁。雖然這僅是研究機構的一家之言，但折射出房地產(chǎn)調控的復雜性。
房?jì)r(jià)大幅降價(jià)可能性小
藍皮書(shū)指出，2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續維持盤(pán)整態(tài)勢，房產(chǎn)交易量將相對萎縮，房?jì)r(jià)可能略有回落，但大幅降價(jià)可能性很小。
“由于需求低迷，幾乎不存在房?jì)r(jià)上漲可能性，但由于當前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本特別是土地購置成本很高，大幅降價(jià)將意味著(zhù)多數開(kāi)發(fā)項目面臨虧損，在經(jīng)濟和政策前景明朗前，多數開(kāi)發(fā)企業(yè)將選擇觀(guān)望態(tài)勢，不情愿輕易降價(jià)，房?jì)r(jià)將延續上年的盤(pán)整態(tài)勢�！彼{皮書(shū)副主編、副研究員李恩平說(shuō)。
他分析指出，2012年商品房總體交易量仍將持續低迷，保障性住房將加快上市。由于房?jì)r(jià)繼續維持盤(pán)整態(tài)勢，投資投機性需求和自住性需求仍將保持謹慎觀(guān)望，商品房市場(chǎng)總體交易量仍將繼續低迷，但由于近年保障性住房建設力度加大，2012年可形成可觀(guān)的現實(shí)供給。
限購條件可能有所變化
值得關(guān)注的是，在房地產(chǎn)調控尚處在關(guān)鍵時(shí)期，藍皮書(shū)首次對房地產(chǎn)調控做出“松動(dòng)”預期。
藍皮書(shū)認為，2012年我國房地產(chǎn)政策將繼續鞏固已有的調控成果，調控政策將不斷優(yōu)化和提升，但是調控難度也不斷增大。鞏固調控成果，抑制投機性需求仍將是本年度房地產(chǎn)調控的中心任務(wù)。
然而，“部分房企和地方政府面對市場(chǎng)低迷將不斷尋求調控政策松綁，積極尋找有利于自身利益的政策突破，導致調控政策執行和實(shí)施難度增大�！崩疃髌秸f(shuō)。
藍皮書(shū)預期，2012年部分城市具體限購措施可能有所變化�！叭鐚κ滋鬃》慷x放寬、對二套住房限購放開(kāi)、對非戶(hù)籍人口常住人口限購放寬，限購手段也可能從硬性的交易限制轉向信貸限制�！崩疃髌秸f(shuō)。
另外，藍皮書(shū)認為，對于房產(chǎn)稅，2012年不排除上海模式或重慶模式在其他城市實(shí)施政策推廣。但考慮到房產(chǎn)稅影響深遠，所需的信息技術(shù)要求較高，面向整體存量市場(chǎng)并過(guò)渡到持有房產(chǎn)作為征稅對象的房產(chǎn)調節稅很難在2012年出臺和推廣。
首套住房金融支持力度加大
藍皮書(shū)還預期，今年房地產(chǎn)調控措施將進(jìn)一步體現差異化、精準化。即在繼續維持對投機性需求緊縮抑制政策的同時(shí)，今年對首套住房的金融支持力度將加大，對改善性住房需求限制也有可能逐漸松綁。
“應在完善家庭住房信息庫、準確甄別首套購房者的基礎上，在政策制定時(shí)規避對首套自住性商品房需求者的誤傷，在保障普通商品住房供給的同時(shí)，對購買(mǎi)首套自住性商品房的首付比例、利率等優(yōu)惠政策實(shí)現長(cháng)期化、穩定化、制度化，保持政策的連續性�！崩疃髌秸f(shuō)。