作為藝術(shù)市場(chǎng)后起之秀的中國，如今已經(jīng)日益發(fā)展成為拍賣(mài)行業(yè)的超級大國。
2011年的藝術(shù)市場(chǎng)統計數據進(jìn)一步確認了中國在國際藝術(shù)市場(chǎng)中的重要地位。中國2011年的藝術(shù)品拍賣(mài)總額占全球拍賣(mài)的41.4%，而像畢加索這樣的西方拍場(chǎng)明星，也被張大千、齊白石所趕超。中國拍賣(mài)行發(fā)展極其迅速，根據法國拍賣(mài)行業(yè)權威機構的報告，世界十大拍賣(mài)行中，中國拍賣(mài)行不下5個(gè)；二十大拍賣(mài)行中，來(lái)自中國的拍賣(mài)行有10家。
然而，近日鬧得沸沸揚揚的藝術(shù)品查稅門(mén)，正令藝術(shù)市場(chǎng)人人自危，對藝術(shù)市場(chǎng)的新一輪洗牌行動(dòng)開(kāi)始，然而坊間期待的《藝術(shù)品市場(chǎng)管理條例》在千呼萬(wàn)喚中卻始終未能出臺。
呼吁的聲音來(lái)自各方：是否應該考慮在大陸扶植健全的藝術(shù)品市場(chǎng)？藝術(shù)品除了價(jià)格屬性外，還具有文化傳播與推廣的屬性，政府應該有扶持的胸襟和遠見(jiàn)。
藝術(shù)品查稅門(mén)——大佬紛紛被拘 與賴(lài)昌星案同性質(zhì)
一場(chǎng)由進(jìn)口藝術(shù)品查稅引起的風(fēng)波，已由最初的收藏家、境外拍賣(mài)行，延伸到藝術(shù)品經(jīng)紀人、當代藝術(shù)推手、藝術(shù)基金、藝術(shù)信托等藝術(shù)金融資本領(lǐng)域。
根據《刑法》規定，“走私貨物、物品偷逃應繳稅額在50萬(wàn)元以上的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處偷逃應繳稅額1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)；情節特別嚴重的，依照本法第151條第四款的規定處罰�！薄缎谭ā返�151條第四款規定，“情節特別嚴重的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財產(chǎn)�！碧浦緢月蓭熣J為，“此案與賴(lài)昌星案屬于同一性質(zhì)�！辟�(lài)昌星犯走私普通貨物罪和行賄罪，兩罪并罰，法院決定執行無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財產(chǎn)，其違法犯罪所得依法予以追繳�！拔閯诺榷撕嫌嬏佣惾绨凑展烙�1億元計算，雖然與賴(lài)案的逃稅金額相差很多，但涉案金額十分巨大，量刑可能會(huì )很重。但是，在偵查機關(guān)、檢察機關(guān)到法院一系列辦案和審理過(guò)程中，一些不能查證的涉案金額，可能會(huì )逐筆除去，最后到法院判決認定的金額可能低于估算的涉案金額�！�
藝術(shù)品查稅的背后，一方面當然必須看到中國藝術(shù)品稅率的居高不下影響藝術(shù)市場(chǎng)的活力，另一方面也必須看到，藝術(shù)品行業(yè)期待已久的《藝術(shù)品市場(chǎng)管理條例》在千呼萬(wàn)喚中卻始終未能出臺。
藝術(shù)品稅到底有多重？
以降低后的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅最低6%計算，假設一件1萬(wàn)美元的油畫(huà)運抵上海，運費為1000美元，保險費為100美元，海關(guān)核定的貨物完稅價(jià)格(即CIF價(jià))為上述三者相加之和，即11100美元，折合人民幣約69930元，進(jìn)口關(guān)稅為69930×6%=4195.8元。另外，據《中華人民共和國增值稅暫行條例》，藝術(shù)品還需繳納17%的增值稅。增值稅組成計稅價(jià)格=(進(jìn)口關(guān)稅+CIF)/1-消費稅稅率(藝術(shù)品進(jìn)口不涉及消費稅，該項為0)，那么增值稅組成計稅價(jià)格為(4195.8元+69930元)/1=74125.8元。以該數字為基礎，應納增值稅額=增值稅組成計稅價(jià)格×17%，即74125.8元×17%=12601.386元。應納增值稅額與進(jìn)口關(guān)稅之和，即12601.386
元+4195.8元=16797.186元。
稅收對藝術(shù)品能否寬容？
我國臺灣、香港地區和美國、加拿大、新西蘭、韓國、白俄羅斯等國家對藝術(shù)品實(shí)施零關(guān)稅，摩洛哥王國進(jìn)口關(guān)稅1.25%。長(cháng)期在兩岸三地從事藝術(shù)品交易的黃文叡稱(chēng)：“臺灣在零關(guān)稅之外對藝術(shù)品預收5%的營(yíng)業(yè)稅，中國臺灣、香港兩地區和美國的藝術(shù)品增值稅，根據申報人的收入檔次、有無(wú)撫養親屬、有無(wú)符合減稅條例等情況，稅率不一�！绷硗�，英國在零關(guān)稅之外，加征5%的進(jìn)口環(huán)節增值稅。泓盛拍賣(mài)董事長(cháng)趙涌(微博)表示：“德國海關(guān)對油畫(huà)、字畫(huà)、郵票等藝術(shù)收藏品采取零關(guān)稅，該國正常的增值稅為19%，對藝術(shù)品實(shí)施增值稅減半，最優(yōu)惠稅率僅為7%�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、副院長(cháng)劉雙舟稱(chēng)：“雖然藝術(shù)品關(guān)稅從12%降到目前的6%，但17%的增值稅依然很高。國家一方面希望促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，一方面征稅很高，這樣的稅率至少對拍賣(mài)行業(yè)來(lái)說(shuō)是不利的。另外，就文物回流而言，國家應當繼續加以鼓勵，實(shí)施免稅政策�！�
FT中文網(wǎng)周文翰在《香港國際藝術(shù)展要火過(guò)中國大陸》一文中說(shuō)，香港藝術(shù)品進(jìn)出口零關(guān)稅，相比之下進(jìn)入中國大陸售出則需要繳納6%的關(guān)稅和17%的增值稅，此外，香港的自由港經(jīng)濟政策行之有年，配套的金融服務(wù)、出入境管理乃至語(yǔ)言等工作習慣對外商而言更便捷通暢，就地理位置而言，香港也處于東亞、東南亞各國航線(xiàn)的交叉點(diǎn)，有一定的交通優(yōu)勢。這也是香港藝術(shù)展比中國大陸紅火的原因。
許多臺灣知名畫(huà)廊如林舍畫(huà)廊、耿畫(huà)廊或亞洲藝術(shù)中心均有代理大陸藝術(shù)家作品，臺灣畫(huà)廊會(huì )在大陸開(kāi)立分支機構進(jìn)行銷(xiāo)售，有些畫(huà)廊甚至邀請臺灣藝術(shù)家赴大陸創(chuàng )作，其原因都是為了避免高額的進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。據北京邦文當代藝術(shù)投資學(xué)術(shù)研究部總監趙孝萱觀(guān)察，剛剛結束不久的北京當代藝術(shù)博覽會(huì )，場(chǎng)面冷清、觀(guān)眾人數稀稀落落，境外畫(huà)廊在奧運和世博期間涌現的對大陸藝術(shù)市場(chǎng)的熱情也隨著(zhù)盛會(huì )的結束停留在當初的幻想上�！按箨懙貐^的高關(guān)稅反而促進(jìn)了中國香港和新加坡藝博會(huì )交易的活躍�！�
藝術(shù)從業(yè)者：回歸文物課以高檔消費品稅讓人恥笑
@李蘇橋：中拍協(xié)應該主動(dòng)作為，會(huì )商海關(guān)總署有關(guān)部門(mén)，確定回歸文物定義并給予零關(guān)稅進(jìn)口待遇，回歸文物課以高檔消費品稅讓人恥笑；另現當代中國藝術(shù)品回流與西方藝術(shù)品進(jìn)口不適于同稅率，也應厘清。
@蔡銘超：對文物藝術(shù)品增稅不利于文物的回流，也讓國際恥笑。想想看，一個(gè)故宮每年吸引多少游客，增加多少收入，不要光看眼前的利益，長(cháng)遠來(lái)說(shuō)會(huì )失去更多。
@夏彥國：收稅無(wú)可厚非，但是現在藝術(shù)品市場(chǎng)不是很景氣，另外，藝術(shù)品在社會(huì )中的傳播也剛剛開(kāi)始有起色，這個(gè)時(shí)候應該鼓勵藝術(shù)品行業(yè)的發(fā)展，而不是從中攫取利益，收高稅。另外還追查以前的稅，這樣查起來(lái)，可查的多了去了。稅太高了，市場(chǎng)交易勢必會(huì )向低稅國家和地區轉移。
@張子康：即便美術(shù)館是公益性機構，但如果畫(huà)廊和拍賣(mài)行都跑去中國香港交易，公益性機構再發(fā)達，也會(huì )受到整個(gè)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的間接影響。所以希望政府繼續加大支持力度，學(xué)習境外發(fā)達國家和地區的做法，配套文化的政策環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，這樣中國的文化事業(yè)才有更大的希望。