人們注意到，俄新任總統普京日前簽署總統令任命的新一屆政府成員中，有3/4是“新面孔”。其中，最引人注目的是年僅29歲的通信和大眾傳媒部部長(cháng)尼基福羅夫。
尼基福羅夫此前擔任俄羅斯聯(lián)邦主體韃靼斯坦共和國副總理兼通信化部長(cháng)，在電子政府建設、互聯(lián)網(wǎng)推廣、信息化建設等方面擁有豐富經(jīng)驗。
一些觀(guān)察人士表示，尼基福羅夫未來(lái)的主要任務(wù)是，推進(jìn)全俄境內電子政府建設，實(shí)現普京大力提倡的政府部門(mén)間信息化數據共享。
標準“80后”
這位年輕部長(cháng)全名尼古拉·尼基福羅夫·阿納托利耶維奇，生于1982年6月24日，是不滿(mǎn)30周歲的標準“80后”。
尼基福羅夫出生在韃靼斯坦共和國首府喀山。這是俄羅斯一個(gè)自治共和國，位于伏爾加河中游。17歲時(shí)，他考入喀山國立大學(xué)，就讀于經(jīng)濟系。
大一時(shí)，他在家鄉一所學(xué)校擔任課外教育老師。俄羅斯不少中小學(xué)生放學(xué)后會(huì )根據自己的興趣愛(ài)好接受一些課外教育，例如唱歌、芭蕾或繪畫(huà)等，以豐富課余生活。同時(shí)，尼基福羅夫還在母校一個(gè)力學(xué)和數學(xué)研究所擔任實(shí)驗員，畢業(yè)后留任做了兩年副研究員。
大學(xué)期間，他就顯露出對IT業(yè)的濃厚興趣。2001年，19歲的尼基福羅夫即擔任政府網(wǎng)站公司“喀山門(mén)戶(hù)”副經(jīng)理，畢業(yè)后又在另一家IT公司“現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)”擔任副總經(jīng)理。
因為在IT業(yè)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站積累了豐富經(jīng)驗，畢業(yè)后第二年，尼基福羅夫即成為韃靼斯坦共和國總理信息技術(shù)顧問(wèn)，作為工作小組成員發(fā)展電子政府項目。一年后，因表現出色，他出任韃靼斯坦共和國信息技術(shù)中心主任，從事政府服務(wù)項目的網(wǎng)絡(luò )推廣。
年輕有為的尼基福羅夫逐漸吸引聯(lián)邦政府的注意，于2009年成為俄羅斯總統“百名儲備干部”項目中一員。
2010年4月，27歲的尼基福羅夫出任韃靼斯坦共和國副總理兼通信與信息化部長(cháng)，2012年5月成為俄羅斯新任通訊和大眾傳媒部部長(cháng)。
尼基福羅夫已婚，有兩個(gè)兒子和一個(gè)女兒。根據俄羅斯公布的官員收入和財產(chǎn)報告，他去年收入為290萬(wàn)盧布(約合50多萬(wàn)元人民幣)。
“第一個(gè)部長(cháng)網(wǎng)民”
在韃靼斯坦共和國任職期間，尼基福羅夫在電子政府建設、互聯(lián)網(wǎng)推廣和信息化技術(shù)等方面經(jīng)驗豐富。
韃靼斯坦共和國是俄羅斯最早建設電子政府的地區之一。這個(gè)想法由共和國總統提出，但具體項目由尼基福羅夫實(shí)施。韃靼斯坦共和國電子政府建設走在俄羅斯前列，目前超過(guò)2/3的結婚登記通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行，60%的家長(cháng)在網(wǎng)絡(luò )上為孩子登記注冊幼兒園，1/3交通違規罰款通過(guò)電子方式支付。
韃靼斯坦共和國各部門(mén)間數據信息化共享也做得比較好。它建有大型內部局域網(wǎng)，連接4500個(gè)單位，同時(shí)建有一個(gè)跨部門(mén)電子文檔管理系統，為超過(guò)400個(gè)共和國及地方級別機構提供服務(wù)。
韃靼斯坦共和國的經(jīng)驗已在俄羅斯很多地區推廣。俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家安東·諾西克稱(chēng)尼基福羅夫是“第一個(gè)部長(cháng)網(wǎng)民”。
在韃靼斯坦共和國任職期間，尼基福羅夫還負責LTE網(wǎng)(介于3G和4G之間的一種技術(shù))建設、規范移動(dòng)運營(yíng)商運作模式、推進(jìn)學(xué)校信息化建設、俄羅斯最大IT園建設等。
他提出一些先進(jìn)理念，實(shí)施創(chuàng )新技術(shù)，在IT領(lǐng)域開(kāi)發(fā)了很多項目。他直接參與了電子政務(wù)建設，在學(xué)校推行電子日記，實(shí)現網(wǎng)上預約掛號等�！�
任務(wù)艱巨
跟同齡年輕人一樣，尼基福羅夫擁有自己的“臉譜”網(wǎng)頁(yè)和推特賬號。他的推特賬號打理得不錯，發(fā)過(guò)5000多條推文，關(guān)注了600多人，擁有1.1萬(wàn)名粉絲。
被任命為俄羅斯通信和大眾傳媒部部長(cháng)后的第二天，他就以年輕人特有的方式就這個(gè)部未來(lái)的工作征詢(xún)意見(jiàn)。他發(fā)了一條推文，寫(xiě)道：“尊敬的同行們，在通訊、信息技術(shù)和大眾傳媒領(lǐng)域，最迫切需要解決的任務(wù)有哪些？”
推友回答踴躍。一名推友說(shuō)：“應該在電車(chē)等交通工具上和車(chē)站提供無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)服務(wù)，并且免費�！鳖�(lèi)似有參考價(jià)值的評論超過(guò)30條，都得到尼基福羅夫的轉發(fā)。
一些評論人士認為，尼基福羅夫被任命為新任通訊和大眾傳媒部部長(cháng)，是因為他在電子政府建設和政府部門(mén)間信息化數據共享方面擁有豐富經(jīng)驗，俄羅斯高層對此非�？粗�。
近年來(lái)，普京和梅德韋杰夫一直很關(guān)注電子政府建設。2009年9月，時(shí)任總統梅德韋杰夫在一個(gè)會(huì )議上提出俄IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的3個(gè)優(yōu)先方向，實(shí)施電子政府計劃就是其中之一。他當時(shí)不無(wú)憂(yōu)慮地表示，俄羅斯信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況不盡如人意，國際排名只在第60至70名之間。他認為，俄羅斯應大力發(fā)展現代化信息技術(shù)，向民眾推廣國家電子服務(wù)。
目前，俄羅斯尚未制定統一的電子政府方案，而且官員向來(lái)對新技術(shù)應用缺乏興趣，加上俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)普及率不高，推行電子政府困難重重。
數字化信息共享是尼基福羅夫未來(lái)另一項重要工作。時(shí)任總理普京去年9月下令，要求限期實(shí)現政府部門(mén)間數字化數據共享，以簡(jiǎn)化民眾申請程序。
俄羅斯政府機構目前普遍使用傳統紙質(zhì)文件，這為民眾辦理官方申請帶來(lái)很多麻煩，同時(shí)縱容官僚主義和腐敗。普京認為有必要加速改變現狀，但這一任務(wù)同樣艱巨。