昨日，央行發(fā)布《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），其中規定，同一特約商戶(hù)只能與一家收單機構簽約，禁止不同發(fā)卡機構發(fā)行的銀行卡區別或變相區別定價(jià)。
　　“此舉旨在規范銀行卡收單業(yè)務(wù)管理，保障各參與方合法權益，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展�！毖胄蟹Q(chēng)。

　　“一戶(hù)一行”加劇行業(yè)競爭

　　征求意見(jiàn)稿規定，與同一特約商戶(hù)簽約的收單機構為一家。對于較大的星級賓館酒店、百貨類(lèi)商戶(hù)，可有兩家收單機構與其簽約，但每個(gè)收銀柜臺只能擺放一臺互聯(lián)網(wǎng)通用的受理終端。
　　“收銀柜臺上還可擺放專(zhuān)門(mén)用于分期付款、積分消費等特色業(yè)務(wù)功能且不開(kāi)通普通消費交易功能的受理終端�！毖胄蟹Q(chēng)。
　　對這一被簡(jiǎn)稱(chēng)為“一戶(hù)一行、一柜一機”的規定，市場(chǎng)普遍認為這是征求意見(jiàn)稿中分量最重的一條，將加劇行業(yè)內的競爭。
　　據悉，業(yè)界擔心相較于互聯(lián)網(wǎng)支付領(lǐng)域一家電商企業(yè)常常接入多種支付工具的現狀，“一戶(hù)一行、一柜一機”的規定將直接影響收單機構的客戶(hù)數量，對收單機構的市場(chǎng)拓展能力造成較大考驗。

　　禁止銀行卡區別定價(jià)

　　同時(shí)，征求意見(jiàn)稿規定收單機構應按有關(guān)規定收取銀行卡結算手續費，不得采取隨意降價(jià)、對不同發(fā)卡機構發(fā)行的銀行卡區別或變相區別定價(jià)等不正當競爭行為，不得損害其他參與方合法權益。
　　通常而言，銀行卡收單業(yè)務(wù)的利潤主要來(lái)源于結算手續費。根據行業(yè)不同，費率分別為0.5%至4%不等。手續費分成一般遵循7：2：1的比例，“7”歸發(fā)卡行所有；“2”歸收單方所有；“1”則為銀聯(lián)所有。
　　根據此前的執行經(jīng)驗，在這種利潤分配鏈條中，銀聯(lián)與發(fā)卡行的利潤相對較為穩定，而收單企業(yè)為了擴大市場(chǎng)份額，則往往會(huì )主動(dòng)壓低分成比例甚至放棄分成，讓利于簽約商戶(hù)和銀行。
　　而這次征求意見(jiàn)稿明確規定，收單機構不得采取不計成本降低銀行卡結算手續費率等惡性競爭行為。
　　“對于具有惡性競爭或違規行為，損害其他參與方合法權益的，將由央行分支機構責令限期改正，并視情節給予警告、通報批評或處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款�！毖胄蟹Q(chēng)。
　　上述規定若能落實(shí)，業(yè)內人士表示，目前行業(yè)內存在的“規模戰”、“費率戰”狀況將有望得到緩解，中小企業(yè)的發(fā)展空間相對而言也會(huì )變大。