住建部調研地方政策 變相放松者或被問(wèn)責
目前全國第一批超過(guò)40個(gè)城市和住建部的住房信息聯(lián)網(wǎng)已完成，未來(lái)將擴大到500個(gè)城市。限購和房產(chǎn)稅的執行，將因此有了數據基礎。
7月7日，溫家寶總理在常州“不讓房?jì)r(jià)反彈”的講話(huà)，給之前部分地區出現的“房地產(chǎn)回暖說(shuō)“澆了一瓢冷水。
9日本報記者從接近住建部的知情人士處了解到，住建部下半年傾向于“強調既有政策”，當中對于核心政策限購的執行層面，正在收緊，地方一系列問(wèn)責工作也在緊急跟進(jìn)。
“部里也在收集和調研市場(chǎng)數據和反應，看看是否有很大的出臺新政的預期，總體來(lái)說(shuō)態(tài)度是謹慎的”，該人士稱(chēng)。
他同時(shí)透露，部里正調研地方微調行為，“對地方出臺或變相放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的，會(huì )予以糾正，加強地方問(wèn)責”。
住建部政策研究中心副主任王玨林也對本報稱(chēng)，“去年的"國八條"很有針對性，就是要緩解供需矛盾，現在看來(lái)仍然要堅持。未來(lái)是否需要出臺新政，還要看市場(chǎng)狀況”，王說(shuō)。
住建部政策研究中心主任秦虹不久前公開(kāi)強調，當前最重要的是穩定政策預期。盡管具體的調控政策可以?xún)?yōu)化，但在方向上，對住房市場(chǎng)抑制投機性需求的政策應長(cháng)期堅持不變，并明確支持合理住房需求。進(jìn)而打破某些地方、企業(yè)和居民賭政策方向改變的幻想。
傾向于“強調既有政策”
春節過(guò)后，全國一二線(xiàn)城市，尤其是東部城市，住宅成交量節節攀升，5月新建商品住宅成交量創(chuàng )近16個(gè)月新高，6月再創(chuàng )近17個(gè)月新高。
本報記者獲得最新成交數據顯示，7月第一周，作為風(fēng)向標的北京市場(chǎng)，依然維持了6月份以來(lái)的高位，當周新房成交3100套，均價(jià)超過(guò)20000元/平方米；全國54個(gè)主要城市商品房成交55191套，已經(jīng)連續9周突破5萬(wàn)套。
顯然，市場(chǎng)行情仍在高漲。
“溫總理"斷喝"，給市場(chǎng)降降溫�！�
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭認為，他預計，接下來(lái)不排除會(huì )以國務(wù)院辦公廳或幾大部委的名義，出臺一個(gè)將調控措施進(jìn)一步細化的文件，“否則，僅靠溫總理的講話(huà)，不足以形成可操作性的政策威力與效力”。
但另?yè)咏〗ú康娜耸繉Ρ緢蟊硎�，目前住建部并沒(méi)有動(dòng)力去出臺一個(gè)新的調控政策，一種普遍的觀(guān)點(diǎn)是認為，基于當前實(shí)體經(jīng)濟低迷，仍需房地產(chǎn)去拉動(dòng)，不適宜對房地產(chǎn)過(guò)分打壓，出臺更為嚴厲的政策。
該人士了解到的最新進(jìn)展是，住建部下半年傾向于“強調既有政策”，近期住建部通過(guò)新華社等頻繁向市場(chǎng)“喊話(huà)”即是如此；同時(shí)
“部里也在收集和調研市場(chǎng)數據和反應”。
住建部政策研究中心副主任王玨林對本報稱(chēng)，總理此時(shí)講話(huà)很及時(shí)，對于當前樓市中出現的恐慌性購房，將起到穩定消費預期的作用。
他同時(shí)指出，當前市場(chǎng)狀況仍是以自住性需求為主，并未全面逆轉，只是去年房市低迷的一二線(xiàn)城市開(kāi)始復蘇，而一些中西部地區成交依舊低迷，因此沒(méi)有出臺新政的必要。
“去年的"國八條"很有針對性，就是要緩解供需矛盾，現在看來(lái)仍然要堅持。未來(lái)是否需要出臺新政，還要看市場(chǎng)狀況�！蓖跽f(shuō)。
限購重新收緊
仔細分析溫家寶總理此次講話(huà)可見(jiàn)，“對涉及違規騙取購房資格的開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構和購房個(gè)人，要嚴肅查處”，是總理首次明確提及。
楊紅旭認為，這就意味著(zhù)，要進(jìn)一步收緊限購政策，尤其督促地方政府在具體操作中從嚴執行。
住建部政策研究中心主任秦虹不久前公開(kāi)強調，當前最重要的是穩定政策預期。盡管具體的調控政策可以?xún)?yōu)化，但在方向上，對住房市場(chǎng)抑制投機性需求的政策應長(cháng)期堅持不變，并明確支持合理住房需求。進(jìn)而打破某些地方、企業(yè)和居民賭政策方向改變的幻想。
而限購的執行層面，確有收緊跡象。本報記者調查發(fā)現，今年二季度部分地方曾經(jīng)放松的限購資格審核，目前已經(jīng)重新收緊。
以北京為例，業(yè)內人士曾調查發(fā)現今年有數萬(wàn)個(gè)通過(guò)居住證造假獲取購房資格的人進(jìn)入購房市場(chǎng)。北京市建委旋即于5月份啟動(dòng)了針對“偽造居住證騙購”的核查，并披露自去年北京限購以來(lái)，1.4萬(wàn)戶(hù)家庭未通過(guò)購房資格審核。但據接近北京市住建委的知情人士透露，該項核查行動(dòng)還遠未結束。但截至目前，該部門(mén)并沒(méi)有發(fā)布更多核查結果。
本報記者咨詢(xún)國內最大的二手房交易網(wǎng)站安居客上注冊的北京中介人士，其也明確表示目前不能代為辦理居住證購房，“最近查得很?chē)馈薄?BR> 但另一位不愿透露姓名的北京中介人士認為，在地方經(jīng)濟放緩、財政收入下滑的背景下，地方與中央的博弈始終存在。他擔心這種嚴查只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，不久后仍會(huì )變相放松，則市場(chǎng)反彈壓力仍不能消除。
對此，上述接近住建部的人士稱(chēng)，部里已經(jīng)按照國務(wù)院要求，對地方微調行為進(jìn)行調研，如果確有地方出臺或變相放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的，會(huì )予以糾正，加強地方問(wèn)責。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍或擴大
前述接近住建部的人士認為，長(cháng)期抑制投資投機，除了行政化的限購，接下來(lái)就是用房產(chǎn)稅來(lái)逐漸取代限購。
本報記者了解到，住建部目前正在積極推進(jìn)的一件事是，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)。前述知情人士透露，目前全國第一批超過(guò)40個(gè)城市和住建部的住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成，住建部還打算將聯(lián)網(wǎng)擴大到全國500個(gè)城市。
“擴大住房信息聯(lián)網(wǎng)的城市覆蓋面在技術(shù)上不存在障礙，主要是看地方政府是否配合，是否愿意將自身的數據庫與住建部的個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)，住建部正在與各個(gè)地方一一溝通。
其中的關(guān)鍵是，個(gè)人住房信息系統完成全國聯(lián)網(wǎng)后，地方政府在確認購房者是首套房還是多套房，要通過(guò)住建部這一系統。該人士分析，依托這一平臺，住建部可以獲得新的調控依據，比如對限購的執行權力將加大。而此前，這一權力完全在地方政府。
此外，對于房產(chǎn)稅的執行也有了數據基礎，聯(lián)網(wǎng)可以顯示一個(gè)人名下共有多少套房，房產(chǎn)稅的稅率應該如何來(lái)設定，都將有一個(gè)明確依據。
鐘偉認為，未來(lái)5年房產(chǎn)稅將是中國房地產(chǎn)業(yè)最大的風(fēng)險。楊紅旭認為，今年下半年房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴大的可能性極大。
房產(chǎn)稅如同懸在中國樓市上方的“達摩克利斯之劍”，隨時(shí)會(huì )揮舞下來(lái)。