國土資源部7月12日表示，今年上半年，全國地產(chǎn)市場(chǎng)總體盤(pán)整下行，個(gè)別城市再現高價(jià)地未改變市場(chǎng)整體偏冷格局。同時(shí)，房地產(chǎn)用地供應量同比有所回落，地價(jià)漲幅逐季收窄，流標、流拍宗地數量較大。
據統計，上半年全國土地流標、流拍總量較大，高溢價(jià)率宗地大幅減少。上半年房地產(chǎn)用地流標、流拍1882宗（去年同期為1018宗）。其中，商服用地流標、流拍625宗，同比增加96.5%；住房用地流標流拍1257宗，同比增加79.6%。全國上報高價(jià)地異常交易24宗，遠少于去年同期的433宗。
土地大量流標、流拍，再一次證明了房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，而市場(chǎng)低迷又繼續促使土地流拍。是先有雞還是先有蛋？土地流拍的原因到底是什么？
流拍與地王不矛盾
據中國房產(chǎn)信息集團（CRIC）統計數據，在2012上半年土地流標、流拍宗數排行中，沈陽(yáng)以57宗高居榜首，其次是重慶的36宗。在一線(xiàn)城市中，流標、流拍數量最多的是廣州（6宗），上海、深圳各有一宗，北京未上榜。
以廣州市為例，流拍的6宗經(jīng)營(yíng)性用地包括珠江新城K2-1、K2-2、K2-3地塊、廣州科學(xué)城KXC-I4-3-1地塊、荔灣區芳村大道南沙路南漖地段地塊。記者發(fā)現，這些流拍地塊大多集中在新城或距城區較遠的位置。
“中心區優(yōu)質(zhì)地塊的競爭還是非常激烈的�！笨硕饛V州機構分析師董海風(fēng)表示，而地塊流拍、流標的原因則各不相同，比如廣州科學(xué)城地塊是因政府原因而流拍。同時(shí)，由于限購影響，開(kāi)發(fā)商的存量房壓力很大，因而減少了在外圍區域拿地。
董海風(fēng)認為，廣州的地塊流拍量并不高，屬于正常范圍內，不具有代表意義。
記者了解到，雖然有流拍、流標現象出現，但并不妨礙地王的誕生。6月18日，經(jīng)過(guò)18家開(kāi)發(fā)商上百輪競價(jià)，恒大地產(chǎn)以13.22億元摘得廣州珠江新城D
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2商業(yè)地塊，溢價(jià)率為170%，折合樓面地價(jià)3.3萬(wàn)元/平方米，把廣州此前的商業(yè)地王紀錄（樓面地價(jià)1.7萬(wàn)元/平方米）提高了近一倍。
對于這一現象，亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(cháng)謝逸楓認為，流拍與地王的產(chǎn)生并不矛盾，一線(xiàn)城市的流標、流拍相對較少，這與地方政府及時(shí)調整土地政策及供應計劃有關(guān)。
“顯然，在調控不放松、國內經(jīng)濟增長(cháng)緩慢、房企拿地不積極的情況下，2012年土地供應計劃和土地出讓金任務(wù)很難完成。一旦土地財政吃緊，或逼迫地方政府放松調控，增加土地收入�！敝x逸楓說(shuō)。
二三線(xiàn)城市流拍多
“上半年由于調控影響，土地流拍幅數同比大幅增加。在我們監測的30個(gè)重點(diǎn)城市中，沈陽(yáng)的土地流拍量最多�！笨硕鹧芯恐行姆治鰩煂O田告訴記者，這與當地政府的推地策略有很大關(guān)系，比如地塊體量偏大、品質(zhì)一般等，最終導致該市的流拍率偏高。
根據克爾瑞提供的數據，在沈陽(yáng)流拍、流標的57宗土地中，有30宗位于三環(huán)外，距市中心較遠，占總流拍地塊的52.6%。該市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區版塊則有22宗地塊流標、流拍，占流標、流拍總數的38.6%。
沈陽(yáng)大量地塊流拍與地塊位置密切相關(guān)？
中原地產(chǎn)沈陽(yáng)分公司研究部一位嚴姓總監認為，流拍的因素很多，位置原因只是其中之一。
今年1月12日，原定拍賣(mài)的沈陽(yáng)南塔街128號地塊，最終因競買(mǎi)人數不足而取消拍賣(mài)。其背后的原因是，地價(jià)超高使競買(mǎi)人望而卻步。
不過(guò)，嚴總監并不認同地方政府有意推冷門(mén)地塊與樓市調控政策相呼應的說(shuō)法，他認為，在整體市場(chǎng)萎縮的情況下，地方政府更想積極推動(dòng)企業(yè)拿地，以增加地方財政收入、帶動(dòng)下游的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。
“二三線(xiàn)城市已成為流標、流拍的重點(diǎn)區域，特別是在實(shí)施限購、限貸政策的城市�！敝x逸楓認為，今年上半年全國房地產(chǎn)用地流標、流拍宗數創(chuàng )下歷史最高，意味著(zhù)地方政府賣(mài)地非常艱難，土地財政嚴重縮水。如果地塊流標、流拍發(fā)展到讓政府無(wú)法忍受的程度，那么，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控很有可能就走到頭了。