近期樓市回暖，社科院預警房?jì)r(jià)存報復性反彈風(fēng)險，國務(wù)院辦公廳24日發(fā)出通知，決定從7月下旬開(kāi)始，派出8個(gè)督查組赴16個(gè)省(市)對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。這是近兩個(gè)月來(lái)中央對樓市調控第十次釋放調控不動(dòng)搖的信號。

　　國務(wù)院派督查組查16省市樓市調控落實(shí)

　　此次督查的重點(diǎn)是檢查住房限購措施執行情況，差別化住房信貸政策執行情況，住房用地供應和管理情況，稅收政策執行和征管情況。國務(wù)院督查組將深入有關(guān)部門(mén)和機構核查政策落實(shí)情況，實(shí)地查看商品住房項目，聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)和建議。對落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施有偏差、不到位的，國務(wù)院督查組將督促進(jìn)行整改。
　　督查地區包括：北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省。對其他地區落實(shí)情況，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)也將通過(guò)各種方式進(jìn)行督促檢查。

　　7月全國樓市漲跌互現 多數一線(xiàn)城市“高燒不退”

　　7月原本應是樓市淡季，但從不少城市的樓市成交量來(lái)看，似乎并無(wú)降溫之意，不僅包括北京、廣州、杭州在內的一線(xiàn)城市繼續“高歌猛進(jìn)”，南京等城市的“日光盤(pán)”再現，更是讓市場(chǎng)對樓市不斷升溫的態(tài)勢擔憂(yōu)不已。
　　相比之下，上周的上海樓市成交雖然在調控之下并不算差，但無(wú)論是成交量還是成交均價(jià)環(huán)比前一周均出現了不小的降幅，而這也被業(yè)內人士解讀為由于優(yōu)惠幅度的收窄而直接導致了“量?jì)r(jià)齊跌”。
　　根據北京市住建委網(wǎng)簽數據顯示，截至7月中上旬，北京合計簽約新建住宅7952套，二手房住宅簽約10446套，合計總簽約套數達到了18398套。雖然這一成交量與限購前相比依然有較大差距，但與上月同期相比上漲幅度達到了22.1%，而與去年同期相比漲幅更是達到了64.6%。中國經(jīng)濟網(wǎng)23日報道稱(chēng)，7月以來(lái)，漲價(jià)項目遍布北京各個(gè)區域，而且大多數樓盤(pán)每平方米的價(jià)格都上漲超過(guò)千元。
　　另?yè)�中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道了解，上周南京樓市住宅認購1772套，成交2044套。雖然這一數據環(huán)比前一周分別下跌了18.83%和1.11%，但是與去年對比來(lái)看，南京樓市成交量已經(jīng)有了較大漲幅。
　　據某指數研究院杭州分院數據，截至7月15日，杭州商品房新房成交已達4578套，其中主城區成交2373套。而2011年，杭州主城區整個(gè)7月的成交量?jì)H為2583套。
　　據報道，上周廣州市新房網(wǎng)簽2321套，環(huán)比前一周上漲29.74%；成交均價(jià)12350元/平方米，環(huán)比下降5.28%。
　　同期上海市商品住宅成交面積為17.55萬(wàn)平方米，環(huán)比前一周下跌16.83%；成交均價(jià)也環(huán)比下跌7.92%，至23408元/平方米。

　　樓市下半年或“軟著(zhù)陸” 房?jì)r(jià)存報復性反彈風(fēng)險

　　中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院23日發(fā)布報告稱(chēng)，上半年中國樓市仍處調控目標區間，下半年只要政策得當，仍可實(shí)現“軟著(zhù)陸”。
　　社科院稱(chēng)，今年上半年，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上仍處在調控和預測的調控目標區間。但近期樓市回暖，呈現出偏離“軟著(zhù)陸”目標的趨勢。
　　報告指出，樓市回暖給下半年調控增加了復雜性和難度。政府宏觀(guān)經(jīng)濟調控寬松溫和趨勢與房地產(chǎn)調控從緊的政策趨勢相反、地方財政吃緊支出增加、開(kāi)發(fā)商資金斷裂積聚房地產(chǎn)金融風(fēng)險、需求者預期變化較快是下半年房地產(chǎn)調控面臨的主要問(wèn)題。
　　社科院財經(jīng)戰略研究院“住房問(wèn)題研究”課題組組長(cháng)高培勇指出，盡管2012年6月房地產(chǎn)走勢出現偏離調控目標的趨勢，但只要下半年政策得當，住房市場(chǎng)調整仍有望趨向價(jià)格緩慢下降的“軟著(zhù)陸”，并在此基礎上實(shí)現健康發(fā)展。
　　報告建議，要扭轉房地產(chǎn)回漲局面，確保宏觀(guān)經(jīng)濟與房地產(chǎn)市場(chǎng)雙雙“軟著(zhù)陸”，需要繼續從嚴執行《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》等調控文件，采取有力措施進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)調控問(wèn)責制、完善差別化的金融政策、擴大房地產(chǎn)稅試點(diǎn)、完善保障性住房建設等。

　　樓市博弈升級 地方屢探“政策微調”

　　據《經(jīng)濟參考報》25日報道，23日，南京市與鄭州市分別推出房地產(chǎn)新政，雖未觸碰限購、限貸紅線(xiàn)，但在中央頻發(fā)信號穩市場(chǎng)預期的關(guān)鍵期，引起眾人熱議。
　　鄭州住房管理中心通知顯示，8月1日起，鄭州低收入人群若同時(shí)符合以下條件可申請公積金貸款限額貼息，連續正常繳存公積金兩年以上；購房面積小于90平方米(含90平方米)，且家庭只有一套住房；申請人按貸款合同約定正常還款一年以上，尚未結清貸款，無(wú)違約記錄；申請人上年家庭實(shí)際收入低于當地上年城鎮居民人均可支配收入標準或申請人有重大疾病。
　　同日，南京市出臺《市政府關(guān)于拉動(dòng)內需擴大消費的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)�！兑庖�(jiàn)》要求，“加大公積金政策對首次購房和保障房的支持力度”、“對于公積金繳存者首次購房家庭給予公積金貸款支持”。與此同時(shí)提出，入選“321”計劃的人才，正常繳納公積金的可優(yōu)先享受公積金貸款；若首次購買(mǎi)自住商品住房，視同南京戶(hù)籍，并可按五年內個(gè)人所得稅市以下留成部分，給予購房補貼。
　　據不完全統計，自房地產(chǎn)調控以來(lái)，通過(guò)各種手段“松綁”樓市調控的城市已達近50個(gè)，雖然成都、重慶、揚州等城市微調政策獲放行。但有些省市“新政”出臺不到一個(gè)月，甚至還來(lái)不及實(shí)施就已夭折。

　　調控后續新政受期待 亟待形成長(cháng)效機制

　　分析認為，地方政府敢于試探政策紅線(xiàn)，同時(shí)也讓購房者篤信房?jì)r(jià)將繼續上漲，和地方政府的土地財政依賴(lài)癥有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
　　一方面，對土地財政的高度依賴(lài)讓地方政府離開(kāi)了土地這個(gè)“命根子”，就很容易出現資金鏈斷裂的問(wèn)題。另一方面，出讓土地帶來(lái)的畸高收入讓部分地方政府喪失了調整經(jīng)濟結構、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力。
　　土地財政已成為人為哄抬樓市價(jià)格這一利益鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)。如不破除土地財政怪圈，不僅嚴重影響樓市調控的效果，穩增長(cháng)、調結構等政策的執行也將大打折扣。
　　值得注意的是，地方財政對土地收益的高度依賴(lài)已引起高層關(guān)注。有消息稱(chēng)，有關(guān)部門(mén)正著(zhù)手研究地方財政對土地的依賴(lài)程度，未來(lái)或將出臺應對措施。
　　《人民日報》近日就樓市調控接連發(fā)表評論文章。文章指出，一旦房?jì)r(jià)反彈超出預期，政府將隨時(shí)出臺新的調控政策。
　　全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生對《經(jīng)濟參考報》指出，現階段中國處于房地產(chǎn)調控關(guān)鍵期，急需推行后續新政，亟待形成長(cháng)效調控機制，穩定市場(chǎng)預期，避免房地產(chǎn)調控功虧一簣。
　　也有專(zhuān)家表示，各地樓市回暖速度并不一致。在未來(lái)的樓市調控中，也應分地區地，差異化地進(jìn)行調控政策。

　　新聞鏈接：近期中央連發(fā)信號穩樓市

　　6月6日 住房和城鄉建設部重申繼續堅定不移地抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控各項政策措施的貫徹落實(shí)。特別是嚴格執行差別化住房信貸、稅收政策和住房限購等措施，鞏固調控成果。
　　6月12日 國家發(fā)改委發(fā)表聲明，稱(chēng)有媒體6月10日發(fā)表的題為《發(fā)改委人士稱(chēng)地產(chǎn)松綁或是救市第二張牌》的報道純屬捏造。
　　6月14日 中國人民銀行發(fā)言人出面澄清“央行特急文件調整利率及其涉及房貸利率”一事，稱(chēng)中央銀行和監管部門(mén)對個(gè)人住房貸款一直實(shí)施有效的政策引導和審慎性監管。
　　6月14日 銀監會(huì )發(fā)表聲明稱(chēng)，個(gè)人住房抵押貸款的風(fēng)險權重為50%，與現行監管規定相一致。有媒體稱(chēng)，銀監會(huì )降低了個(gè)人住房抵押貸款的風(fēng)險權重，純屬誤讀。
　　6月19日 住房和城鄉建設部重申將積極配合金融部門(mén)，繼續嚴格執行好差別化住房信貸政策。
　　7月5日 央行宣布自7月6日起下調存貸款基準利率。與此同時(shí)，央行還對房地產(chǎn)市場(chǎng)作出明示：個(gè)人住房貸款利率浮動(dòng)區間不作調整，“金融機構要繼續嚴格執行差別化的各項住房信貸政策，繼續抑制投機投資性購房”。
　　7月7日 國務(wù)院總理溫家寶在江蘇省常州市調研時(shí)強調，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期，調控任務(wù)還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作，把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長(cháng)期政策，決不能讓房?jì)r(jià)反彈，造成功虧一簣。
　　7月17日 國土資源部部長(cháng)徐紹史表示，將繼續堅持房地產(chǎn)調控不動(dòng)搖。
　　7月19日 國土資源部和住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控不放松，不斷鞏固調控成果，堅決防止房?jì)r(jià)反彈。