針對近期房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的新情況、新問(wèn)題，為進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施落實(shí)，堅決抑制投機投資性需求，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果，國務(wù)院從7月下旬開(kāi)始，派出8個(gè)督查組，對16個(gè)省(市)貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。24日，由國務(wù)院法制辦、住建部、國土部、稅務(wù)總局、財政部、人行等部委組成的調控督查組抵蘇，5天來(lái)，通過(guò)聽(tīng)取匯報、現場(chǎng)走訪(fǎng)和座談交流等形式，實(shí)錄南京和蘇州兩地調控現狀。
現場(chǎng)考問(wèn)：
看地方主官如何應答控房?jì)r(jià)
問(wèn)：江蘇今年有沒(méi)有制定并公布房?jì)r(jià)控制目標？
省住建廳廳長(cháng)周嵐回答說(shuō)，2011年3月底前，在國家未作要求的情況下，江蘇所有市縣都確定并向社會(huì )公布了2011年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標，實(shí)現了住房?jì)r(jià)格控制目標全覆蓋。2011年全省省轄市市區商品住宅實(shí)際成交均價(jià)同比增長(cháng)2.2%，增幅大大低于各地區年初公布的房?jì)r(jià)控制水平，低于地區生產(chǎn)總值的增幅和城鎮居民人均可支配收入的增長(cháng)水平，也低于全省物價(jià)消費指數的增速。
2012年，江蘇建立了房地產(chǎn)信息系統及預銷(xiāo)售備案系統，房?jì)r(jià)控制目標今年雖未特別公布，但地方政府已將此做為一項既定規則，作為政府的一個(gè)承諾，確保把房?jì)r(jià)控制在合理水平。
問(wèn)：中小套型普通商品房的供應情況如何？
省國土廳廳長(cháng)王澤萱回答說(shuō)，2012年全省住房用地計劃供應18.93萬(wàn)畝，保障房和中小套型普通商品住房用地占73.3%。至7月20日，已供應商品住房用地7.67萬(wàn)畝，占供地計劃的40.5%，其中保障房和中小套型住房用地已完成計劃的61.5%。
周嵐表示，當前江蘇商品住房總體供過(guò)于求，但中小套型的供應卻較為緊張�！ �
半年中小戶(hù)型供銷(xiāo)比0.9：1，其中90平方米以下戶(hù)型供銷(xiāo)比0.78：1。我省對此已發(fā)出預警，并將做好相關(guān)政策儲備，切實(shí)促使開(kāi)發(fā)商加大中小戶(hù)型項目開(kāi)發(fā)，保證市場(chǎng)平衡。
問(wèn)：南京提出“既要確保國家宏觀(guān)調控政策在南京貫徹到位，又要確保市場(chǎng)穩定發(fā)展，避免出現大起大落”，這該如何理解？
南京市副市長(cháng)陸冰說(shuō)，正常的交易量南京樓市每天在300套左右，2008年調控時(shí)每天交易量不足50套，年底財政出現負增長(cháng)，這種起落是我們不希望看到的。房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度高，房?jì)r(jià)大起不行會(huì )累積泡沫，催生投機投資，但大落也不現實(shí)。南京市住建委副主任郭宏定做補充：我們希望價(jià)格漲得慢一點(diǎn)，交易卻能維持一定的量。
一線(xiàn)聲音：
房?jì)r(jià)變“穩”了，但近期市場(chǎng)有異動(dòng)
在督查組了解當前市場(chǎng)交易情況時(shí)，江蘇中廣置業(yè)市場(chǎng)部負責人，以親身經(jīng)歷對比此輪調控前后南京房?jì)r(jià)從“瘋狂”回歸平穩的情形：
“2010年4月，看中一套80平方米的二手房，房主報價(jià)115萬(wàn)，雙方各自付稅。第二天，報價(jià)變成115萬(wàn)凈得。又過(guò)幾天，報價(jià)漲到120萬(wàn)凈得。我同意買(mǎi)，房主在北京，經(jīng)紀人坐飛機去送定金，一下飛機，報價(jià)卻漲成了125萬(wàn)凈得�！比ツ�8月，這位人士在南京仙林以1.2萬(wàn)元的單價(jià)購買(mǎi)了一套二手房，價(jià)格較調控前的1.4萬(wàn)有明顯下降，“現在同小區二手房掛牌價(jià)在1.3萬(wàn)左右，還沒(méi)漲回調控前的水平�！�
開(kāi)發(fā)商定價(jià)也在回歸理性。金地南京公司總經(jīng)理馮家生說(shuō)，旗下的自在城項目去年未完成銷(xiāo)售計劃，今年加大了優(yōu)惠力度，薄利賺跑量。自在城一個(gè)地塊上的房源，銷(xiāo)售額雖然有5個(gè)億，利潤卻只有500萬(wàn)。而金地明悅項目，把大戶(hù)型改為適銷(xiāo)對路的剛需戶(hù)型，開(kāi)盤(pán)2個(gè)月，已簽約170套。
“雖然凈利潤率只有3－5個(gè)百分點(diǎn)，但希望以規模產(chǎn)生效益�！蹦暇┦烂呒壗�(jīng)理劉惠明也坦言，開(kāi)發(fā)的世茂新城去年全年銷(xiāo)售不足3億，今年春節前庫存房源售價(jià)從1.5萬(wàn)多元降到1.2萬(wàn)元，賣(mài)出了8個(gè)億。他們委托第三方機構做的調查顯示，世茂新城一期投資客戶(hù)多，平均已交付3－4年，但入住率迄今才55%�！斑^(guò)去我們走豪宅路線(xiàn)，全是180平、260平的大戶(hù)型，客戶(hù)對總價(jià)敏感，加上超高層公攤多，不實(shí)惠，賣(mài)不動(dòng)。今后我們將加快資產(chǎn)周轉，不囤地不囤房，不再做超高層產(chǎn)品，新一批房源的戶(hù)型也將改為105平的二房、140平的三房和166平的3+X房，主要針對自住�！�
南京萬(wàn)科公司營(yíng)銷(xiāo)總監徐樂(lè )靜說(shuō)，萬(wàn)科上半年成交的房源中，90平方米以下的占46%，首套房購買(mǎi)占比4成。在房?jì)r(jià)下降的情況下，完全投資已經(jīng)退場(chǎng)，僅少量是自住與投資兼顧。
“6月成交回升勢頭明顯，買(mǎi)房人這么多，還是剛需為主嗎？你們怎么看價(jià)格走勢？”督查組發(fā)出疑問(wèn)。
我愛(ài)我家市場(chǎng)部經(jīng)理胡涓涓坦陳，近期市場(chǎng)出現異動(dòng)�！爸翱蛻�(hù)成交一般需15－30天，但從7月中旬開(kāi)始，已縮短為1－3天，表明市場(chǎng)預期發(fā)生了變化。改善型客戶(hù)入市也在增多，1月時(shí)占比僅5%，但從3月后一直維持在30%左右�！�
徐樂(lè )靜說(shuō)，五六月份貸款政策偏向首次置業(yè)，使得部分客戶(hù)受益，市場(chǎng)成交相對踴躍，但由于二套房貸款利率執行標準未放松，所以二套及以上房源客戶(hù)并沒(méi)有明顯增多�！爱斒袌�(chǎng)回升后，我們還是希望有一定的利潤空間，但價(jià)格會(huì )以平穩為主�！�
各方建議：
莫誤傷“改善”，增供給比抑需求更好
對購房人李磊而言，調控是利好�！拔乙延�1套房，但現在有了孩子，想買(mǎi)一套三房改善。年初時(shí)看房，感覺(jué)房?jì)r(jià)有些向下，想買(mǎi)房，但之前貸過(guò)款，政策"認房又認貸"，貸款成本高了，抵扣了房?jì)r(jià)下降節省的成本�！比罕姶斫趾Ｒ舱f(shuō)，他是首套改善型客戶(hù)，同樣苦于政策的“一刀切”，“賣(mài)舊買(mǎi)新”的愿望難以實(shí)現。
郭宏定認為，老百姓正常的改善需求應給予一定支持�！叭ツ陣矣匈u(mài)舊買(mǎi)新稅收抵扣的政策，后來(lái)取消了。而從金融貸款上，對改善需求難免有"誤傷"。其實(shí)從技術(shù)手段上講，這些需求是能區分出來(lái)的�！�
朗詩(shī)地產(chǎn)有限公司營(yíng)銷(xiāo)總監蔡克壘說(shuō)，解決供給比短期抑制需求來(lái)得更好。像常州并未限購，但當地房?jì)r(jià)長(cháng)期平穩，就是因為當地土地供應量很大，住房容量飽和，戶(hù)均面積已突破100平方米，居民并不一定選擇房地產(chǎn)投資。
人行南京分行行長(cháng)周學(xué)東則建議，應加快推進(jìn)稅收制度改革；加快房地產(chǎn)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)出臺交易資金監管辦法；加強房地產(chǎn)預期引導，保持政策的連續性和穩定性。