處于“穩增長(cháng)”與控房?jì)r(jià)中的地方政府，不再受束于“房地產(chǎn)‘綁架’經(jīng)濟”的言論，在土地市場(chǎng)上開(kāi)始動(dòng)作頻頻。
近日，溫州市政府大擺“地產(chǎn)宴席”，一次性推出52宗共計3220畝土地，供應力度前所未有。值得一提的是，據當地媒體報道，溫州市委副書(shū)記、市長(cháng)陳金彪在投資推介會(huì )上親自向300多名投資商“吆喝”——溫州房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)這一輪的盤(pán)整已回歸理性，當前，無(wú)論對買(mǎi)方還是賣(mài)方而言，都是最佳介入期。
對此，多位業(yè)內人士在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)均表示，如此大規模推地背后，極有可能是基于土地財政方面的考慮。另?yè)䴗刂菔胸敹愊到y的一位人士透露，“有些單位的獎金已拖了好久未發(fā)，地方財政‘吃緊’跡象明顯�！�
部分單位獎金拖延未發(fā)
“今天我們誠懇地拉開(kāi)架勢、擺開(kāi)臺面，邀請各地地產(chǎn)商匯聚溫州……溫州準備好了，廣大地產(chǎn)客商你們準備好了嗎？”在這場(chǎng)聲勢浩大的投資推介會(huì )上，溫州市一位主要領(lǐng)導公開(kāi)向眾多投資商代表如是推介。
據悉，此次溫州共推出52宗地塊，共計3220畝，規模是過(guò)去幾年推出凈地的總和。上述52宗地塊包括住宅用地11宗、866畝，商住用地9宗、472畝，商服用地29宗、1831畝，另有其他用地3宗。
知情人士透露，推介會(huì )現場(chǎng)確定10個(gè)簽約項目，并舉行了預申請意向簽約儀式。
昨日，溫州市國土局一位負責人對《第一財經(jīng)日報》回應稱(chēng)，如此大手筆的推地一方面是貫徹“上頭”增加土地有效供應的要求，同時(shí)另一方面也是為了解決信息不對稱(chēng)的問(wèn)題�！拔覀兿胱尨蠹抑�，溫州有這么些土地可以推向市場(chǎng)，如果有市場(chǎng)需求，我們再進(jìn)行價(jià)格評估，進(jìn)而走招拍掛的程序，因此，推地行為與土地財政關(guān)系不大�！�
上述知情人士還介紹稱(chēng)，核心還是因為財政收入下降，政府希望增加土地供應、穩定房?jì)r(jià)預期，在保證樓市量增價(jià)穩的同時(shí)，提升財政收入�！案鞯卣话咽侄加薪�(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地的概念，盡管面臨調控，但土地財政的沖動(dòng)依然存在�！�
資料顯示，浙江省上半年全省地方財政收入為1957.45億元，僅增長(cháng)4.4%，這遠遠低于往年20%~30%的增幅。上半年，浙江成交土地481宗，成交額約380億元，兩項指標均出現大幅下滑，其中，溫州土地成交額21.18億，同比大幅下降84%，溫州市區甚至出現連續多月無(wú)住宅用地成功出讓的現象。
溫州市財稅系統的一位人士透露，上半年到相關(guān)部門(mén)登記的新辦企業(yè)數量大幅下降，這反映溫州實(shí)體經(jīng)濟活力不足�！坝行﹩挝坏莫劷鹨淹狭撕镁梦窗l(fā)，地方財政‘吃緊’跡象明顯�！�
需要指出的是，也有分析人士認為，不能僅僅從土地財政的角度去考慮地方政府的推地行為。上海易居房地產(chǎn)研究院企業(yè)研究中心總經(jīng)理周建成表示，雖然不排除土地財政的沖動(dòng)，但地方政府的供地都是有一個(gè)明確的計劃的�！氨热缭凇濉陂g，土地供應是有指標的，指標分配到每一年，要有一個(gè)科學(xué)合理的分配方式�！�
以市場(chǎng)信心喚投資拉動(dòng)
記者發(fā)現，進(jìn)入下半年，地方政府推地速度和力度都在加強，先有南京一日預公告41幅地塊的先例，后有武漢一日土地拍賣(mài)“收金”121億的“壯舉”。
顯然，不論地方政府集中推地的具體目的何在，可以確定的是，在經(jīng)濟增速放緩的背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資拉動(dòng)作用依然被寄予厚望。
溫州當地媒體報道稱(chēng)，如此大手筆的推介顯示溫州轉型發(fā)展的大幕已經(jīng)開(kāi)啟，既然是轉型發(fā)展，就不是一般意義上自然演化的線(xiàn)性延續，而是以增量帶存量的結構性大變革。今年，光是歷年“轉而未供”、“供而未用”土地就清理出近6萬(wàn)畝，有了土地保障，溫州招商引資的底氣就更足了。
上述溫州國土局負責人也稱(chēng)，“這些土地的規劃、設計都已經(jīng)做好了，具體出讓還要看市場(chǎng)的反應，但整體上，我們希望能夠增加投資量�！�
進(jìn)入下半年，此前“極度冰冷”的溫州樓市出現回暖，商品房成交量連續三個(gè)月突破1000套，上一次連續幾個(gè)月成交量突破千套還要追溯到2010年底。近期，隨著(zhù)房貸利率優(yōu)惠、公積金貸款額度提高、二度降息等結構性放松政策讓壓抑了兩年的“剛需”開(kāi)始釋放，不少購房者的心理預期也開(kāi)始發(fā)生轉變。
一位溫州當地開(kāi)發(fā)商代表告訴記者，公司旗下一個(gè)項目近期推出600套房源，吸引了4000組顧客的預定�！澳壳�，只要價(jià)格有所優(yōu)惠，溫州當地的購買(mǎi)力還是很強的，這些現象政府當然也是看在眼里�！�
一位溫州地產(chǎn)業(yè)內人士指出，溫州市開(kāi)發(fā)商庫存土地達150萬(wàn)平方米，“去庫存”是其當前的主要任務(wù)。于是，吸引外地大型開(kāi)發(fā)商入駐，成為溫州推動(dòng)樓市的主要方式。
中國房地產(chǎn)數據研究院執行院長(cháng)陳晟表示，溫州當地政府應當抓住金融創(chuàng )新轉型帶來(lái)的機會(huì )，換句話(huà)說(shuō)，土地推介應包含更多的技術(shù)含量，而不是追求原始的赤裸裸的土地溢價(jià)，應該給地塊賦予更多的功能，也就是所謂的功能地產(chǎn)的概念，這是地方政府要更多下工夫考慮的問(wèn)題。
同策咨詢(xún)研究中心總監張宏偉則認為，盡管目前樓市成交普遍回暖，但反映樓市基本面的一些指標，如投資增速、新開(kāi)工面積等還是處于下行的通道當中，基本面的回暖還沒(méi)有到來(lái)。
“現在地方政府推地的目的和以前不一樣，關(guān)鍵是為了樹(shù)立市場(chǎng)信心，讓大家去關(guān)注這些地塊和區域，進(jìn)而拉動(dòng)投資穩定經(jīng)濟�！彼Q(chēng)。