2012年8月25日-27日的沈陽(yáng)法庫國際飛行大會(huì )，給國內包括私人飛機在內的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展打了一針興奮劑。但與此同時(shí)，在這令人振奮的背后，還有一些不可忽視的問(wèn)題：低空管制、通航人才缺乏、私人飛機的費用等等，都是未來(lái)亟待解決的問(wèn)題。
大連飛行愛(ài)好者來(lái)自世界多國
這幾天，劉翼很忙——8月24日，作為發(fā)言嘉賓出席第二次全國低空經(jīng)濟論壇；8月25日，沈陽(yáng)法庫的AOPA國際飛行大會(huì )上，這位已經(jīng)74歲高齡的老者要和三個(gè)老朋友共同飛上藍天一展身手。
作為遼寧省航空運動(dòng)協(xié)會(huì )主席和沈陽(yáng)航空航天大學(xué)首席試飛員，他是我國現役年齡最大的飛行員，從1959年第一次駕駛飛機算起，迄今為止他的飛機駕齡已經(jīng)超過(guò)半個(gè)世紀了�！拔倚老驳乜粗�(zhù)我國的通用航空事業(yè)發(fā)展的越來(lái)越好，但同時(shí)，對于‘低空開(kāi)放’，我也盼了太久�！薄艾F在全國私人飛機的種類(lèi)、數目很難統計。但趨勢很明顯：玩私人飛機的人數越來(lái)越多，而且種類(lèi)也越來(lái)越多。從支線(xiàn)客機、公務(wù)機到自己娛樂(lè )的小飛機，含固定翼、動(dòng)力傘、滑翔傘、三角翼、熱氣球……”劉翼介紹說(shuō)，遼寧省包括私人飛機在內的通用航空發(fā)展挺快，比如，沈陽(yáng)的私人飛機目前有4-5架，價(jià)格多數在100萬(wàn)之內；而大連也有一位企業(yè)的老板正在自行組裝一架水陸兩用飛機——當然，與這些輕型飛機相比，趙本山的私人飛機是個(gè)特例。
盡管從全省范圍看，由于價(jià)格門(mén)檻的限制，購買(mǎi)私人飛機的以老板居多，但航空運動(dòng)器的數量卻非常多�！盀榱朔奖愎芾�，一些小型的飛行產(chǎn)品劃歸國家體育總局航管中心管理，隸屬航空體育項目，包括滑翔機、動(dòng)力懸掛滑翔機、熱氣球、飛艇、滑翔傘、動(dòng)力傘等等。這些運動(dòng)類(lèi)飛行器的價(jià)格相對便宜，入門(mén)的門(mén)檻較低，因此很受飛行愛(ài)好者的歡迎�！眲⒁硗嘎冻�，僅滑翔傘一項，遼寧目前就已有60多具，在全國也名列前茅�！按筮B的航空愛(ài)好者很多，而且，一個(gè)最突出的特色是很多外國留學(xué)生參與航空活動(dòng)�！�
空管?chē)栏�，飛行俱樂(lè )部運營(yíng)難
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，“私人飛機”對于國人而言，已經(jīng)不再是個(gè)遙遠的概念：無(wú)論是成龍價(jià)值2億元的私人飛機，還是山西富豪團訂購10架私人飛機的大手筆之舉，都開(kāi)始讓人們覺(jué)得私人飛機離我們越來(lái)越近了。而且，隨著(zhù)輕型和超輕型運動(dòng)飛機的面世，私人飛機的價(jià)格可以開(kāi)始降低，一架售價(jià)60萬(wàn)-80萬(wàn)人民幣的小型飛機，甚至比一輛豪車(chē)更便宜，擁有私人飛機也不再是頂級富豪的特權。
但是，仍有很多因素制約著(zhù)中國私人飛機的發(fā)展。首先，就是空域管制。劉翼介紹說(shuō)，我國空域屬于空管，比較嚴格，私人飛機申請航線(xiàn)需要層層審批，使得私人飛機在中國的飛行變得復雜化�！氨热缰�，全國有很多飛行俱樂(lè )部，大連金石灘也有一個(gè)。但事實(shí)上，這些俱樂(lè )部運營(yíng)的并不好。繁瑣的手續，無(wú)法顧及私人飛機臨時(shí)、機動(dòng)性較強的特點(diǎn)，都制約著(zhù)它們的發(fā)展�！�
劉翼表示，雖然早在2010年11月，國家就頒布了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見(jiàn)》，提出中國低空空域開(kāi)放將在沈陽(yáng)、廣州飛行管制區進(jìn)行深化試點(diǎn)，但目前卻仍處在摸索階段，以至于眼下絕大多數的私人飛行都違法飛行。
中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)柯玉寶解釋說(shuō)，我國目前僅僅承認私人擁有飛機是合法的。為確保飛行安全，我國對私用輕型飛機的生產(chǎn)、適航等，均規定了嚴格的審批程序，對空域也實(shí)行嚴格管制，低空領(lǐng)域還沒(méi)有放開(kāi)。
遼寧7個(gè)農業(yè)機場(chǎng)，很多都閑置了
8月24日，沈陽(yáng)的低空經(jīng)濟論壇上，一位不愿意透露姓名的私人飛機擁有者告訴記者，如果他想“飛”，必須提前7-10天向相關(guān)管理部門(mén)提出申請，“即使通過(guò)批準，飛行當天也還要報備，特別麻煩�！边@位先生表示，對于很多私人飛機的擁有者而言，想飛多數是兩個(gè)選擇：要么黑飛，要么不飛。
柯玉寶說(shuō)，我國對通用航空的起降場(chǎng)地要求很高�！霸诿绹�，可能一塊草地，就是一個(gè)機場(chǎng)。黑飛的另外一個(gè)因素，就是上不了牌照——有的人文化程度不夠，學(xué)會(huì )了，技術(shù)有了，但考不過(guò)考試，說(shuō)白了，就是會(huì )開(kāi)車(chē)了，考不過(guò)交規�！薄俺艘恍┐笮惋w行活動(dòng)，基本上都是‘黑飛’�！闭劦竭@個(gè)問(wèn)題，劉翼也顯出一絲無(wú)奈�！澳壳拔覈p型飛機并不多，但事故率比較高，而事故的原因主要是不開(kāi)放。正是因為不開(kāi)放，缺乏有序的管理。想飛又飛不了，只能黑飛、亂飛，失去控制。低空空域的開(kāi)放對今后有序的飛行是有好處的。另外，我國的機場(chǎng)潛力很大。比如咱們遼寧的農業(yè)機場(chǎng)就有7個(gè)�，F在很多機場(chǎng)因為管理不善，閑置了，有的甚至破敗了。但如果把這些機場(chǎng)用起來(lái)，作為通用航空的機場(chǎng)，潛力還是很大的�！�
“低空開(kāi)放”只需提前一個(gè)小時(shí)報告
從8月23日的低空經(jīng)濟論壇上記者獲悉，目前，相關(guān)部門(mén)正在著(zhù)手低空區域劃分，低空區域將有望被劃分為報告區、監視區和控制區。其中，在報告區飛行，只需在飛行前一個(gè)小時(shí)向航管部門(mén)報告即可。
“低空開(kāi)放”是指國家正在進(jìn)行的“低空空域管理改革”，是為了滿(mǎn)足低空飛行需要，國家在低空空域管理方面，進(jìn)一步采取的完善相關(guān)管理法規、加強監控手段和評估監督體系建設等一系列措施。日前，低空從空防安全上講，通用航空器飛行高度相對比較低、體積小、飛行速度相對較慢，探測、識別以及防御起來(lái)比較困難。如果低空空域管理不當，低空航空器或不明飛行物就很難控制。如果“低空放開(kāi)”，那么低空飛行必將雜亂無(wú)章、事故頻發(fā)�！暗涂臻_(kāi)放”不等于“低空放開(kāi)”。
業(yè)內人士坦言，并不是低空空域改革的信號一出，通用飛機就馬上“飛”得起來(lái)。改革意見(jiàn)出臺至今，媒體和公眾對于通航產(chǎn)業(yè)的前景雖然很樂(lè )觀(guān)，但一直未見(jiàn)到通航產(chǎn)業(yè)有哪些實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。低空開(kāi)放對通用航空業(yè)長(cháng)期發(fā)展而言具有積極的促進(jìn)作用，但通用航空業(yè)作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強的行業(yè)，其發(fā)展不僅受空域的限制，還受安全管理要求高、市場(chǎng)培育期長(cháng)、飛行機務(wù)人才短缺和飛機生產(chǎn)周期較長(cháng)等多種因素的制約，該行業(yè)的發(fā)展仍需要一個(gè)過(guò)程。相關(guān)公司業(yè)績(jì)出現爆發(fā)式增長(cháng)的可能性不大。
對比
業(yè)內人士一致表示，過(guò)于嚴格的空管造成了中國通用航空與發(fā)達國家相比明顯差距。公開(kāi)資料顯示：截至2010年底，中國通用航空業(yè)共有1010架飛機，8000多名從業(yè)人員、70個(gè)機場(chǎng)和329個(gè)起降點(diǎn)，年作業(yè)飛行量近14萬(wàn)小時(shí)；而美國則擁有22萬(wàn)架通用航空飛機、63萬(wàn)名飛行員、1.5萬(wàn)個(gè)通用航空機場(chǎng)，年作業(yè)飛行量超過(guò)2800萬(wàn)小時(shí)。
預期
根據規劃，到2015年底，我國通用航空的數量將會(huì )超過(guò)2000架。據中航工業(yè)通飛總經(jīng)理助理錢(qián)偉透露，目前國內的飛行學(xué)校和培訓機構每年培訓的飛行員只有1200-1300人，只能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的一半，而且其中的通用航空飛行員不超過(guò)50人，未來(lái)5年，中國通用航空飛行員的缺口將為3000-4000人。據波音公司預測，隨著(zhù)中國通用航空的發(fā)展，在未來(lái)20年里，中國需要73000多名飛行員。
養飛機要多少錢(qián)？
從幾千到幾百萬(wàn)不等
“養”一架私人飛機到底要多少錢(qián)呢？“一提到養飛機，很多人首先想到的是私人飛機和公務(wù)飛機。其實(shí)，滑翔傘等航空體育項目比私人飛機離老百姓的生活更近�！眲⒁肀硎�，其實(shí)養這種飛行器的錢(qián)并沒(méi)有我們想象的那么貴�！安煌娘w行器花費不一樣，像動(dòng)力傘、滑翔傘這種，本身價(jià)格不貴，而且存放也比較方便，有個(gè)車(chē)庫就可以放。他們的保養費用更低，每年不過(guò)幾千元�！�
另?yè)晃徊辉敢馔嘎缎彰乃饺孙w機擁有者計算：私人飛機要飛上天，首先要向空管局提交申請，寫(xiě)明飛行時(shí)間、起飛降落的地點(diǎn)等。在飛行時(shí)，空管部門(mén)還要提供氣象情況等相關(guān)信息——這些都是有償的�！傲硗�，你的飛機還要存放吧？一般來(lái)說(shuō)，飛機的個(gè)頭不小，普通車(chē)庫肯定不行。如果你自己沒(méi)有合適的地方存放，那么就需要將飛機托管或者停放在機場(chǎng)內。但這就涉及到停機費、保管費、維修費、燃料費、潤滑油費等�！�
“小型飛機油料、運輸、正常維護，2個(gè)座超小型固定翼的飛機，一年至少要幾千元。但像LSA162這種小型飛機，預計年費用約在2萬(wàn)-3萬(wàn)元。當然那些大一些的飛機，年耗費在100萬(wàn)左右也是正常的�！眲⒁砀嬖V記者，這些是由于飛機使用的頻率不同，費用也不同�！澳壳帮w機的燃油可以使用汽車(chē)的97號汽油，但潤滑油比較特殊，還要使用專(zhuān)用的航油，這個(gè)價(jià)格會(huì )比較高一些�！�
學(xué)開(kāi)飛機多少錢(qián)？
小飛機5萬(wàn)，大飛機20萬(wàn)
隨著(zhù)我國私人飛機開(kāi)始預熱，私照培訓市場(chǎng)也在悄然啟動(dòng)，記者獲悉，目前國內面向私人的飛機培訓學(xué)校、航空俱樂(lè )部在四川、河南、廣東、上海、北京、浙江等地紛紛出現，目前已有數十家分布在全國各地。
來(lái)自美國波音公司的預測顯示，隨著(zhù)中國通用航空的發(fā)展，在未來(lái)20年里，中國需要73000多名飛行員。那么，在我國目前要獲得一個(gè)飛行駕照到底要多少錢(qián)呢？
劉翼表示，像滑翔傘、三角翼這類(lèi)的飛行器，學(xué)費非常便宜，而學(xué)習小型以上飛機的，時(shí)間長(cháng)，價(jià)格也相對較高。
記者采訪(fǎng)了解到，考取私人飛行駕照，需要經(jīng)過(guò)6~8個(gè)月的初級培訓�！翱硷w機牌照與汽車(chē)駕照分A照、B照、C照一樣，分為私用飛行駕駛執照、商用飛行駕駛執照和航線(xiàn)運輸駕駛執照三類(lèi)。其中，私用飛行執照持有人只能進(jìn)行不以盈利為目的的飛行，只有擁有私照之后才能繼續申請商照和航線(xiàn)運輸執照，成為職業(yè)飛行員。另外，報考私用飛行執照還要通過(guò)兩關(guān)：學(xué)習飛行理論和飛行操作技術(shù)、通過(guò)私用駕駛員執照理論考試和飛行技能實(shí)踐考試�！敝袊娇掌鲹碛姓呒榜{駛員協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)柯玉寶介紹說(shuō)，一般而言，小飛機駕照大概需要5萬(wàn)-6萬(wàn)元，而那些復雜的，大概需要20萬(wàn)左右。私人駕照每?jì)赡昴陮徱淮�，不過(guò)每年必須進(jìn)行一次身體年審。與汽車(chē)駕照不同的是，飛行駕照只能針對同一機型的飛機。而相當于飛機的執照的“適航證”，也需要每年年檢一次。
如果能夠順利開(kāi)上飛機，那么一般月薪都不會(huì )低于1萬(wàn)，所以這個(gè)培訓盡管昂貴，但卻很誘人。