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| 布達佩斯技術(shù)與經(jīng)濟大學(xué)。資料照片 |
9月初，匈牙利各大學(xué)陸續開(kāi)學(xué)。與往年不同的是，今年新生們在入學(xué)前必須先完成一項前所未見(jiàn)的選擇：要么全額自費上大學(xué)，要么簽一份合同，享受政府提供的全額或半額獎學(xué)金，但畢業(yè)后數年內不能出國工作。
反對者認為，這份合同一定程度上剝奪了學(xué)生接受免費高等教育、自主選擇工作地點(diǎn)的權利。因此，從政府醞釀這一改革舉措之初，匈牙利的大、中學(xué)生們就舉行過(guò)多次抗議活動(dòng)，呼吁政府“不要奪走我們的未來(lái)”。
兩難選擇
在合同中，學(xué)生們必須承諾：如果接受政府獎學(xué)金，那么在取得學(xué)位后的20年內，在匈牙利工作時(shí)間要達到享受獎學(xué)金時(shí)間的兩倍。換句話(huà)說(shuō)，如果靠獎學(xué)金上4年大學(xué)，畢業(yè)后就必須先在國內工作8年，然后才能考慮出國工作。
對不少匈牙利年輕人而言，留在國內工作并非首選。今年3月，塔爾基社會(huì )研究所一項針對匈牙利人出國意愿的民意調查顯示，目前每5個(gè)匈牙利成年人中就有一人打算出國工作；并且有7%的匈牙利人想移民國外。而年輕人的移民傾向更高，18歲至29歲的青年人中有一半想離開(kāi)匈牙利。
另?yè)y計，僅去年一年就有4萬(wàn)匈牙利人移民德國；有移民計劃的匈牙利人在過(guò)去20年中從未像現在這么多。
當然，大學(xué)新生也可以選擇不簽這份合同，放棄獎學(xué)金，自費上大學(xué)。但這對一些人而言也是難以接受的選項，因為匈牙利的高等教育此前一直免費，從今年9月份才首次正式啟動(dòng)收費制度。
2011年，匈牙利免費接受高等教育的大學(xué)新生人數為5.3萬(wàn)，而今年，政府計劃將享受全額獎學(xué)金的大一學(xué)生人數減到3.9萬(wàn)。
17歲高中生伊扎克·雷納特告訴新華社記者：“我沒(méi)想過(guò)(大學(xué)畢業(yè)后)離開(kāi)匈牙利，但我也不想年紀輕輕就負債(上大學(xué))。假如我被迫大學(xué)畢業(yè)后在匈牙利工作，我不知道怎樣才能償還學(xué)費？”
高教改革
從根源上看，“雷納特”們的煩惱源自去年底匈牙利國會(huì )通過(guò)的新《國家高等教育法》。該法規定，大學(xué)生應該以全額獎學(xué)金、半額獎學(xué)金和純自費這三種形式參加高等教育培訓。
按照政府的說(shuō)法，這部高等教育新法旨在推動(dòng)教育改革，為創(chuàng )建一個(gè)有競爭力的高教體系打下基礎，同時(shí)改善高等教育的融資渠道。
今年1月份，匈牙利政府據此出臺有關(guān)大學(xué)生獎學(xué)金合同的政府令。盡管政府令起初被憲法法院判定為違憲，但7月12日，國會(huì )以238票贊成、59票反對、31票棄權的投票結果，通過(guò)了高等教育法修正案。將大學(xué)生獎學(xué)金合同的有關(guān)內容寫(xiě)入這一法律，實(shí)質(zhì)上確立了政府令的合法性。
除了將獎學(xué)金和留國工作掛鉤外，新的高等教育法還詳細規定：享受獎學(xué)金的大學(xué)生必須在規定的學(xué)制時(shí)間內取得學(xué)位，如逾期，須向國家退還獎學(xué)金的50%；取得學(xué)位后如果沒(méi)有留在匈牙利工作，則必須返還獎學(xué)金及其利息，該利息比銀行利息高出3個(gè)百分點(diǎn)。
此外，法律規定獎學(xué)金合同為無(wú)限期合同，在大學(xué)生履行合同規定的義務(wù)后終止。不過(guò)，享受獎學(xué)金的女學(xué)生如果生育3個(gè)孩子，可免除合同中規定的義務(wù)；如果大學(xué)生去國外繼續學(xué)業(yè)，在本人提出申請的情況下，管理機構也可允許其暫停執行合同義務(wù)。
匈牙利負責教育的最高級別官員、政府人力資源部教育事務(wù)國務(wù)秘書(shū)霍夫曼·羅饒說(shuō)，設立獎學(xué)金合同制度的目的在于“確保用納稅人的錢(qián)完成的學(xué)業(yè)能最終回饋于社會(huì )”。
學(xué)生抗議
匈牙利總理維克托·歐爾班最近接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，也為大學(xué)收費制度辯護，稱(chēng)理想的高等教育是每個(gè)學(xué)生自己支付費用，且是全部費用，因為“誰(shuí)接受的教育培訓更多，誰(shuí)才可能得到更好的職位，失業(yè)風(fēng)險就會(huì )更少，生活前景會(huì )更廣闊�！睂W(xué)生們對此顯然不認可。早在去年10月份，即政府醞釀實(shí)施大學(xué)學(xué)費制和合同制之時(shí)，數千名大學(xué)生就開(kāi)始在首都布達佩斯舉行抗議活動(dòng)。
“大學(xué)生自治組織全國會(huì )議主席”納吉·達維德說(shuō)，學(xué)費制是一條死胡同，不利于民族振興。他認為，大學(xué)生畢業(yè)后都想離開(kāi)匈牙利的預設是錯誤的，政府“不應該把我們捆綁起來(lái)，而是要提供機會(huì )，讓我們留在祖國”。
米什科爾茨大學(xué)的大學(xué)生自治組織主席卡什帕爾·毛爾采爾說(shuō)，學(xué)生需要的不是獎學(xué)金合同，而是工作崗位�！坝辛斯ぷ鲘徫�，我們就不離開(kāi)匈牙利了�！�
今年2月15日，大學(xué)生和中學(xué)生再次走上街頭抗議，打出“我們不會(huì )沉默，不要奪走我們的未來(lái)”、“人人都應獲得高等教育”、“我是該留下來(lái)，還是該走？”等口號。
然而，對于這次高等教育改革，老百姓中不乏支持者。在網(wǎng)絡(luò )上展開(kāi)的討論中，網(wǎng)民杰姆比認為：“文憑終究是有價(jià)值的，我不愿白白地為別人的學(xué)習付費�！本W(wǎng)民西爾維亞說(shuō)：“別游行了，沒(méi)有意義。你們離開(kāi)這個(gè)國家去外國拿文憑吧。如果你們還留在這里上學(xué)，就不要對獎學(xué)金合同感到緊張�！�
人才流失？
一些人擔憂(yōu)，高教改革可能適得其反，迫使一些高中畢業(yè)生選擇出國上大學(xué)。其中，歐盟其他成員國的免費大學(xué)無(wú)疑是最佳選擇。
通常情況下，歐盟國家的大學(xué)對所有歐盟公民一視同仁，即使是收學(xué)費的學(xué)校，也不會(huì )向來(lái)自歐盟其他成員國的學(xué)生多收1分錢(qián)。
從目前匈牙利媒體的報道看，去國外上大學(xué)尚未形成潮流。匈牙利國家翻譯與公證局提供的數據顯示，去年1月至7月，該機構為報名去國外上大學(xué)的人做了759份翻譯公證，今年同期的數字為837份。
其中，報名去匈牙利周邊國家如斯洛伐克、羅馬尼亞上大學(xué)的人數與去年相比并沒(méi)有增加多少，但由于蘇格蘭的大學(xué)免費，去那里上學(xué)的匈牙利學(xué)生逐年遞增。
以愛(ài)丁堡大學(xué)為例，2008年僅有47人報名，去年85人，今年則達到107人；格拉斯哥大學(xué)去年僅有47名匈牙利學(xué)生報名，今年則升至156人。
對此，網(wǎng)民毛拉尼嘲諷說(shuō)：“(匈牙利)這個(gè)國家有驅逐優(yōu)秀人才的傳統。新高等教育法的實(shí)質(zhì)就是驅逐了你，還要你付錢(qián)�！�